《成都市散裝水泥管理辦法》（以下簡稱《辦法》）將于今年10月1日起施行。《辦法》就我市水泥及水泥延伸產品的生產、經營、儲運、使用及監督管理等方面進行了規定。日前，來自市散裝水泥辦公室的有關人士就《辦法》具體內容進行了評析。
專家評析
《成都市散裝水泥管理辦法》
專家評析
《辦法》中的散裝水泥是指不進行包裝、直接通過專用設備出廠、運輸、儲存和使用的水泥。預拌混凝土是指包括水泥、砂石等集料、水以及根據需要摻入的外加劑、摻和料等成分在內的，經過專門生產廠家拌制后，通過專門運輸工具由預拌場所運至使用點的拌合物。預拌砂漿是指由水泥、砂、礦物摻合料和功能性添加劑按一定比例，在專門生產廠均勻拌制后，通過專門運輸工具由預拌場所運至使用點的拌合物。按拌合狀態可分為干拌砂漿與濕拌砂漿；按種類可分為普通砂漿與特種砂漿。本《辦法》中涉及禁止攪拌的砂漿指的是普通砂漿。
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第一條（目的依據）
為加快發展散裝水泥、節約資源，減少環境污染，提高社會、經濟、環境效益，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國建筑法》等法律、法規規定，結合成都市實際，制定本辦法。
第二條（適用范圍）
本市行政區域內水泥生產、經營、儲藏、運輸、使用及監督管理，適用本辦法。
專家評析
《辦法》明確：成都市建設委員會是散裝水泥工作的管理主體，負責全市散裝水泥的監督管理工作，具體管理工作由成都市散裝水泥辦公室負責實施。
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第三條（管理主體）
市建設行政管理部門負責本市散裝水泥的監督管理，直接管理錦江區、青羊區、金牛區、武侯區、成華區等五城區（含高新區，以下統稱五城區）范圍內散裝水泥工作。市散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。
區（市）縣建設行政管理部門或當地政府確定的散裝水泥管理部門負責本行政區域內散裝水泥的監督管理，可委托區（市）縣散裝水泥辦公室具體實施散裝水泥的管理工作。
發展改革、交通、水務、經濟、財政、質監、環保、公安等行政管理部門按照各自的職責做好散裝水泥的監督管理工作。
專家評析
《辦法》第四條指出，區（市）縣政府和市級相關部門應編制散裝水泥發展專項規劃，并將提高散裝水泥供應量列入年度工作計劃，要體現于政府工作目標之中。
《辦法》第六條對水泥、砂漿生產企業生產設備配套能力作了要求，根據國家《散裝水泥管理辦法》和《關于在部分城市限期禁止攪拌砂漿工作的通知》的要求，本辦法規定“新建、擴建和改建的水泥生產企業和預拌砂漿生產企業，散裝設施能力必須達到70%以上”。其散裝設施既包括生產設施，也包括儲運設施（含預拌砂漿儲存罐和運輸車）。
《辦法》第八條第一款對于建筑市場的規范和管理具有積極作用，對保證工程質量具有重要意義，因此，市建委將逐步制定相應的監管辦法。該條第二款根據國家發改委等八部委局聯合下發的《關于加快水泥行業結構調整若干意見》規定而制定，目的是為了保障建筑工程質量。
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第四條（規劃與計劃）
區（市）縣政府和市級相關部門應加強對發展散裝水泥的組織領導，編制散裝水泥發展專項規劃，并將提高散裝水泥供應量列入年度工作計劃。
第五條（鼓勵表彰）
鼓勵發展散裝水泥的科學研究和技術創新，大力推廣應用散裝水泥新技術、新產品、新工藝、新設備。對在發展散裝水泥事業中有突出貢獻的單位和個人，應給予表彰。
第六條（設施能力）
水泥生產企業、預拌砂漿生產企業應提高供應散裝水泥和散裝預拌砂漿的綜合能力。新建、擴建和改建的水泥生產企業和預拌砂漿生產企業，散裝設施能力必須達到70%以上。
第七條（企業要求）
水泥制品、預拌混凝土、預拌砂漿生產企業必須全部使用散裝水泥。
第八條（質量要求）
預拌混凝土、預拌砂漿生產企業應具備國家規定的從業資質，嚴格按照質量管理規程組織生產，確保預拌混凝土、預拌砂漿符合質量標準。
禁止預拌混凝土使用立窯水泥。
第九條（環保措施）
從事水泥生產、經營、運輸、使用的單位和個人應采取有效的環保措施，防止粉塵和噪聲污染。
第十條（統計資料）
水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產企業和散裝水泥儲運企業，應依法向所在地散裝水泥辦公室報送有關統計資料。
專家評析
《辦法》第十一條是對散裝水泥使用范圍的具體界定，要求在五城區和區（市）縣政府所在地建制鎮規劃區范圍內的建設工程以及水泥使用量在300噸以上的建設工程，都必須使用散裝水泥。
《辦法》第十二條第一款載明“本市外環路以內禁止新建預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產企業；禁止設置臨時攪拌站或移動攪拌站”，也就是說從2007年10月1日后，將同時禁止在本市外環路以內新建預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產企業和設置臨時攪拌站或移動攪拌站。該條第二款是對現場攪拌混凝土范圍的界定，其禁止現場攪拌混凝土的范圍：一是本市外環路以內的建設工程，禁止在施工現場攪拌混凝土；二是區（市）縣禁止現場攪拌混凝土的范圍由當地縣級政府確定。該條第三款是對現場攪拌砂漿范圍和時間的界定。由于成都市被國家列為第二批即2008年7月1日起禁止現場攪拌預拌砂漿的城市，目前市建委正在進行預拌砂漿試點工作，計劃在明年上半年出臺相關配套的技術文件，并根據我成都市實際提出定禁止現場攪拌砂漿的實施意見。
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第十一條（使用范圍）
下列房屋建筑和市政基礎設施工程、交通工程、水利工程（以下統稱建設工程）必須使用散裝水泥：
（一）五城區和區（市）縣政府所在地建制鎮規劃區范圍內的建設工程；
?。ǘ┧嗍褂昧吭?00噸以上的建設工程。
第十二條（禁止范圍）
本市外環路以內禁止新建預拌混凝土攪拌站、預拌砂漿生產企業；禁止設置臨時攪拌站或移動攪拌站。
本市外環路以內的建設工程，禁止在施工現場攪拌混凝土；其他區（市）縣禁止現場攪拌混凝土的范圍由當地縣級政府確定。
建設工程應使用散裝預拌砂漿或濕拌砂漿，五城區從2008年7月1日起禁止施工現場攪拌砂漿。禁止現場攪拌砂漿的具體辦法，由市建設行政管理部門另行制定。
專家評析
《辦法》第十三條規定建設單位在招投標環節對使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿提出明確要求，并不得以任何形式為施工單位使用袋裝水泥開綠燈。
《辦法》第十四條第一款強調散裝水泥專項資金屬于政府性基金，是專門用于發展散裝水泥的專項資金。解繳對象為水泥生產企業、水泥制品企業（預拌混凝土和預拌砂漿生產企業）、工程建設單位等生產和使用水泥的單位。解繳辦法按《成都市散裝水泥專項資金管理實施細則》執行。該條第二款進一步強調了有關專項資金管理的規定，即除國務院及國務院授權財政部制定的規定外，任何單位和個人不得擅自改變專項資金征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。
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第十三條（招投標約定）
本辦法第十一條規定的建設工程，建設單位應在招標文件中載明使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的內容；投標單位應按招標文件的約定進行投標報價。
建設單位不得明示或暗示施工單位使用袋裝水泥；合同約定由建設單位采購水泥的，建設單位不得違反本規定提供袋裝水泥。
第十四條（專項資金）
散裝水泥專項資金屬于政府性基金。水泥生產企業、水泥制品企業、工程建設單位等生產和使用水泥的單位，應按照國家、省有關規定繳納散裝水泥專項資金。
任何單位不得擅自改變專項資金征收對象、范圍、標準或者減免專項資金。
第十五條（專用車規定）
公安交通管理部門對因建設工程施工需要進入城區的散裝水泥車、背罐車、混凝土泵車、混凝土攪拌車、砂漿運輸車等，應依法辦理通行手續，提供行車方便。
交通行政管理部門對散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛的交通規費，按四川省的有關規定執行。
專家評析
由于散裝水泥推廣工作涉及面寬，牽扯的部門比較多，《辦法》第十六條要求各相關管理和職能部門要通力協作、齊抓共管，切實履行監督職責。
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第十六條（監督檢查）
市和區（市）縣散裝水泥行政管理部門應加強對本行政區域內使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的監督檢查。
五城區范圍內的監督檢查，由市散裝水泥辦公室統一組織實施；其他區（市）縣的監督檢查由當地散裝水泥行政管理部門或散裝水泥辦公室組織實施。
建設、交通、水務行政管理部門和有關職能部門，在對建設工程實施監督檢查時，應將建設工程使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿納入監督檢查內容。
專家評析
《辦法》第十七條對違反第七條、第八條、第十一條、第十二條、第十三條做出了處罰要求，不僅責令其限期改正違法行為，同時處以5000元以上3萬元以下罰款，還要按《成都市建筑市場主體不良行為記錄管理實施細則》進行不良行為記分。
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第十七條（行政處罰）
有下列情形之一的，散裝水泥行政管理部門應責令其限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款：
?。ㄒ唬╊A拌混凝土生產企業違反規定使用立窯水泥的。
?。ǘ┧嘀破贰㈩A拌混凝土、預拌砂漿生產企業未全部使用散裝水泥的。
（三）施工企業不按規定使用散裝水泥或預拌混凝土、預拌砂漿的。
?。ㄋ模┻`反本辦法第十二條規定，在施工現場攪拌混凝土、攪拌砂漿的；設置臨時攪拌站或移動攪拌站的。
（五）違反本辦法第十三條規定，建設單位未在招標文件中明確使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的；建設單位明示或暗示施工企業使用袋裝水泥的；建設單位違反本規定提供袋裝水泥的。
第十八條（行政人員違法責任）
行政機關及其散裝水泥辦公室工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級管理部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條（解釋機關）
本辦法具體應用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。
第二十條（施行日期）
本辦法自2007年10月1日起施行。成都市人民政府1992年4月5日發布的《成都市散裝水泥管理辦法》同時廢止。
訪談
發展預拌混凝土和預拌砂漿是提高散裝水泥率的有效途徑
采訪對象：成都市建委副主任陳先龍
筆者（以下簡稱“筆”）：請問《成都市散裝水泥管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺有哪些重要意義呢？
陳先龍（以下簡稱“陳”）：《辦法》明確提出發展散裝水泥和開展禁止現場攪拌工作（簡稱“禁現”），對促進節能減排、環境保護和資源綜合利用意義十分重大。
發展散裝水泥和“禁現”首先可以實現節材，減少資源消耗。僅發展散裝水泥一項，每年就可以節約大量包裝紙，同時可以節約電力、水資源、燒堿、燃煤等。在流通過程中，散裝水泥還可以避免包裝破損，減少損耗。其次，可以提高工程質量，減少建材用量。在開展“禁現”后，用預拌砂漿和預拌混凝土替代現場拌制砂漿和混凝土，不是簡單意義上的同質產品替代，而是用一種新型建筑材料來替代傳統、落后的建筑材料。新型預拌混凝土和預拌砂漿采用計算機程序控制成份配比，避免了現場攪拌中受人為因素影響造成的建筑質量隱患；專業化生產形成了一套可以追溯的質量保證體系，從制度上強化了生產單位的質量意識，保證了建筑質量安全，降低了工程返工率，從而實現了更為廣泛意義的“節材”，達到了建筑節材、建筑節能、延長建筑物使用壽命的目的，能更好地服務于我國建設節約型社會的發展大局。
另外，發展散裝水泥和“禁現”可以為資源綜合利用開辟一條新途徑。預拌砂漿和預拌混凝土工廠化生產，可以帶動固體廢棄物的再利用，減輕固體廢棄物對環境帶來的壓力，促進循環經濟的發展。如每立方米預拌混凝土、預拌砂漿可綜合利用粉煤灰80-100公斤，并可利用尾礦廢石、鋼渣、礦渣等固體廢棄物制成的人工砂代替天然砂。2006年全市混凝土生產能力達到1100萬立方，帶動了固體廢棄物粉煤灰的再利用，消耗的粉煤灰達到110萬噸左右。
除此以外，發展散裝水泥和“禁現”可以減少污染排放和城市噪音、粉塵污染，有效地改善城市環境，促進城市文明建設。預拌混凝土、預拌砂漿生產、運輸、使用等環節采用密封的裝備和環境下作業，全部實現了機械化、自動化操作，有助于避免施工現場攪拌帶來的城市噪音污染和粉塵污染，減少材料露天堆放。據測算，與袋裝水泥相比，每使用一噸散裝水泥可減少粉塵排放4．2公斤。
發展散裝水泥和“禁現”還可以有效地改善勞動環境，符合以人為本的科學發展觀。散裝水泥生產、裝運、使用通過機械化、現代化操作來完成，改變了過去靠人拉肩扛、人工裝卸的落后作業方式，極大地改善了生產、裝運、施工作業環境，減輕了工人的勞動強度，避免了工人在充滿粉塵的惡劣環境下吸入大量粉塵而患上職業病的情況。
筆：請問您認為《辦法》中的亮點有哪些？
陳：國家在今年6月出臺了《關于在部分城市限期禁止現場攪拌砂漿工作的通知》，我市就在8月以政府令的形式頒布了《成都市散裝水泥管理辦法》，通過政府規章的形式明確了砂漿的使用范圍和使用時間，明確提出了建筑工程使用的砂漿為散裝干混砂漿或濕拌砂漿，這是區別于其他城市出臺的同類管理辦法的一大亮點。
其次，《辦法》明確了“建設單位應在招標文件中載明使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿的內容；投標單位應按招標文件的約定進行投標報價”。這首次明確了使用散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿不僅是施工單位的事，也是建設單位的事，明確了甲方的責任和義務。
另外，《辦法》首次提出交通主管部門對散裝水泥車、背罐車、混凝土泵車、混凝土攪拌車、砂漿運輸車等專用車要提供行車方便?！掇k法》第十五條明確“公安交通管理部門對因建設工程施工需要進入城區的散裝水泥車、背罐車、混凝土泵車、混凝土攪拌車、砂漿運輸車等，應依法辦理交通手續，提供行車方便。交通行政管理部門對散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿專用運輸車輛的交通規費，按四川省的有關規定執行?！?nbsp;
筆：作為行業主管部門，下一步市建委將如何貫徹和落實《辦法》？
陳：《辦法》將于今年10月1日正式開始施行。作為行業主管部門，我們將首先加強《辦法》的宣傳，讓開發商、施工企業、監理單位等相關單位知曉《辦法》，理解和學習《辦法》；同時，我們將組織開展專項執法檢查，對《辦法》中明令禁止的行為進行有力查處；另外，我們將依據《辦法》，加強日常監管，確保我市混凝土和砂漿行業的健康發展。與此同時，我們將總結前一階段展開試點的預拌砂漿工作，為明年7月1日按《辦法》將要推廣的預拌砂漿做好技術上和管理上的準備。
企業聲音
《成都市散裝水泥管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的出臺究竟會給水泥以及以水泥為主要原材料的水泥延伸產品——預拌混凝土、預拌砂漿產業鏈，帶來怎樣深遠的影響？來自這一產業鏈條上生產、使用、監理等各個環節上的企業代表，紛紛發表了自己的看法和意見。
部分出場嘉賓：
吳逸云：成都市混凝土協會會長、成都宏基商品混凝土有限公司總經理
梁勇：四川華西混凝土工程有限公司董事長、黨委書記
劉澤全：成都市賽特建筑工程有限公司副經理
張日方：成都大自然新型建材有限公司技術推廣部部長
周靜晗：成都巴士迪建筑材料有限公司銷售主管
徐繼勇：成都建設城建工程咨詢管理公司項目總監
徐崛：拉法基瑞安（北京）技術服務有限公司成都分公司四川地區市場經理
吳曉鳳：四川華西集團有限公司第十二建筑工程公司副總工程師
戴先生：成都市某房地產開發公司
觀點：
《辦法》對理順產業鏈、做大產業大有裨益
聲音：
“華西集團除了水泥生產以外，從開發、運輸到使用，介入了產業鏈上的多個環節。”四川華西混凝土工程有限公司董事長、黨委書記梁勇表示，聽到辦法出臺，感到非常振奮?！罢雠_的這一管理辦法，把整個產業鏈都串起來了。以前雖然也有一些相關的管理辦法，但都是分別針對產業鏈上的某個環節的。我認為這個辦法的出臺和實施，提供了散裝水泥向更高使用率發展的法制保證，同時有利于打造散裝水泥產業發展平臺。”
梁勇還認為，《辦法》擴大了預拌混凝土的使用范圍，《辦法》還第一次把使用方——甲方的責任和義務明確了?！斑@些條款的出臺有利于企業的發展。”
作為水泥生產龍頭企業的拉法基瑞安有限公司，其成都分公司市場經理徐崛表示：“得知《辦法》的出臺，我們非常振奮。這對散裝水泥的推廣提供了保證。下一步針對預拌砂漿，我們將盡最大努力參與進來。”徐崛認為，推廣使用散裝水泥，對生產企業和用戶而言都可以節省成本。他表示，作為一個擁有170多年歷史的建材領域的領引者，拉法基一直致力于可持續發展，尋求把專業技術和經營績效、創造價值、保護環境、保護自然資源和能源相結合的戰略。因此，拉法基將保證散裝水泥的供應，不斷提高其發散比率，積極參與到產業的可持續發展中。
成都大自然新型建材有限公司是《辦法》所倡導的新型建材產品——散裝預拌干混砂漿的生產廠家，其技術推廣部部長張昉認為，由于《辦法》所推廣的新產品技術要求大大提高，直接催生新型自動化設備的產生；也是因為這一原因，必然催生大生產、大流通的發展格局，小打小鬧的企業不會得到長足發展，而擁有雄厚技術實力、資金實力的大企業將成為市場的“主角”。
觀點：
《辦法》所推行的新型建筑材料和操作模式將對城市環保大有好處
聲音：
成都市混凝土協會會長吳逸云認為，《辦法》規定“本市外環路以內的建設工程，禁止在施工現場攪拌混凝土”，這對我市創造最佳人居環境將大有貢獻?！按b水泥在施工過程中會產生很大的粉塵，砂石也會產生粉塵，而《辦法》推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿，可以非常有效地‘消滅’粉塵?！眳且菰票硎荆壳拔沂蟹渴谢鸨?，說明成都的環境非常吸引人；而好的環境是大家共同打造的，混凝土行業可以說功不可沒。他認為，“禁止在施工現場攪拌混凝土”的范圍從以前的三環路以外500米擴大到外環路以內，對城市環保會有更大貢獻。他同時認為《辦法》對行業也提出了更高的要求。
梁勇表示，預拌混凝土在生產、運輸過程中都是密封的，所以不會產生污染空氣的粉塵；而在施工現場拌和混凝土，不僅會產生大量粉塵，而且會大量排放堿性污水。
開發商代表——成都市某房地產開發公司的戴先生表示，以前在現場攪拌混凝土和砂漿，雖然攪拌機是圍起來的，但是噪音、粉塵都很大，還會排放污水。這不僅污染現場環境，對施工操作人員身體也有很大傷害?，F在，生產配制好的預拌混凝土和預拌砂漿全部用罐裝車密封運到工地，不灑漏，也沒粉塵，再也不會污染環境了。
作為施工單位代表的劉澤全來自成都市賽特建筑工程有限公司。由于已經參與了市建委預拌砂漿的試點工作，對于使用預拌砂漿所帶來的變化，他感受頗深：“使用《辦法》推廣的預拌混凝土和預拌砂漿的施工現場，清潔文明，工人操作方便，無粉塵，無污水；以前很容易造成揚塵的砂石堆場、攪拌機都沒有了，取而代之的是密封式的預拌砂漿儲存罐?！?/P>
觀點：
《辦法》強調預拌混凝土、預拌砂漿，直接大大提高重要建材的質量
聲音：
假如打個形象的比喻，預拌混凝土就像外賣咖啡，什么都不用加，就可以直接讓建筑“享用”；而預拌砂漿則像三合一的袋裝咖啡，到施工現場，只需加上水，就可以調配成高質量的成品了。而這兩種建筑材料的預拌，并不只是簡單地將成品的生產方式作了改變。由于出自更加專業的制造公司，它們的品質有了統一的標準，計量更是準確無誤。預拌砂漿生產廠家代表——成都巴士迪建筑材料有限公司的銷售主管周靜晗的介紹很具說服性：生產預拌砂漿就像生產藥丸一樣精密——生產時需要的原材料都采用電腦自動配料，每一樣添加劑都按量嚴格加入；然后用專業的大容器充分混合好。科學、標準，是這里的準則；隨便、任意，在這里是一種不可能?！皩I的生產設備，專業的人員，專業的生產流程，專業的運輸工具、專業的儲存和混漿設備；不能摻假，無法少量。這樣生產出來的產品當然比現場隨意攪拌的東西質量高出百倍。”另一位預拌砂漿生產廠家代表張日方說。
“我們認為《辦法》推廣預拌混凝土和預拌砂漿對促進工程質量有積極意義?！背啥际心撤康禺a開發公司的戴先生的意見代表了使用者的體會：“使用預拌混凝土和預拌砂漿雖然會增加成本，但增加部分只占工程成本很小的一部分。為了保證質量，我們愿意付出這點成本。”戴先生認為，由于是有資質的廠家進行工業化生產，所以產品的質量可以得到根本保證，產品的抗裂、保水、粘結性能都得到大大提高?！叭斯嚢桦y免帶來不均勻性。我們的樓盤在交付客戶時，就出現過掉灰現象，這就是沒有使用質量過硬產品的后果?！?/P>
“對建筑業來說，推廣預拌混凝土和預拌砂漿不僅大大提高了散裝水泥使用率，而且保證了產品質量，是建筑材料和施工方式上的重大變革?！边@是梁勇的觀點。他說，預拌混凝土和砂漿產品完全標準化，而以前人工配料隨意、不可控?！邦A拌產品的質量比現場攪拌大大提高，砂漿開裂、脫落、空殼的問題得到了有效避免?！绷河抡f。
觀點：
《辦法》的出臺和實施，將促進自然資源的節約和人力資本的節省
聲音：
徐崛作為水泥生產廠家的代表，對散裝水泥生產帶來的節約更有發言權。“水泥從袋裝變成散裝，徹底告別了一次性包裝袋，這首先節約了一大筆制造包裝袋的開支，這中間節約的包括電力、水資源、木材、人力等。而且發展散裝水泥，也能大量節省水泥包裝、上車、卸車、搬運發生的費用，同時大大減少該過程中揚塵對環境的污染和工人健康的傷害。”
“生產預拌砂漿，可以減少水泥、石灰用量，還可以利用尾礦廢石、鋼渣、礦渣等固體廢棄物制成的人工砂來代替天然砂，節約資源?！鳖A拌砂漿生產企業代表張日方說。
華西公司的梁勇算了一筆賬：過去人工混和一立方米混凝土需要500公斤以上的水，現在預拌混凝土每方只需要約200公斤水；與此同時，作為輔料之一的砂石在預拌過程中也會得到大大節約。
除了自然資源的節約，人力資本也因《辦法》的實施而得到大大節省?！爸白园枭皾{需要5人以上，現在只要1個機器操作人員就行了?！北O理方代表——來自成都建設城建工程咨詢管理公司項目總監徐繼勇表示。
其他
成都建設城建工程咨詢管理公司項目總監徐繼勇認為，《辦法》推行的預拌砂漿一旦在工程中使用，施工現場布局將發生很大改變：“市內施工場地一般都比較局限，現在一個儲存罐占地只需要3平方米，加上操作面積也不過4平方米，以前現場攪拌需要的水池、材料堆場、攪拌棚等附屬設施完全不用了，非常節省場地；同時也有利于文明施工和標準化工地的建設。”
四川華西集團有限公司第十二建筑工程公司副總工程師吳曉鳳表示，非常歡迎使用《辦法》推廣的預拌砂漿，因為這可以很好地解決修建高層建筑時的垂直運輸問題：“預拌砂漿可以實現直接泵送，對安全施工、文明操作都有很大好處。”
