一邊是設備簡陋的工棚企業，一邊是百姓關注的重點工程，這二者恐怕很少會有人聯系在一起，然而就是這么一家設備簡陋的企業，卻在杭州地鐵招標過程中，通過了有關項目專家和部門的評審而順利中標。
今年1月10日，根據工程建設進度，杭州市地鐵集團有限責任公司委托浙江國際招(投)標公司，在浙江省招標投標交易中心對杭州地鐵一號線工程的人防防護設備的供貨及安裝進行公開招標。
1月31日，該工程項目開標，浙江諸暨中興人防設備有限公司(以下簡稱“諸暨中興公司”)在兩個標段中被評為第一名，其中標價分別為3167萬元和2841萬元。
然而，結果公布不久，就有人舉報諸暨中興公司在招投標過程中弄虛作假。
杭州地鐵是杭州城建史上投資規模最大、建設周期最長、涉及面最廣的城市基礎設施工程。去年3月開工建設中的杭州地鐵一號線工程是浙江省、杭州市重點建設項目，計劃總投資人民幣220億元。
舉報人懷疑諸暨中興公司的業績
根據招標文件，全長47.97公里的地鐵一號線，人防防護設備項目分三個標段招標，要求投標企業具有獨立法人資格，注冊資金不低于500萬元人民幣；具有國家人民防空辦公室2006年新頒發的《人防工程防護設備定點生產和安裝企業資格認定證書》，并具有地鐵相關防護設備生產資格；有完善的質量保證體系，通過 ISO 9001：2000國際質量體系認證。
同時，招標文件特別注明，投標企業必須具有與生產能力相配套的工藝設備及監測手段，具備噴砂除銹、聲波檢測、消除內應力等專業設備和氣密性測量裝置；有生產安裝大型鋼結構雙扇人防門(單邊尺寸不小于4米)經驗；2004年至2006年總合同金額不低于3000萬元或其間某一單年合同金額不低于800萬元。
據了解，諸暨中興公司成立于2006年8月，在2007年4月2日取得國家人民防空辦公室頒發的《人防工程防護設備定點生產和安裝企業資格認定證書》。
“也就是說，諸暨中興公司是從2007年4月才能進行人防防護產品的銷售。”舉報人稱，根據人防工程的施工周期，可以證明諸暨中興公司至今從未有已完成人防工程的業績，和生產安裝大型鋼結構雙扇人防防護門的經歷，更無從談論有任何地鐵施工業績和地鐵人防防護設備的生產、安裝經驗。
根據我國《產品質量認證管理條例》和《產品質量認證管理條例實施辦法》規定，中國企業申請產品質量認證必須具備4個基本條件：持有工商行政管理部門頒發的“企業法人營業執照”；產品質量穩定，能正常批量生產；生產企業的質量體系符合國家質量管理和質量保證標準及補充要求，或符合國務院標準化行政主管部門確認的標準；建立的質量體系符合GB／T19000-ISO9000中質量保證標準的要求，建立適用的質量標準體系，并使其有效運行。
據介紹，一般情況下，只要具備了以上4個條件，企業即可以向國家認證機構申請認證。而已批量生產的企業大都具備了前3個條件，后一個條件要努力去創造。
但其中，質量穩定指的是產品在一年以上連續抽查合格。小批量生產的產品，不能代表產品質量的穩定情況，必須是正式成批生產產品的企業，才能有資格申請認證。其中的標準是指具有國際水平的國家標準或行業標準。產品是否符合標準需由國家質量技術監督局確認和批準的檢驗機構進行抽樣予以證明。
舉報人認為，從諸暨中興公司取得企業法人營業執照和人防工程防護設備定點生產、安裝企業資格認定證書時間推斷，其產品銷售的時間顯然沒有達到“產品質量穩定，能正常批量生產”的要求，也不符合國家的強制性申請ISO9001：2000質量管理體系質量認證必須具備的條件。
記者現場調查：生產車間為簡易工棚
根據反映，記者多次與諸暨中興公司法定代表人張仕偉聯系，但張均稱沒空，自己“在忙”。
隨后，記者找到其登記注冊的諸暨市望云路111號，卻發現這里是浙江菲達環保科技股份有限公司的除塵器生產車間。經他人指點，記者找到位于菲達公司一隅的諸暨中興公司的生產車間。
記者看到，所謂的生產車間，其實只是租用的幾個簡易的工棚，生產所用的鋼筋等材料堆放在露天，七八個工人在一邊電焊、切割，目光所及僅有小型混凝土振動平臺和幾臺普通交流電焊機，找遍現場，記者也沒有找到招標文件所要求的噴砂除銹、聲波檢測、消除內應力等專業設備和氣密性測量裝置。從工人口中，記者得知這里是諸暨中興公司唯一的生產車間。
隨后記者找到同樣租用在菲達公司的諸暨中興公司辦公室，在記者再三要求下，一位副總帶記者走進菲達公司的生產車間，并告訴記者這是他們租用菲達公司的生產車間和專用相關設備。但記者看到，工人在生產的顯然不是用于人防的防護設備，而記者也從工人們口中證實，他們生產的是菲達公司的產品。
投標材料中的發票為假
記者注意到，在相關的投標材料中，諸暨中興公司向招標部門提供了一份2007年7月20日由“上海泓伊貿易有限公司”出具的《上海市增值稅普通發票》，其內容為購買招標文件中明確要求的“噴砂、除銹專業設備、聲波檢測專業設備、消除內應力專業設備、氣密性測量裝置”等4種設備，開票金額77萬元。
但記者通過“上海財稅”網查詢該發票信息，在輸入發票代碼、號碼310007162000288730及開票單位的稅務登記證號310104797015620后，顯示為“查詢錯誤”，并被告知該發票不是開票人購買。
而后記者根據開票單位“上海泓伊貿易有限公司”的注冊地，致電上海市徐匯區國家稅務局發票科查詢，對方稱：如果發票真實，這張發票購買地應在嘉定區，“絕對不是上海泓伊貿易公司出具”。在電話中，工作人員告訴記者，310104797015620的稅務登記證為位于上海市嘉定區的某企業。
據了解，目前，舉報人舉報的有關諸暨中興公司弄虛作假的情況已引起浙江省監察部門的重視，而諸暨中興提供、使用的假發票情況也為監察部門所查實。
杭州地鐵調查：諸暨中興經濟實力、技術力量較強
作為一項造福杭州百姓的百年工程和與市民生活息息相關的民心工程，地鐵的建設也牽動著每一位杭州市民的心。杭州市主要領導在多種場合強調，建設地鐵是杭州人民長期企盼和關注并可以提高城市品位的一件大事，質量問題事關重大，一定要把工程的質量放在首位。
杭州地鐵集團經營管理部部長汝榮明告訴記者，對杭州地鐵人防工程防護設備投標企業的資質要求，是根據杭州地鐵的工程質量和設計要求提出的，目的是為保證地鐵、保證人防防護設備產品的質量。
但面對這樣一家被舉報的企業，在接到相關投訴后，杭州市地鐵集團也到諸暨中興公司進行過調查，記者在其向有關部門出具的調查報告中看到，杭州地鐵集團認為諸暨中興公司“經營情況良好，經濟實力、技術力量較強，具備較強生產能力及施工能力”，“可滿足杭州地鐵一號線人防項目建設的要求”。
而在此之前，諸暨中興公司已獲得了杭州錢江新城地下工程人防防護設備的生產安裝。
今年1月10日，根據工程建設進度，杭州市地鐵集團有限責任公司委托浙江國際招(投)標公司，在浙江省招標投標交易中心對杭州地鐵一號線工程的人防防護設備的供貨及安裝進行公開招標。
1月31日，該工程項目開標，浙江諸暨中興人防設備有限公司(以下簡稱“諸暨中興公司”)在兩個標段中被評為第一名，其中標價分別為3167萬元和2841萬元。
然而，結果公布不久，就有人舉報諸暨中興公司在招投標過程中弄虛作假。
杭州地鐵是杭州城建史上投資規模最大、建設周期最長、涉及面最廣的城市基礎設施工程。去年3月開工建設中的杭州地鐵一號線工程是浙江省、杭州市重點建設項目，計劃總投資人民幣220億元。
舉報人懷疑諸暨中興公司的業績
根據招標文件，全長47.97公里的地鐵一號線，人防防護設備項目分三個標段招標，要求投標企業具有獨立法人資格，注冊資金不低于500萬元人民幣；具有國家人民防空辦公室2006年新頒發的《人防工程防護設備定點生產和安裝企業資格認定證書》，并具有地鐵相關防護設備生產資格；有完善的質量保證體系，通過 ISO 9001：2000國際質量體系認證。
同時，招標文件特別注明，投標企業必須具有與生產能力相配套的工藝設備及監測手段，具備噴砂除銹、聲波檢測、消除內應力等專業設備和氣密性測量裝置；有生產安裝大型鋼結構雙扇人防門(單邊尺寸不小于4米)經驗；2004年至2006年總合同金額不低于3000萬元或其間某一單年合同金額不低于800萬元。
據了解，諸暨中興公司成立于2006年8月，在2007年4月2日取得國家人民防空辦公室頒發的《人防工程防護設備定點生產和安裝企業資格認定證書》。
“也就是說，諸暨中興公司是從2007年4月才能進行人防防護產品的銷售。”舉報人稱，根據人防工程的施工周期，可以證明諸暨中興公司至今從未有已完成人防工程的業績，和生產安裝大型鋼結構雙扇人防防護門的經歷，更無從談論有任何地鐵施工業績和地鐵人防防護設備的生產、安裝經驗。
根據我國《產品質量認證管理條例》和《產品質量認證管理條例實施辦法》規定，中國企業申請產品質量認證必須具備4個基本條件：持有工商行政管理部門頒發的“企業法人營業執照”；產品質量穩定，能正常批量生產；生產企業的質量體系符合國家質量管理和質量保證標準及補充要求，或符合國務院標準化行政主管部門確認的標準；建立的質量體系符合GB／T19000-ISO9000中質量保證標準的要求，建立適用的質量標準體系，并使其有效運行。
據介紹，一般情況下，只要具備了以上4個條件，企業即可以向國家認證機構申請認證。而已批量生產的企業大都具備了前3個條件，后一個條件要努力去創造。
但其中，質量穩定指的是產品在一年以上連續抽查合格。小批量生產的產品，不能代表產品質量的穩定情況，必須是正式成批生產產品的企業，才能有資格申請認證。其中的標準是指具有國際水平的國家標準或行業標準。產品是否符合標準需由國家質量技術監督局確認和批準的檢驗機構進行抽樣予以證明。
舉報人認為，從諸暨中興公司取得企業法人營業執照和人防工程防護設備定點生產、安裝企業資格認定證書時間推斷，其產品銷售的時間顯然沒有達到“產品質量穩定，能正常批量生產”的要求，也不符合國家的強制性申請ISO9001：2000質量管理體系質量認證必須具備的條件。
記者現場調查：生產車間為簡易工棚
根據反映，記者多次與諸暨中興公司法定代表人張仕偉聯系，但張均稱沒空，自己“在忙”。
隨后，記者找到其登記注冊的諸暨市望云路111號，卻發現這里是浙江菲達環保科技股份有限公司的除塵器生產車間。經他人指點，記者找到位于菲達公司一隅的諸暨中興公司的生產車間。
記者看到，所謂的生產車間，其實只是租用的幾個簡易的工棚，生產所用的鋼筋等材料堆放在露天，七八個工人在一邊電焊、切割，目光所及僅有小型混凝土振動平臺和幾臺普通交流電焊機，找遍現場，記者也沒有找到招標文件所要求的噴砂除銹、聲波檢測、消除內應力等專業設備和氣密性測量裝置。從工人口中，記者得知這里是諸暨中興公司唯一的生產車間。
隨后記者找到同樣租用在菲達公司的諸暨中興公司辦公室，在記者再三要求下，一位副總帶記者走進菲達公司的生產車間，并告訴記者這是他們租用菲達公司的生產車間和專用相關設備。但記者看到，工人在生產的顯然不是用于人防的防護設備，而記者也從工人們口中證實，他們生產的是菲達公司的產品。
投標材料中的發票為假
記者注意到，在相關的投標材料中，諸暨中興公司向招標部門提供了一份2007年7月20日由“上海泓伊貿易有限公司”出具的《上海市增值稅普通發票》，其內容為購買招標文件中明確要求的“噴砂、除銹專業設備、聲波檢測專業設備、消除內應力專業設備、氣密性測量裝置”等4種設備，開票金額77萬元。
但記者通過“上海財稅”網查詢該發票信息，在輸入發票代碼、號碼310007162000288730及開票單位的稅務登記證號310104797015620后，顯示為“查詢錯誤”，并被告知該發票不是開票人購買。
而后記者根據開票單位“上海泓伊貿易有限公司”的注冊地，致電上海市徐匯區國家稅務局發票科查詢，對方稱：如果發票真實，這張發票購買地應在嘉定區，“絕對不是上海泓伊貿易公司出具”。在電話中，工作人員告訴記者，310104797015620的稅務登記證為位于上海市嘉定區的某企業。
據了解，目前，舉報人舉報的有關諸暨中興公司弄虛作假的情況已引起浙江省監察部門的重視，而諸暨中興提供、使用的假發票情況也為監察部門所查實。
杭州地鐵調查：諸暨中興經濟實力、技術力量較強
作為一項造福杭州百姓的百年工程和與市民生活息息相關的民心工程，地鐵的建設也牽動著每一位杭州市民的心。杭州市主要領導在多種場合強調，建設地鐵是杭州人民長期企盼和關注并可以提高城市品位的一件大事，質量問題事關重大，一定要把工程的質量放在首位。
杭州地鐵集團經營管理部部長汝榮明告訴記者，對杭州地鐵人防工程防護設備投標企業的資質要求，是根據杭州地鐵的工程質量和設計要求提出的，目的是為保證地鐵、保證人防防護設備產品的質量。
但面對這樣一家被舉報的企業，在接到相關投訴后，杭州市地鐵集團也到諸暨中興公司進行過調查，記者在其向有關部門出具的調查報告中看到，杭州地鐵集團認為諸暨中興公司“經營情況良好，經濟實力、技術力量較強，具備較強生產能力及施工能力”，“可滿足杭州地鐵一號線人防項目建設的要求”。
而在此之前，諸暨中興公司已獲得了杭州錢江新城地下工程人防防護設備的生產安裝。
