為了進一步提高我市混凝土攪拌站的環境保護水平,推進預拌混凝土行業的結構調整與產業升級,根據北京市住房和城鄉建設委員會、北京市發展和改革委員會、北京市環境保護局《關于印發<北京市預拌混凝土攪拌站治理整合專項工作規劃>的通知》(京建材〔2009〕736號,以下簡稱“兩委一局通知”),現就我市混凝土攪拌站綠色生產達標考核工作的有關事項通知如下:
一、北京市行政區域內的預拌混凝土攪拌站進行綠色生產達標考核須具備以下條件:
(一)具有預拌混凝土專業承包資質的混凝土企業,或者是按照北京市住房和城鄉建設委員會即將發布的《北京市預拌混凝土專業企業分站管理辦法》規定,在混凝土企業資質證書副本上予以標注的混凝土攪拌站分站。
(二)按照各區縣發展規劃,屬于長期保留(五年以上)和階段性保留(2年以上5年以下)的攪拌站。各區縣建委會同本區縣有關部門按照兩委一局通知要求制訂本區縣混凝土攪拌站治理整合實施方案的時候,根據《北京市預拌混凝土攪拌站治理整合專項工作規劃》下達給各區縣的2012年前混凝土攪拌站的控制數量目標、目前攪拌站的實際數量與分布情況、本區縣的中長期發展規劃與近期建設項目計劃、將生產線位于本區縣的各攪拌站(包括中央和市屬單位所屬攪拌站、注冊地在其他區縣的攪拌站),按照長期保留、階段性保留、近期停產三類進行分別定位。長期保留、階段性保留的攪拌站總數應當符合各區縣2012年前混凝土攪拌站的控制數量目標。實施方案經區縣政府批準后報市住房城鄉建設委備案。
二、符合綠色生產達標考核條件的攪拌站,填寫《北京市預拌混凝土攪拌站綠色生產達標考核申請表》(見附件1)向所在區縣住房城鄉建設委申請考核。各區縣建委對其符合資質管理規定和符合本區縣發展規劃的情況進行審核,不符合要求的不予受理。符合考核申報條件的,各區縣建委會同本區縣發展和改革委員會、環保局等有關部門,并聘請有關專家參加,根據《北京市預拌混凝土攪拌站綠色生產達標考核評分細則》(見附件2)對生產現場環保達標情況進行審核。長期保留的攪拌站達到90分以上,階段性保留的攪拌站達到80分以上,并且對應北京市《預拌混凝土生產管理規程》(DB11/642-2009)強制性條款的考核項目每項的得分率均在90%以上的,判定為初審合格,由各區縣建委上報市住房城鄉建設委。市住房城鄉建設委會同有關部門抽查復審后公布為北京市綠色生產達標預拌混凝土攪拌站。各區縣要抓緊長期保留、階段性保留攪拌站的環保設施的技術改造工作,在2010年底前全部完成六環路以內地區保留的攪拌站的綠色生產達標。
三、2年以內將因為城市發展或其他建設項目占地而停產的攪拌站不進行綠色生產達標考核,但要按照北京市《預拌混凝土生產管理規程》各項條款的規定組織生產,對其中的強制性條款(5.2.2條除外)必須嚴格執行。遇5級以上大風天應當停止生產。各區縣建委要會同環保部門加強監督管理。其中重點空氣質量保障區內和群眾反復投訴的攪拌站應當盡快安排停產。
四、對不符合資質管理規定和規劃的非法攪拌站,各區縣建委要會同有關部門予以取締。對違反規定以掛靠方式生產和承包工程的對有關各方依法予以查處。
特此通知。
附件:1、《北京市預拌混凝土攪拌站綠色生產達標考核申請表》
2、《北京市預拌混凝土生產管理規程驗收評分細則》
附件1:
北京市預拌混凝土攪拌站綠色生產達標考核申請表(式樣)
申請單位名稱 |
(蓋章) | ||||||||
注冊地 |
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生產線所在地 |
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企業行政隸屬 |
(蓋章) | ||||||||
營業執照編號 |
備注:法人/非法人 | ||||||||
資質證書編號 |
備注:獨立資質/已注冊分站 | ||||||||
預計生產年限 |
長期保留(5年以上)/ 階段性保留(2年以上) | ||||||||
審
核
結
果 |
類別 |
序號 |
考核指標 (加粗字為對應標準強制性條款項目) |
分值 |
初審得分 |
初審人員 |
復審得分 |
復審人員 | |
規定條件 |
1 |
建設前環境影響評價 |
5 |
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| ||
2 |
環保設施建設驗收合格 |
5 |
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| |||
3 |
有組織和無組織粉塵排放監測 |
4 |
|
|
|
| |||
4 |
噪聲排放監測 |
4 |
|
|
|
| |||
5 |
綠色生產管理要求的組織機構 |
1 |
|
|
|
| |||
6 |
環保專業管理、技術人員及檢測設備 |
2 |
|
|
|
| |||
7 |
綠色生產管理制度 |
1 |
|
|
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| |||
選址 |
8 |
廠址符合規劃及土地使用性質 |
8 |
|
|
|
| ||
9 |
避開環境敏感區,遠離居民集中區 |
5 |
|
|
|
| |||
設備設施 |
10 |
選用低噪聲、低能耗、低排放設備 |
3 |
|
|
|
| ||
11 |
攪拌樓主體二層及以上部分密閉 |
5 |
|
|
|
| |||
12 |
攪拌樓內部采用防塵的采光設備 |
2 |
|
|
|
| |||
13 |
骨料堆場封閉 |
20 |
|
|
|
| |||
14 |
砂石配料倉加裝降塵裝置 |
2 |
|
|
|
| |||
15 |
砂石輸送皮帶廊上部封閉 |
2 |
|
|
|
| |||
16 |
砂石輸送皮帶廊下部有收料裝置 |
2 |
|
|
|
| |||
17 |
攪拌主機、筒倉使用集塵設施除塵 |
10 |
|
|
|
| |||
18 |
筒倉不得再有通向大氣的出口 |
1 |
|
|
|
| |||
19 |
粉料倉有料位控制系統 |
2 |
|
|
|
| |||
20 |
有廢混凝土回收設備 |
1 |
|
|
|
| |||
21 |
配備車輛的清洗設備 |
1 |
|
|
|
| |||
22 |
廢水、污水沉淀處理和循環利用 |
1 |
|
|
|
| |||
23 |
廠區道路及作業區地面硬化 |
2 |
|
|
|
| |||
24 |
未硬化空地綠化 |
1 |
|
|
|
| |||
生產管理 |
25 |
采用計算機控制的生產管理系統 |
1 |
|
|
|
| ||
26 |
不使用袋裝粉料 |
2 |
|
|
|
| |||
27 |
液體外加劑儲運封閉和防滲漏措施 |
2 |
|
|
|
| |||
排放監測控制 |
28 |
廠區污染物排放點平面圖 |
1 |
|
|
|
| ||
29 |
噪聲、粉塵、污水、廢棄物排放控制 |
2 |
|
|
|
| |||
30 |
定期自檢與處置 |
2 |
|
|
|
| |||
合計審核得分 |
100 |
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| ||||||
區縣建委意見
|
該攪拌站按本區發展規劃情況預計保留期限為 ,預拌混凝土資質為 ,綠色生產達標考核結果為 。我委建議將其公布為北京市綠色生產達標混凝土攪拌站。 (蓋章) 年 月 日 | ||||||||
市建委主管部門意見
|
(蓋章) 年 月 日 | ||||||||
附件2:
《北京市預拌混凝土生產管理規程驗收評分細則》
指標類別 |
序號 |
考核指標 (加粗字為對應標準強制性條款項目) |
分值 |
評分標準 |
檢查方法 |
一、基本規定(22分) |
1 |
攪拌站建設前進行環境影響評價 |
5 |
有環保部門批準的環境影響評價報告,給5分,沒有不給分 |
查閱報告 |
2 |
攪拌站環保設施建設驗收合格 |
5 |
有環保部門批準的環保設施建設驗收報告,給5分,沒有不給分 |
查閱報告 | |
3 |
委托有資質的監測單位進行有組織和無組織粉塵排放監測 |
4 |
進行了監測并合格,給4分;未監測或不合格不給分 |
查閱檢測報告 | |
4 |
委托有資質的監測單位進行噪聲排放監測 |
4 |
進行了監測并合格,給4分; 未監測或不合格不給分 |
查閱檢測報告 | |
5 |
企業設置滿足綠色生產管理要求的組織機構 |
1 |
未按規定設置組織機構不得分,設置了機構但不符合要求得1分
|
查閱企業有關文件 | |
6 |
配備環境保護專業管理、技術人員及檢測設備 |
2 |
未配備專業技術人員及檢測設備不給分,專業技術人員或檢測設備其中一項符合要求給1分
|
查閱企業崗位人員名冊、學歷職稱證書,查看檢測設備 | |
7 |
建立完善的綠色生產管理制度 |
1 |
沒有建立綠色生產管理制度不給分,有制度不完善給1分 |
查閱企業有關制度文件 | |
二、廠址選擇(13分) |
8 |
廠址符合規劃及土地使用性質 |
8 |
建立在國有或集體工業用地上并且有規劃用地批準手續,給8分;有土地租賃合同(須是非農業林業用地)給5分;建在農業、林業用地上不給分 |
查閱有關證明和審批文件、合同 |
9 |
避開環境敏感區,遠離居民集中區 |
5 |
遠離環境敏感區、居民集中區給5分,不符合要求的不給分或酌情給1至4分 |
現場考察
| |
三、設備設施(55分) |
10 |
選用滿足地方環保標準的低噪聲、低能耗、低排放的生產、運輸、泵送、試驗設備 |
3 |
生產、運輸泵送、試驗設備每類設備完全符合綠色、環保標準的,給1分;每類設備部分符合綠色、環保標準給0.5分,全部不符合綠色、環保標準不給分 |
查閱設備說明書 |
11 |
攪拌樓主體二層及以上部分密閉 |
5 |
二層以上全部封閉給5分,未全部封閉不給分 |
現場考察
| |
12 |
攪拌樓內部采用防塵的采光設備 |
2 |
全部采用防塵的采光設備給2分,采光設備不防塵不給分 |
現場考察
| |
13 |
骨料堆場封閉 |
20 |
四面墻一面硬頂給20分,三面墻一面硬頂加降塵裝置得18分;未做到以上要求的不給分 |
現場考察
| |
14 |
配料倉加裝降塵裝置 |
2 |
加裝了降塵裝置給2分,未加裝降塵裝置不給分 |
現場考察
| |
15 |
砂石輸送皮帶廊上部封閉 |
2 |
封閉了給2分,未封閉不給分 |
現場考察
| |
16 |
砂石輸送皮帶廊下部有收料裝置 |
2 |
有收料裝置給2分,沒有不給分 |
現場考察
| |
17 |
攪拌主機、筒倉使用集塵設施除塵 |
10 |
有除塵設施并完好和正常使用給10分, 設施帶病或未正常使用給5分,沒有除塵設施不給分 |
現場考察并查閱運行記錄
| |
18 |
筒倉除吹灰管及除塵器出口外,不得再有通向大氣的出口 |
1 |
符合要求給1分,不符合要求不給分 |
現場考察
| |
19 |
粉料倉有料位控制系統 |
2 |
全部料倉均有料位控制系統和顯示裝置給2分,僅有料位控制系統或顯示裝置給1分,均沒有不給分 |
現場考察
| |
20 |
有廢混凝土回收設備 |
1 |
符合要求給1分,不符合要求不給分 |
現場考察
| |
21 |
配備車輛的清洗設備 |
1 |
符合要求給1分,不符合要求不給分 |
現場考察
| |
22 |
廢水、污水沉淀處理和循環利用 |
1 |
廢水、污水沉淀處理和循環利用的給2分,沉淀處理但未能循環利用的給1分,無序排放的不給分 |
現場考察
| |
23 |
廠區道路及作業區采用不起塵的硬化地面 |
2 |
符合要求給2分,不符合要求不給分 |
現場考察
| |
24 |
未硬化空地進行綠化 |
1 |
全部綠化給1分,未完全綠化給0.5分,基本上未綠化不給分 |
現場考察
| |
四、生產 管理(5分)
|
25 |
采用計算機自動控制的生產管理系統 |
1 |
符合要求給3分,不符合要求不給分 |
現場考察
|
26 |
不使用袋裝粉料 |
2 |
符合要求給2分,不符合要求不給分 |
現場考察
| |
27 |
液體外加劑儲運采取封閉和防滲漏措施 |
2 |
符合要求給2分,不符合要求不給分 |
現場考察
| |
五、排放監測控制(5 分) |
28 |
有廠區污染物排放點平面圖 |
1 |
有完整的粉塵、污水排放平面圖給2分, 平面圖缺項、缺點給1分,沒有平面圖不給分 |
查閱平面圖并與現場情況核對
|
29 |
制定噪聲、粉塵、污水、施棄物排放控制程序
|
2 |
控制程序完整(包括資源配備、控制目標、控制措施、檢查記錄、整改措施、應急預案)給3分,內容缺項酌情給1-2分,沒有制定不給分 |
查閱企業有關制度文件 | |
30 |
對噪聲、粉塵、污水、廢棄物排放定期自檢并按預案處置 |
2 |
符合要求給3分,自檢制度執行有缺項、拖期或處置不力,酌情給1-2分,沒有定期自檢制度不給分 |
查閱企業有關制度文件和自檢記錄、處置記錄 |