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三一重工迎戰“337調查”

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-07-24  來源:中國混凝土網  作者:法治周末
核心提示:三一重工迎戰“337調查”
  7月11日,第5輪中美戰略與經濟對話期間,美國國際貿易委員會宣布對三一重工及其美國公司發起“337調查”。

  美國國際貿易委員會又一次找上了中國企業。這一次,他們是以確認履帶式起重機產品是否侵犯美國公司的專利權為由發起“337調查”。

  但這一次,三一重工不是孤軍奮戰。商務部“一是反對、二是不怕”的強硬表態,讓三一重工有了底氣公平應戰,也讓中國企業開始意識到,自己的發展或許觸及了對手的利益。也正因如此,三一重工愈發不敢掉以輕心,因為這場看似簡單的商業調查背后,隱現的是國家利益的博弈。

  “商業泄密”故技重施

  前有中興華為,今有三一重工,中國企業“被337調查”早已不是新鮮事。但美國國際貿易委員會樂此不疲的“精神”仍然令人敬佩。

  根據美國相關規定,在啟動“337調查”的45天內,美國國際貿易委員會就必須確定終裁的目標時間并盡快完成調查。這個期限,現在僅剩一個月。

  這個過程對不少中國企業來說早已熟稔,而更令人似曾相識的是,此次針對三一重工的“337調查”聲明中,在常見的專利侵權指控之外,還多了一項盜用商業機密的指控。這在美國國際貿易委員會今年啟動的11起涉華調查案件中,已是第3次出現。似乎隨著中美貿易摩擦日益增多,這一指控也愈發成為常態。

  從數據來看,近幾年涉華的“337調查”中,幾乎適用美國商業秘密法來裁決的調查都是涉及中國的案子,這似乎是當前美國“337調查”中涉及商業秘密的判例中的一個“怪象”。

  但請求美國國際貿易委員會對三一重工進行“337調查”的馬尼托瓦克起重機公司并不這么認為。馬尼托瓦克公司起訴三一重工和三一美國的履帶式起重機及其組件侵犯了美國專利7546928和專利7967158,并指控三一重工通過盜用商業秘密設計和制造了相關產品,而此投訴涉及的商業機密主要指向可變位置配重技術系統。

  面對控訴,三一重工新聞聯系人熊琦告訴記者,三一重工已經多次重申,三一重工型號為SCC8500的履帶式起重機從頭至尾都是由三一重工的研發工程師設計的,設計過程中工程師運用的是自己的思路和自己的技術創新,因此三一重工斷然否絕馬尼托瓦克公司對三一的控訴。

  馬尼托瓦克公司之所以緊咬著三一重工“盜用商業秘密”不放,根據則是其公司舊將約翰•蘭寧目前轉投到了三一重工美國公司旗下。馬尼托瓦克公司認為,被盜用的商業秘密,“無疑”就是約翰•蘭寧向三一重工分享的。

  對此,北京市律師協會WTO專業委員會副主任冉瑞雪對記者表示,目前很多盜用商業秘密的案子都是由于人員流動導致的,如國外企業的工作人員流動到中國企業旗下。而中國企業在吸納這類員工時,卻往往意識不到日后會引發這類風險。

  內外兼顧不懼應戰

  美國針對中國企業的“337調查”雖多,但事實上涉及商業機密的“337調查”并不容易發起,因為相關取證的過程往往費時良久,動用資源眾多。而與其他類型的“337調查”案所不同的是,啟動涉及商業秘密的“337調查”條件更為苛刻,即申請者必須證明對美國國內產業存在潛在或已經造成了損害。即使如此,美國國際貿易委員會仍然不遺余力地對三一重工發出了“戰書”。

  巧合的是,在美國國際貿易委員會宣布對三一重工發起調查的當日,三一重工因認為其在美國的投資行為受到了不公正待遇而起訴美國外資投資委員會和美國總統奧巴馬的案子也在同時進行。這也許只是時間上的偶然,背后卻不無時間上的必然。

  近年來,三一重工國際化進程逐漸提速。據三一重工財報顯示,2012年,該公司起重機械主營收入占比為11.33%,海外收入接近100億元。更有媒體稱,2013年上半年,三一重工就定下了全年海外營收150億元的目標。而這對三一重工的競爭對手來說可不是個好消息。

  當三一重工放出豪言的時候,其履帶式起重機在北美市場上所占的份額就已經躋身前三,達到美國市場的11.2%,打破了過去美國、德國起重機企業二分天下的局面。反觀馬尼托瓦克公司,作為曾經的行業領導者,其在美國市場的份額已經從2005年的36.2%縮水到2012年的15.7%,其身后三一重工的“腳步聲”已經越來越清晰。

  面對緊逼,馬尼托瓦克公司不得不首先發難。

  三一重工宣傳部部長施奕青認為,一般而言,如果涉及產品侵權,“337調查”應該禁止的是該產品在美銷售,但馬尼托瓦克公司發起指控,申請的卻是禁止所有三一重工的產品在美進口和銷售,并要求三一重工銷毀所有使用從馬尼托瓦克公司非法獲得商業機密而制造的履帶起重機、相關模具、工具和其他設備。這一做法顯得有些趕盡殺絕。

  面對美國方面的殺招,三一重工在美國聘請專業律師團隊應訴的同時,其美國子公司也向中國商務部寫了一封說明信以尋求幫助。

  7月22日,三一重工的官方網站上出現了商務部對此表態的新聞。商務部進出口公平貿易局副局長周大霖公開表示:“貿易戰是沒有贏家的,它肯定是雙輸的格局,對雙方都是不利的。但對待貿易摩擦,如果真要爆發了,我們的態度,第一是反對,我們不希望看到貿易戰;第二是不怕。”

  “三一重工在不斷尋求來自國家商務部幫助的同時,也在借助新聞發布會尋求國際輿論支持。它的做法顯示了中國企業在走向海外市場上的進步。而‘內外兼顧’的應對措施,也讓三一重工愈發有底氣。”冉瑞雪認為。

  倒逼中國企業成長

  雖然被對方首先發難,但這對三一重工來說卻不全是壞消息。

  三一重工副總經理兼品牌總監祝文魁認為,馬尼托瓦克公司之所以針對三一重工發起指控,本質上是因其市場地位遭受挑戰。這說明三一重工的國際化進程,已經觸動了美國部分企業的核心利益,并由此引發了美國貿易保護主義大旗下的反制舉措。

  而這正是美國的常用伎倆。在中美貿易進程中,美國的“貿易自由化”笑臉往往在需要中國的產品、技術、投資和市場時展現出來;而當經濟不景氣時,為保護本國企業和產業的利益,美國則采用反傾銷、反補貼等傳統手段以及技術壁壘、綠色壁壘、知識產權保護等新型貿易武器制裁中國企業。

  “貿易保護是美國的一貫做法,美國想振興本國經濟,并進行再工業化,貿易保護將是永遠的話題。而如今,美國正在越來越多地利用知識產權這一合法手段,抗爭國外競爭對手,保護國內產業發展。‘337調查’的矛頭屢次瞄準中國高新技術企業,就連華為公司、中興通訊、海爾集團這些知識產權能力在中國首屈一指的企業也未能幸免,其手段的強化可見一般。”中國政法大學無形資產管理研究中心主任馮曉青對記者表示。

  而冉瑞雪也認為,對于中國企業被指控盜用商業秘密的美國“337調查”案,中國企業應該不惜上訴至美國最高法院,相關行業也應提供支持,因為這不是個案,而是全體中國企業受益的法律規則層面的努力。

  與此同時,對于眼下已經或即將“走出去”的中國企業來說,強化自身的知識產權能力或許才是提升戰力的主要手段。而這不僅要求中國企業重視提高自身的原始創新能力,還要強化知識產權布局意識,構筑起防患于未然的“防火墻”。

  “國外對于中國企業的傲慢與偏見固然存在,但我們應該理性地用法律的方式應對貿易戰,包括利用美國司法獨立這一點去獲得對中國企業普遍有利的判例。”經過多年對中國企業“被337調查”的觀察,冉瑞雪意識到,一味地反感與排斥“337調查”并非上策,因為縱觀近年來的中美貿易發展可以發現,雖然“337調查”在阻礙著中國企業正常的貿易活動,使中國企業在時間和投入上遭受了一定損失,但中國企業也已經從十幾年前的束手無策慢慢成長為今天的勇于應戰,這無疑也是中國企業逐步運用“337調查”成長的證明。
 
 
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