散裝水泥宣傳工作是一項關系到散裝水泥發展全局、影響到社會輿論環境的重要工作。加強散裝水泥宣傳工作，不僅是加快散裝水泥發展步伐，建設現代散裝水泥的需要。也是營造全社會關注、支持散裝水泥的輿論氛圍，實現快速發展的重要保證。筆者認為，如何在新形勢下，加強散裝水泥輿論宣傳，搞好政策指導，營造良好氛圍，展示散裝水泥發展成就，凝聚各方力量，溝通領導和基層，服務散裝水泥決策。讓人民群眾和社會各界真正了解發展散裝水泥對促進循環經濟、厲行節能減排，保護環境，節約資源的積極作用。是擺在我們面前的一項重要課題。為此，本文就建立散裝水泥宣傳長效機制，在不斷豐富和創新散裝水泥宣傳周的形式和內容同時，積極開展廣泛深入持久的宣傳活動，把散裝水泥宣傳活動貫穿于日常管理的各項工作中，探索拓寬宣傳渠道，使國家有關發展散裝水泥產業政策得到較好的貫徹落實等一系列問題進行初淺剖析。
一、當前散裝水泥宣傳工作中存在的幾個問題
1、宣傳活動中的“形象性”的宣傳比較突出，載體的各種宣傳形式和內容長久不變缺少新意。當今是信息社會，隨著經濟社會的發展和建材、建筑業不斷進步，散裝水泥產業鏈也不斷延伸擴展，而散裝水泥宣傳工作的內容也發生了很大變化，比如：它不僅在水泥使用中能節能減排和發展循環經濟效果明顯而且在發展低碳建筑中發揮著舉足輕重的作用。并引起人們的高度重視。如果我們對它的宣傳活動僅僅局限于每年的宣傳周期間進行一些宣傳活動，已遠遠不能適應經濟社會和散裝水泥產業的進步和發展的需要。目前散裝水泥宣傳活動以媒體宣傳、懸掛橫幅標語、開展咨詢宣傳、舉辦圖片巡回展宣傳、開座談會等傳統方式為主，總的來說突破甚少，遠遠滯后于時代發展需要，根本不能滿足群眾求新、求變的心理，久而久之，缺乏新意的宣傳不僅難被群眾接受，達不到預期效果，就連散裝水泥宣傳工作者本身也覺得重復乏味，逐步尚失工作的積極性和主動性。
2、宣傳活動中存在突擊性和應付性比較明顯，宣傳取得的效果甚微。宣傳活動求有不求鮮，目前的散裝水泥宣傳大都是根據上級部署，配合當前散裝水泥管理的重點工作開展的。比如：整治城市現場攪拌混凝土和現場攪拌砂漿以及推廣應用預拌混凝土和預拌砂漿工作，營造一個良好的社會氛圍，在一定程度上促進了工作的開展。但是，正因為如此，散裝水泥宣傳呈現出一種突擊性和應付性，整治活動結束，宣傳活動就換了主題，而良好的散裝水泥環保節約意識的形成卻需要長期的宣傳教育才能奏效，短期的突擊宣傳根本無法使水泥使用者的環保節能意識形態和習慣有較大的改變。宣傳教育內容痼癖。效果不顯著散裝水泥宣傳教育工作很多浮于表面，走過場、搞形式，喊幾句口號、掛幾幅標語、開數次大會、發許多傳單、搞一回“萬人簽名”的噱頭就算對整個社會和企業面對面進行了宣傳，水泥使用者就能提高節能環保意識，事實上這樣的宣傳效果如何，值得我們深思?！ ?nbsp;
3、宣傳活動中的渠道過窄，形式單一。在實際工作中，廣大使用水泥的用戶和建設單位不僅需要了解國家對城市“禁現”以及發展散裝水泥和推廣應用預拌混凝土、預拌砂漿等方面的方針、政策，更需要了解與之相適應的返退專項資金鼓勵優惠政策的具體要求，程序、時限、步驟。返退業務什么時間辦、怎么辦以及需要哪些材料等等。因此，作為散裝水泥管理機關，即要開展城市“禁現”和大力推廣應用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的工作，又要積極主動為散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿企業發展提供政策咨詢服務，既要及時讓水泥和預拌混凝土、預拌砂漿企業了解和掌握更多更新的國家對發展散裝水泥和預拌混凝土的鼓勵和優惠政策。又要把握新要求、落實新任務，更好的宣傳國家散裝水泥工作方針政策、促進各級政府和廣大人民群眾了解支持散裝水泥、推行政務公開以及進一步做好公共服務，這就需要我們深入持久就地開展散裝水泥宣傳工作，把散裝水泥宣傳活動貫穿于日常管理的各項工作中，使散裝水泥宣傳工作深入人心，做到家喻戶曉。
4、宣傳活動是散裝水泥一家作戰，部門協作不足。散裝水泥節能環保系萬戶，這是多年來就叫響的一句宣傳口號，充分表明了散裝水泥節能環保宣傳應是全社會共同參與的一項系統工程，需要政府重視，社會各界支持，廣大人民群眾共同參與。然而在實施散裝水泥環保節能宣傳活動時，多半仍是靠散裝水泥管理部門來牽頭協調，其它部門等很少提及這項工作，即使參與工作也是被動配合，散裝水泥宣傳工作的重責大部分落在散裝水泥管理部門，工作量極大。
二、建立散裝水泥宣傳長效機制的幾點意見
1、走向社會化，擺脫單兵作戰局面。散裝水泥節能環保系千家萬戶，宣傳工作僅靠散裝水泥管理部門一家完成，難免勢單力薄，容易顧此失彼。只有擴大它的實施主體，將散裝水泥宣傳工作推向社會化，使之成為各級政府領導、各部門分工負責、齊抓共管的系統工程，保障人員和資金，才能長期有效的堅持下去，使散裝水泥節能環保意識真正深入人心，縱觀國外發達國家發展散裝水泥的成功經驗，在散裝水泥宣傳教育上政府都予以高度重視，給予大力支持和資助，保證相關部門的通力協作，并且都有政府組織協調和負責此項工作。
2、發揮新聞媒體作用，擴大宣傳面和知曉面。21世紀是信息爆炸時代，各類信息紛繁復雜，洶涌而來。充斥著世界各個角落，單靠宣傳人員的力量要做好散裝水泥宣傳工作遠遠不夠，必須依靠各種傳媒力量，將散裝水泥節能環保的渠道大范圍地傳遞出去，造成潛移默化的輿論影響。運用媒介進行宣傳，要做到三個注意：一是要以正面宣傳為主，倡導以我做起，大力使用散裝水泥和推廣應用預拌混凝土，樹立良好的節約環保意識；二是要注意避免單方面灌輸的單純說教宣傳，多做分析和思考，通過身邊的淺顯事例，來說服和教育人；三是要力求在多種媒體上宣傳散裝水泥節能環保這個共同主題，互補不足，形成合力，擴大影響面。隨著時代的發展，互聯網、手機短信、3G等通訊器材和業務也都成為宣傳的一種媒介，抓住人們求新求變的心理，在這些媒體上做宣傳，往往起到事半功倍作用。
3、宣傳方式要推陳出新，以解決宣傳方式單一問題。宣傳是一個廣而告知的過程，它的影響力如何。首先，取決于吸引到的注意力，毫無創意的宣傳要達到影響水泥使用者參與改變使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土不良習慣的目的是不太可能的，當今社會人們每一天接觸的信息難以計數，要使散裝水泥宣傳工作達到效果，更需要多花心思，巧為創新。
為此，可考慮；一是定期不定期舉辦散裝水泥座談會和輔導會。每季度召集水泥、預拌混凝土生產企業以和建設單位、施工單位，舉辦座談會，介紹國家關于城市“禁現”和發展散裝水泥和推廣預拌混凝土的各項政策、法規等內容，進行現場答疑，解決好水泥使用者和建設單位對當前散裝水泥政策的理解、及使用袋裝水泥必須履行繳納專項資金社會義務等問題，切實提高水泥、預拌混凝土生產企業和建設單位對國家散裝水泥的政策了解度。使散裝水泥宣傳工作落到實處。
二是在日常散裝水泥專項征管工作和城市“禁現”執法檢查工作的同時要進行散裝水泥政策宣傳。散裝水泥工作人員到水泥企業和建設單位進行日常的專資征管和城市“禁現”執法檢查的同時要對企業和建設單位的法人、財務人員，對其所涉及的有關政策法規進行面對面的宣傳輔導，特別要把新近頒布的政策法規和規范性文件及相關的散裝水泥政策措施作為輔導的重點，使水泥企業、建設單位及時了解、掌握、用好新政策，促進經濟社會發展。
三是在辦證服務大廳設置散裝水泥宣傳咨詢臺。將散裝水泥服務工作規范和工作指南等制作成宣傳版，懸掛在辦證服務大廳，接受企業和群眾的監督；把新近頒布的有關政策法規印制成宣傳單，在散裝水泥咨詢臺免費發放給前來辦理業務的客人。
4、強化隊伍建設，解決不能持久宣傳問題。宣傳工作不能持之以恒開展，是宣傳工作中的頑疾。為此，我們要緊緊抓住宣傳力量簿弱問題。一是要鼓勵和支持宣傳工作人員特別是各級散辦領導要帶頭多撰稿、多投稿，積極向散裝水泥報刊網站提供宣傳素材、線索，做到上下互動，確保信息暢通。嚴格稿件審核制度，把好政策關、文字關、數字關。二是通過舉辦新聞宣傳培訓和專題培訓活動，著力培養了一批專（兼）職宣傳人員，有效整合宣傳力量，提升宣傳工作人員的整體素質和寫作能力，在散裝水泥管理系統打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的宣傳隊伍，為搞好宣傳工作提供組織保證和智力支持。三是把散裝水泥宣傳工作納入年度崗位目標考評內容，落實獎懲措施。為保證制度落到實處，對工作任務完成情況時時監督。年初下指標定任務，規定每人必須有一篇宣傳文章在報刊發表或會議交流。將完成宣傳任務與個人考評掛鉤，計入考評檔案，作為年終評優選先的依據。
5、樹立一批典型，解決宣傳引路不力問題。及時總結經驗，樹立典型引路。散裝水泥宣傳是展示散裝水泥成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，也是樹立典型、推廣經驗、推動創新的有效途徑。對工作中出現的好經驗、好典型及先進事跡，要及時整理挖掘，落實宣傳和經驗推廣。特別是各地區要認真總結在城市“禁現”、推廣應用預拌混凝土、預拌砂漿工作和在農村發展散裝水泥工作中的好的典型和先進經驗，及時通過新聞媒介進行宣傳介紹，充分發揮典型引路和模范帶頭作用，促進了工作取得成效。散裝水泥宣傳工作的成敗得失，關系到社會各界對散裝水泥工作的認知水平和支持程度，關系到散裝水泥行業的社會形象和社會地位，關系到散裝水泥行業的凝聚力和戰斗力，關系到散裝水泥事業發展的速度、質量和效益。通過宣傳散裝水泥發展成就，能夠有效的提升散裝水泥管理部門的社會地位，總之，散裝水泥宣傳教育是一項基礎性、長期性、經常性的工作，也是一項艱巨的社會工程，社會日新月異，水泥的使用者和參與者的群體也進一步地復雜多樣化，對散裝水泥宣傳教育提出了更高要求。為此我們要提高廣大散裝水泥工作者對散裝水泥工作重要性的認識，進一步增強做好散裝水泥工作的責任感和緊迫感。
一、當前散裝水泥宣傳工作中存在的幾個問題
1、宣傳活動中的“形象性”的宣傳比較突出，載體的各種宣傳形式和內容長久不變缺少新意。當今是信息社會，隨著經濟社會的發展和建材、建筑業不斷進步，散裝水泥產業鏈也不斷延伸擴展，而散裝水泥宣傳工作的內容也發生了很大變化，比如：它不僅在水泥使用中能節能減排和發展循環經濟效果明顯而且在發展低碳建筑中發揮著舉足輕重的作用。并引起人們的高度重視。如果我們對它的宣傳活動僅僅局限于每年的宣傳周期間進行一些宣傳活動，已遠遠不能適應經濟社會和散裝水泥產業的進步和發展的需要。目前散裝水泥宣傳活動以媒體宣傳、懸掛橫幅標語、開展咨詢宣傳、舉辦圖片巡回展宣傳、開座談會等傳統方式為主，總的來說突破甚少，遠遠滯后于時代發展需要，根本不能滿足群眾求新、求變的心理，久而久之，缺乏新意的宣傳不僅難被群眾接受，達不到預期效果，就連散裝水泥宣傳工作者本身也覺得重復乏味，逐步尚失工作的積極性和主動性。
2、宣傳活動中存在突擊性和應付性比較明顯，宣傳取得的效果甚微。宣傳活動求有不求鮮，目前的散裝水泥宣傳大都是根據上級部署，配合當前散裝水泥管理的重點工作開展的。比如：整治城市現場攪拌混凝土和現場攪拌砂漿以及推廣應用預拌混凝土和預拌砂漿工作，營造一個良好的社會氛圍，在一定程度上促進了工作的開展。但是，正因為如此，散裝水泥宣傳呈現出一種突擊性和應付性，整治活動結束，宣傳活動就換了主題，而良好的散裝水泥環保節約意識的形成卻需要長期的宣傳教育才能奏效，短期的突擊宣傳根本無法使水泥使用者的環保節能意識形態和習慣有較大的改變。宣傳教育內容痼癖。效果不顯著散裝水泥宣傳教育工作很多浮于表面，走過場、搞形式，喊幾句口號、掛幾幅標語、開數次大會、發許多傳單、搞一回“萬人簽名”的噱頭就算對整個社會和企業面對面進行了宣傳，水泥使用者就能提高節能環保意識，事實上這樣的宣傳效果如何，值得我們深思?！ ?nbsp;
3、宣傳活動中的渠道過窄，形式單一。在實際工作中，廣大使用水泥的用戶和建設單位不僅需要了解國家對城市“禁現”以及發展散裝水泥和推廣應用預拌混凝土、預拌砂漿等方面的方針、政策，更需要了解與之相適應的返退專項資金鼓勵優惠政策的具體要求，程序、時限、步驟。返退業務什么時間辦、怎么辦以及需要哪些材料等等。因此，作為散裝水泥管理機關，即要開展城市“禁現”和大力推廣應用散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿的工作，又要積極主動為散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿企業發展提供政策咨詢服務，既要及時讓水泥和預拌混凝土、預拌砂漿企業了解和掌握更多更新的國家對發展散裝水泥和預拌混凝土的鼓勵和優惠政策。又要把握新要求、落實新任務，更好的宣傳國家散裝水泥工作方針政策、促進各級政府和廣大人民群眾了解支持散裝水泥、推行政務公開以及進一步做好公共服務，這就需要我們深入持久就地開展散裝水泥宣傳工作，把散裝水泥宣傳活動貫穿于日常管理的各項工作中，使散裝水泥宣傳工作深入人心，做到家喻戶曉。
4、宣傳活動是散裝水泥一家作戰，部門協作不足。散裝水泥節能環保系萬戶，這是多年來就叫響的一句宣傳口號，充分表明了散裝水泥節能環保宣傳應是全社會共同參與的一項系統工程，需要政府重視，社會各界支持，廣大人民群眾共同參與。然而在實施散裝水泥環保節能宣傳活動時，多半仍是靠散裝水泥管理部門來牽頭協調，其它部門等很少提及這項工作，即使參與工作也是被動配合，散裝水泥宣傳工作的重責大部分落在散裝水泥管理部門，工作量極大。
二、建立散裝水泥宣傳長效機制的幾點意見
1、走向社會化，擺脫單兵作戰局面。散裝水泥節能環保系千家萬戶，宣傳工作僅靠散裝水泥管理部門一家完成，難免勢單力薄，容易顧此失彼。只有擴大它的實施主體，將散裝水泥宣傳工作推向社會化，使之成為各級政府領導、各部門分工負責、齊抓共管的系統工程，保障人員和資金，才能長期有效的堅持下去，使散裝水泥節能環保意識真正深入人心，縱觀國外發達國家發展散裝水泥的成功經驗，在散裝水泥宣傳教育上政府都予以高度重視，給予大力支持和資助，保證相關部門的通力協作，并且都有政府組織協調和負責此項工作。
2、發揮新聞媒體作用，擴大宣傳面和知曉面。21世紀是信息爆炸時代，各類信息紛繁復雜，洶涌而來。充斥著世界各個角落，單靠宣傳人員的力量要做好散裝水泥宣傳工作遠遠不夠，必須依靠各種傳媒力量，將散裝水泥節能環保的渠道大范圍地傳遞出去，造成潛移默化的輿論影響。運用媒介進行宣傳，要做到三個注意：一是要以正面宣傳為主，倡導以我做起，大力使用散裝水泥和推廣應用預拌混凝土，樹立良好的節約環保意識；二是要注意避免單方面灌輸的單純說教宣傳，多做分析和思考，通過身邊的淺顯事例，來說服和教育人；三是要力求在多種媒體上宣傳散裝水泥節能環保這個共同主題，互補不足，形成合力，擴大影響面。隨著時代的發展，互聯網、手機短信、3G等通訊器材和業務也都成為宣傳的一種媒介，抓住人們求新求變的心理，在這些媒體上做宣傳，往往起到事半功倍作用。
3、宣傳方式要推陳出新，以解決宣傳方式單一問題。宣傳是一個廣而告知的過程，它的影響力如何。首先，取決于吸引到的注意力，毫無創意的宣傳要達到影響水泥使用者參與改變使用袋裝水泥和現場攪拌混凝土不良習慣的目的是不太可能的，當今社會人們每一天接觸的信息難以計數，要使散裝水泥宣傳工作達到效果，更需要多花心思，巧為創新。
為此，可考慮；一是定期不定期舉辦散裝水泥座談會和輔導會。每季度召集水泥、預拌混凝土生產企業以和建設單位、施工單位，舉辦座談會，介紹國家關于城市“禁現”和發展散裝水泥和推廣預拌混凝土的各項政策、法規等內容，進行現場答疑，解決好水泥使用者和建設單位對當前散裝水泥政策的理解、及使用袋裝水泥必須履行繳納專項資金社會義務等問題，切實提高水泥、預拌混凝土生產企業和建設單位對國家散裝水泥的政策了解度。使散裝水泥宣傳工作落到實處。
二是在日常散裝水泥專項征管工作和城市“禁現”執法檢查工作的同時要進行散裝水泥政策宣傳。散裝水泥工作人員到水泥企業和建設單位進行日常的專資征管和城市“禁現”執法檢查的同時要對企業和建設單位的法人、財務人員，對其所涉及的有關政策法規進行面對面的宣傳輔導，特別要把新近頒布的政策法規和規范性文件及相關的散裝水泥政策措施作為輔導的重點，使水泥企業、建設單位及時了解、掌握、用好新政策，促進經濟社會發展。
三是在辦證服務大廳設置散裝水泥宣傳咨詢臺。將散裝水泥服務工作規范和工作指南等制作成宣傳版，懸掛在辦證服務大廳，接受企業和群眾的監督；把新近頒布的有關政策法規印制成宣傳單，在散裝水泥咨詢臺免費發放給前來辦理業務的客人。
4、強化隊伍建設，解決不能持久宣傳問題。宣傳工作不能持之以恒開展，是宣傳工作中的頑疾。為此，我們要緊緊抓住宣傳力量簿弱問題。一是要鼓勵和支持宣傳工作人員特別是各級散辦領導要帶頭多撰稿、多投稿，積極向散裝水泥報刊網站提供宣傳素材、線索，做到上下互動，確保信息暢通。嚴格稿件審核制度，把好政策關、文字關、數字關。二是通過舉辦新聞宣傳培訓和專題培訓活動，著力培養了一批專（兼）職宣傳人員，有效整合宣傳力量，提升宣傳工作人員的整體素質和寫作能力，在散裝水泥管理系統打造一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的宣傳隊伍，為搞好宣傳工作提供組織保證和智力支持。三是把散裝水泥宣傳工作納入年度崗位目標考評內容，落實獎懲措施。為保證制度落到實處，對工作任務完成情況時時監督。年初下指標定任務，規定每人必須有一篇宣傳文章在報刊發表或會議交流。將完成宣傳任務與個人考評掛鉤，計入考評檔案，作為年終評優選先的依據。
5、樹立一批典型，解決宣傳引路不力問題。及時總結經驗，樹立典型引路。散裝水泥宣傳是展示散裝水泥成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段，也是樹立典型、推廣經驗、推動創新的有效途徑。對工作中出現的好經驗、好典型及先進事跡，要及時整理挖掘，落實宣傳和經驗推廣。特別是各地區要認真總結在城市“禁現”、推廣應用預拌混凝土、預拌砂漿工作和在農村發展散裝水泥工作中的好的典型和先進經驗，及時通過新聞媒介進行宣傳介紹，充分發揮典型引路和模范帶頭作用，促進了工作取得成效。散裝水泥宣傳工作的成敗得失，關系到社會各界對散裝水泥工作的認知水平和支持程度，關系到散裝水泥行業的社會形象和社會地位，關系到散裝水泥行業的凝聚力和戰斗力，關系到散裝水泥事業發展的速度、質量和效益。通過宣傳散裝水泥發展成就，能夠有效的提升散裝水泥管理部門的社會地位，總之，散裝水泥宣傳教育是一項基礎性、長期性、經常性的工作，也是一項艱巨的社會工程，社會日新月異，水泥的使用者和參與者的群體也進一步地復雜多樣化，對散裝水泥宣傳教育提出了更高要求。為此我們要提高廣大散裝水泥工作者對散裝水泥工作重要性的認識，進一步增強做好散裝水泥工作的責任感和緊迫感。
