各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥主管部門(mén)，散裝水泥辦公室：
為進(jìn)一步做好2010年全國(guó)散裝水泥的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將《2010年全國(guó)散裝水泥工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合本地區(qū)工作實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年三月十六日
2010年全國(guó)散裝水泥工作要點(diǎn)
為進(jìn)一步做好2010年散裝水泥的各項(xiàng)工作，現(xiàn)提出2010年散裝水泥發(fā)展工作要點(diǎn)。
一、大力推進(jìn)農(nóng)村散裝水泥發(fā)展
認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部在全國(guó)農(nóng)村散裝水泥推廣工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出的任務(wù)要求，明確本地區(qū)發(fā)展農(nóng)村散裝水泥的任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步抓好農(nóng)村散裝水泥試點(diǎn)、示范項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村散裝水泥物流設(shè)施設(shè)備的投入，逐步建立農(nóng)村散裝水泥配送網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)2010年中央一號(hào)文件關(guān)于“采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房”的要求，將散裝水泥下鄉(xiāng)作為農(nóng)村推廣散裝水泥的重要措施和惠農(nóng)工程，積極探索“散裝水泥下鄉(xiāng)”工作思路，做好相應(yīng)工作。
二、加強(qiáng)城市“禁現(xiàn)”工作的檢查和督導(dǎo)
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿和混凝土（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“禁現(xiàn)”）試點(diǎn)城市的督導(dǎo)檢查，將有關(guān)“禁現(xiàn)”的法規(guī)和政策落到實(shí)處，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)攪拌的施工單位進(jìn)行查處。同時(shí)，研究進(jìn)一步擴(kuò)大城市“禁現(xiàn)”范圍的方案，具備條件的地區(qū)，要積極擴(kuò)大“禁現(xiàn)”工作范圍。
三、加快法規(guī)、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)的制定
加快本地區(qū)散裝水泥立法工作，提高依法行政的水平；研究制定本地區(qū)散裝水泥發(fā)展“十二五”規(guī)劃（或指導(dǎo)意見(jiàn)）；加強(qiáng)散裝水泥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定及相關(guān)課題的研究。
四、加強(qiáng)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、管理和使用
加強(qiáng)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收工作，保持政策的嚴(yán)肅性，禁止隨意減免行為，并解決企業(yè)惡意拖欠問(wèn)題；加大專(zhuān)項(xiàng)資金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，提高支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)村推廣使用散裝水泥工作的投入比例，減少非生產(chǎn)性開(kāi)支。
五、加大宣傳力度
以發(fā)展散裝水泥對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的重要意義為重點(diǎn)，切實(shí)抓好宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。在做好一年一度的散裝水泥宣傳周活動(dòng)的同時(shí)，注重開(kāi)展日常的宣傳活動(dòng)，并積極探索創(chuàng)新宣傳模式，提高宣傳效果。
六、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
積極爭(zhēng)取將各級(jí)散裝水泥管理機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理或全額撥款單位，解決部分地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金被用于發(fā)放人員工資問(wèn)題和散裝水泥隊(duì)伍建設(shè)的后顧之憂(yōu)。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高散裝水泥系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
七、做好統(tǒng)計(jì)分析考核工作
各地要根據(jù)《散裝水泥使用、供應(yīng)和主要設(shè)施裝備統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求，做好散裝水泥、預(yù)拌砂漿的統(tǒng)計(jì)、分析等基礎(chǔ)性工作。要制定本地區(qū)散裝水泥工作考核指標(biāo)體系，考核體系包括散裝水泥全面情況、農(nóng)村散裝水泥推廣情況（“禁現(xiàn)”試點(diǎn)城市還應(yīng)包括“禁現(xiàn)”情況）。要將本地區(qū)散裝水泥供應(yīng)量、使用率及增長(zhǎng)幅度與全國(guó)的散裝水泥完成情況進(jìn)行比較，年終進(jìn)行工作考核。
八、發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會(huì)的作用
各地散裝水泥行業(yè)協(xié)會(huì)要在政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策，當(dāng)好政府的參謀和助手。各地散裝水泥行政管理部門(mén)要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，更好地為散裝水泥的發(fā)展做好行業(yè)服務(wù)工作。
2010年是“十一五規(guī)劃”的最后一年，推廣散裝水泥工作十分艱巨。各地散裝水泥主管部門(mén)及散裝水泥辦公室要在認(rèn)真總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，研究制定2010年散裝水泥工作安排，并做好組織實(shí)施和督促檢查，扎扎實(shí)實(shí)做好2010年散裝水泥工作，努力開(kāi)創(chuàng)散裝水泥工作新局面。
