從2007年到2014年，一場惠及百家企業的大膽實踐，書寫了湖南知識產權史上濃墨重彩的一筆，也為創新驅動發展戰略寫下了生動的注腳。這，就是湖南省知識產權優勢企業培育工程，多次得到國家知識產權局和省委、省政府的高度肯定。
8年培育，企業和政府收獲了什么？找尋答案，意味深長。
培育知識產權優勢企業 就是培育湖南核心競爭力
“當今世界，知識產權已經成為國家發展的重要戰略資源，知識產權創造、管理、運用和保護能力已經成為衡量一個國家經濟、科技實力的核心因素。黨的十八大提出實施創新驅動發展戰略，那么，創新依靠什么來激勵和保障？在各種起驅動作用的創新中，起主要作用的科技創新必須依靠知識產權制度來促進和保護。可以說，沒有知識產權的科技創新，無法推動創新驅動戰略順利實施。盡管《專利法》等知識產權法律已經實施20多年，但在2006年底，全省企業的知識產權狀況仍然非常糟糕，主要表現在知識產權意識薄弱、管理體系嚴重不足、管理人才極度缺乏、知識產權量少質差。”省知識產權局副局長劉中杰說。
根據2006年省財政廳和省知識產權局的調研結果，當時全省有專利申請的企業很少，在規模以上工業企業中的比重還不到5%，年專利申請量、授權量達到50件以上的企業僅有4家，與國內先進省市相比有著較大的差距，也與湖南科技創新水平不相稱。由此導致的后果是，全省產業結構處于價值鏈低端，附加值不高，進出口總額不到100億美元，高新技術產品出口額只有1.46億美元，整體工業化水平低于全國平均水平。而且，當時我省一些外向度和市場化程度較高的企業，已有國外同行開始拿專利問題來“說事”。他們強烈希望得到政府扶持指導，提高企業在經濟全球化背景下的知識產權應對能力。
“知識產權的短板已經嚴重制約了我省產業的發展，如果不及時補長短板，產業生存的空間將更加狹窄和艱難。培育知識產權優勢企業，就是促進自主創新，就是培育我省經濟的核心競爭力。”劉中杰說。
省政府決定，采用滾動培育的方式，在全省支柱產業中培育100家知識產權優勢明顯、自主創新能力和市場競爭力較強的企業。2007年，23家企業入選首批試點名單，湖南省知識產權優勢企業培育工程拉開了帷幕。
省財政廳和省知識產權局出臺了《湖南省知識產權優勢企業培育工程管理辦法》，明確了培育企業的目標和任務就是要完善知識產權管理制度和工作體系、掌握自主知識產權、加強知識產權保護、推進專利技術產業化以及加強知識產權宣傳培訓和專業人才培養。同時強化了政策措施，規定在同等條件下，各級政府及有關部門在立項、獎勵、保護、服務等方面對優培企業優先給予支持。并對申報條件及程序、考核驗收、經費管理做了規定。培育經費從2007年的500萬元逐年遞增，省財政共投入專項工作經費1億元。
對癥下藥示范推動 培育企業能力效益大幅提升
“實施創新驅動戰略，企業是主體。政府做好該做的事，就是創新體制機制，營造良好氛圍，著力人才培養。知識產權優勢企業培育工程，恰恰是政府對癥下藥的切入點和抓手。從培育效果看，投入知識產權工作的經費、人力，與企業知識產權創造、管理、運用和保護能力的提高，呈現強烈的正相關關系。像三一重工、中聯重科，與培育前相比，專兼職知識產權工作人員增長了10倍，企業擁有的專利數量也同步增長了10倍。”劉中杰說。
數據是最好的證明。
培育期間，100家企業共申請專利30027件，年均增長率達到31.73%；申請發明專利9748件，占全省同期企業發明專利申請的45.18%；授權專利19655件，年均增長率達到43.44%；其中新獲得授權發明專利2936件，占全省同期企業發明專利授權的49.52%。三一重工、中聯重科、華聯瓷業、南車電機、楚天科技等5家企業累計專利申請量超過1000件。
圍繞重點產業發展初步形成了專利布局。據對14882件授權的發明和實用新型專利分析，其中高端裝備制造、節能環保、新材料、電子信息技術、生物醫藥分別占46.96%、35.57%、8.49%、7.04%、1.14%。100家企業平均每萬名就業人員發明專利授權量超過41.6件，整體上看已經進入高發明專利密集度產業。海外布局也在加速，培育企業申請PCT專利961件，指定國家達到88個。
培育企業總體經濟效益水平明顯提高，為全省工業經濟發展作出了突出貢獻。培育期間，100家企業專利產品年平均銷售額、利稅、出口創匯分別是成為培育企業前四年年均值的3.18倍、6.97倍和2.85倍。以三一重工、中聯重科等培育企業為主體的長沙工程機械產業集群產值突破千億大關，長沙由此晉升為國內工程機械行業首個產值過千億的城市。2013年，全省高新技術產品出口額有16.6億美元，是2006年的11.37倍。
同時，企業知識產權保護和管理能力穩步提高。累計處理了717件知識產權糾紛，其中企業訴他人侵權700件，目前已解決695件。新制定各類管理措施867項，累計設有專兼職人員1242人，新增企業產品數據庫95個。累計兌現職務發明人的獎勵1.67億元，共涌現了12821名專利發明人。經考核驗收，優秀企業比例達84%。
“優培工程”升級 從試點走向普惠
“知識產權優勢企業培育工程效果顯著，下一步將按照省政府的要求打造升級版。從注重知識產權數量到數量質量并重，從重點企業參與到實行普惠制全面突破，從項目申報制到后補助制，從靜態管理到動態管理。比如，對掛牌企業將每3年復核一次，不合格者將被摘牌。”劉中杰說。
據悉，在分類管理、指導和服務企業方面，除知識產權優秀企業、示范企業外，還將單獨設立專利申請大戶、專利產業化示范項目兩種類型。企業知識產權人才和公共服務基礎也將得到夯實，逐步形成3000人以上的企業專利工作骨干和100名左右的專家服務團隊。省知識產權局還正在研究推出扶持企業和中介服務共同發展的措施，探索企業“服務券”向省內中介服務機構發放兌現措施。
有如一列火車，知識產權優勢企業培育工程正在提速中擴容。越來越多的湘企將搭乘這列新干線，獲得更多的核心競爭力，在創新中不斷做大做強！
