關于對建筑工程施工、檢測試驗及構件混凝土
生產單位實行動態稽查制度的通知
各區、市建設局，各區、市質監站，各建設、施工、監理單位，各檢測試驗、構件混凝土生產單位，各有關單位：
為認真貫徹落實全國和省市建管工作會議精神，進一步規范我市建筑工程各責任主體、檢測試驗和構件混凝土生產單位的質量行為,提高建筑工程質量、檢測工作質量和構件混凝土產品質量，現就對我市建筑工程施工、檢測試驗和構件混凝土生產單位實行動態稽查制度的有關事項通知如下:
一、稽查范圍
全市（含五市、四區）在建建筑工程施工、檢測試驗和構件混凝土生產單位。
二、稽查依據
《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、《山東省建筑市場管理條例》、《青島市建筑工程質量監督辦法》、現行規范、標準及國家、省、市工程質量管理方面的有關規定。
三、稽查程序
青島市質監站根據全市在建工程進度及檢測試驗、構件混凝土生產單位的情況，從監督、檢測、生產企業臺帳中抽取一定數量的在建工程、檢測試驗、構件混凝土生產單位，對各責任主體質量行為、工程質量、產品質量、工作質量進行監督檢查。
四、稽查內容
（一）建設單位必須履行的質量責任和義務
1、嚴格執行工程建設法定程序；
2、設立工程項目管理機構，配備相應的專業技術人員；
3、無明示或暗示勘察設計單位、施工、監理單位違反強制性標準，降低工程質量和迫使承包方任意壓縮合理工期等行為；
4、按合同規定，由建設單位采購的建材、構配件和設備必須符合招投標管理規定及質量要求。
（二）施工單位必須履行的質量責任和義務
1、所承擔的任務與其資質相符，項目經理與中標書中相一致，有施工承包手續及合同；
2、項目經理、技術負責人、質檢員等專業技術管理人員配套，并具有相應資格及上崗證書；
3、有經過批準的施工組織設計或施工方案并能貫徹執行；
4、嚴格執行見證取樣送樣檢驗制度，按有關規定到檢測試驗單位進行各種檢測，對施工中出現的質量事故按要求及時如實上報和認真處理；
5、無違法分包、轉包工程項目的行為；
6、按有關規定整理工程技術資料，做好工程抽檢工作，保證工程實體施工質量。
（三）監理單位必須履行的質量責任和義務
1、監理的工程項目有監理委托手續及合同，項目總監與中標書中相一致，監理人員資格證書與承擔任務相符；
2、工程項目的監理機構專業人員配套，責任制落實；
3、制訂監理規劃，按照監理規劃進行監理；
4、按照國家強制性標準或操作工藝，對分項工程或工序及時進行驗收簽證；關鍵環節、重要工序必須進行旁站監理；
5、對現場發現使用不合格材料、構配件、設備的現象和發生的質量事故，及時督促、配合責任單位調查處理。
（四）檢測試驗和構件混凝土生產單位必須履行的質量和義務
1、按確定的業務范圍承擔檢測試驗和產品生產工作，檢測試驗單位要按《工程檢驗測試通知單》確定的檢測內容開展檢測工作；
2、有健全的管理制度和質量控制措施，《質量手冊》有效運行；
3、儀器設備配備齊全并按周期標定，運行記錄規范；
4、專業技術人員配備齊全并持證上崗；
5、認真執行見證取樣送樣檢測制度，檢測試驗報告真實、準確，試驗員、審核員及技術負責人簽章齊全，不得涂改、出具虛假報告；
6、預拌混凝土、預制構件生產企業按規定對原材料進行檢驗，對原材料、外加劑嚴格按配合比計量，混凝土試塊留設數量正確、標示齊全；預拌混凝土攪拌站生產現場試驗項目齊全，有抗滲要求的混凝土做抗滲檢驗；預制構件張拉機具和設備按規定進行檢定，預應力鋼筋制作、綁扎正確，張拉記錄齊全；
7、設立養護室，溫、濕度控制符合標準要求。
五、處理及反饋
1、對于稽查中發現的嚴重不規范行為和工程質量、產品質量問題，稽查人員要根據有法必依、違法必究的原則，依據有關法規，依法做出行政處罰。
2、稽查結果，將作為考核各施工、監理、檢測試驗、構件混凝土生產單位質量業績的重要內容之一。對于稽查中發現的嚴重不規范行為和工程質量、產品質量問題，將作為"不良記錄"記入有關責任單位誠信檔案，同時還與年終評優、資質就位、年檢、招投標及個人從業資格掛鉤，并通過市建管信息網、新聞媒介、工程質量通報欄等不定期向社會通報，充分發揮稽查工作的促進作用。
青島市建筑工程管理局
二00三年三月十三日
