中建商砼成都公司黨委通過連續幾年黨建工作創新尤其是在基層特色黨支部的建設與實踐中，越來越堅定不移地認定：作為中央企業的基層黨支部，是公司黨建工作和參與決策以及實施精神文明建設重要的基礎和執行性的組織。新形勢下，公司基層黨支部履行職責的方式方法越來越多變、靈活，所承擔的職責任務也越來越重要。因此只有確?；鶎狱h支部建設規范化，將基層黨支部建設與ISO9000有機地結合起來才能更好地發揮好黨支部“把方向、議大事、管干部、”的功能和促進企業又好又快發展的戰斗堡壘作用：僅2013年該公司就安全清潔地生產出優質混凝土528萬方并取得較好的經濟效益，同比分別增長了32%和50%以上。
該公司黨委2012年初通過在公司所屬的8家攪拌站、設備站及外加劑廠深入細致的調查研究，將這些基層黨支部建設存在差距的現狀予以了梳理與分析歸納：1.黨群工作具有面廣、量大的特點，不宜把控；2.黨群工作突發性與臨時性較強，導致基層黨組織不同程度的存在著過程監控力度不夠、工作系統性不強、執行力不強等3.基層黨支部學習理論、掌握政策及了解新形勢下企業黨建工作的新方法、新思路的速度不夠快，為公司黨委在決策上起到參謀助手作用發揮得不夠。為此，該公司黨委按照上級黨委的工作部署要求，創造性地改進和創新式地強化了基層黨支部建設。
一、思想重視，行動落實，明確基層黨支部規范化建設目標。
組織召開了基層黨組織規范化建設暨黨群貫標工作啟動會和工作推進會。該公司黨委書記針對推進基層黨支部規范化建設做出總體要求和部署，前瞻且系統性地提出了“333”工程，即將ISO9000標準中的“過程控制”原則導入黨群工作中，按照規范的標準進行“設計策劃—確定目標—實施檢查—結果評審—糾正預防—持續改進”，與基層黨建工作相融合，使黨群工作從“虛”向“實”轉變，由“零散”向“規范”轉變，從“對標”向“對優”轉變，最終實現“三個轉變”。并要求各基層黨支部以加強支部和黨員隊伍的紀律性建設為主線，以推進黨群貫標為重點，全面推進黨支部工作規范化建設，力求黨員干部能力素質有提高，黨支部體制機制更完善，服務中心工作有作為，活動組織方式方法有創新，從而將黨建工作提高到一個新的水平，取得實實在在的效果。
二、確定方向，出臺制度，健全基層黨支部規范化建設內容。
針對黨群工作面廣、量大的問題，開展深入調查研究，從各方面了解黨建工作對象對其工作的需求、認可度及滿意度。結合ISO9000標準，參照黨支部工作標準、黨員發展管理辦法、黨群系統調研工作規定、“三號”聯創活動等文件，該公司黨委制定了《成都公司黨群工作標準化工作手冊》，手冊內容包括《黨支部工作標準》、《黨員發展管理辦法》、《三號聯創手冊》、《黨群系統調研管理辦法》、《“四好”領導班子活動考核評比辦法》等二十余條標準。標準化手冊規范了黨建工作內容解決黨群工作面廣，量大的問題；范了黨建工作流程，確立了黨建工作中臨時性及突發性的情況應急方案，進一步加強了基層黨支部建設過程中的監控力度、工作系統性與執行力；明確了學習內容，確保了基層黨支部在公司黨委整體工作中的基層支柱與戰斗堡壘的作用。
三、推廣實施，確保成效，深化基層黨支部規范化建設。
（一）從“虛”向“實”轉變
國企黨建工作的理念是“把握大局、服務中心、凝聚員工、促進發展”，這意味著該公司兩級黨組織工作需要不斷將黨的政治優勢轉變為企業競爭優勢，推動企業發展。成都公司黨委從加強領導班子干部隊伍建設；加大對后備人才的培養力度；營造良好的工作與生活氛圍等三個方面出發實現黨建工作由“虛”向“實”轉變。
1. 加強領導班子干部隊伍建設。一是制定了《“四好”領導班子活動考核評比辦法》，對黨政領導的政治素養提高要求的同時，更加注重加強執行力建設，力求經營上顯業績。注重加強黨政領導班子建設，強調黨政和諧，合力促進發展；注重黨政領導作風形象建設，建設企業滿意、員工信賴的班子隊伍；二是組織各級領導班子成員的針對性培訓，并選派基層廠站黨支部書記參加上級黨組織組織舉辦的基層黨支部書記培訓班，有效提升基層黨支部負責人的領導能力、執行力和治企能力，著力營造“抓班子、帶隊伍、謀發展”的良好工作環境和氛圍，增強基層黨支部的凝聚力和戰斗力；三是創新出臺實施了《公司領導班子成員聯系站點制度》，對班子成員規定動作進行考核考評，緊密聯系企業發展，有效保證黨政配合，保證領導班子集體議事和決策不脫離實際、保證政策的出臺和實施更為民主、合理，更加科學。
2.加大對后備干部的培養力度。一是兩年以前，該公司黨委就編寫了《干部選拔任用管理辦法》，并要求在當年干部公開競聘中入圍后備干部名單的員工根據管理辦法要求填寫《后備干部職業規劃及培養信息表》，為后備干部量身制定了職業生涯規劃。其次為了更加完善后備干部的管理，于當年5月制定并出臺了《中建商品混凝土成都有限公司后備干部培養方案》；二是為進一步拓寬團委干部選拔任用渠道，推進民主建設，該公司于2012年5月開展了“共青團公推直選”。通過筆試與演講答辯面試等環節，最終于7月12日由與會的團員代表無記名投票選舉出團委書記、副書記和三名委員組成的公司團委。三是創新出臺干部和黨政干部的選拔、任用、管理、任免、和任職、選拔任用的責任追究等各項辦法，施行公平公正的人才培養和晉升辦法，構建合理干部梯隊，有效發揮好對公司發展的人才支撐作用。四是結合青年興趣愛好，強調青年參與性，廣泛開展青年喜聞樂見的球類運動會、青歌賽、辯論賽等特色活動，屢次對廣大青年尤其是近四年重點院校畢業的大學生進行確切地調查摸底，建立相關的各類別人才庫。有效保證了后備干部的整體素質和公司整體干部隊伍的連續性，當好黨的助手，隨時做好為公司輸送人才得準備。
3.營造良好的工作與生活氛圍。一是充分利用夜校和周末影院，引導廣大青年接觸學習新知識，針對熱點問題開展大討論，充分展現青年青春活力、睿智上進的精神風貌。二是開展各職各崗“帶動、促動、互動”、各系統“同謀劃、同實施、同完善”勞動競賽與同業務競賽。同時，充分發揮公司擁有完善產業鏈結構，由技術中心、設備站和外加劑廠分別牽頭，聯合各站基層黨支部，開展跨區域的空間比對和競賽活動，營造“比學趕超”的氛圍，擴大“同業務競賽”影響力度，有效引導廣大職工參與生產經營。三是設立困難職工子女助學專項基金，并出臺基金管理制度，進行規范管理，更好的幫助職工解決子女入學問題，有效為職工解決后顧之憂，深入凝聚職工，引導職工敬業奉獻。四是制訂和嚴格執行公司對旅游療養的相關規定，確保了員工參與旅游療養率達100%。
（二）從“零散”向“規范”轉變
企業黨組織“把方向、議大事、管干部”的功能作用決定了該公司兩級黨組織建設工作在企業中舉足輕重的地位，為了確保其功能的實現，該公司黨委首先根據ISO9000標準，以質量體系文件為信息載體，將散落在各類文件中的黨群制度、工作標準、操作規范和信息資源集成，進行統一規范，確定黨群工作主要內容，把政工系統一些行之有效的傳統管理方法和新鮮經驗用文件的形式固定下來形成標準，將黨群各項主要工作進行流程匯編，制定了《公司黨群工作標準化工作手冊》，并要求各項工作嚴格按照流程，有計劃、有實施、有檢查，有持續改進的動作和效果，使基層黨群工作有效地落到實處；其次制定出臺了《公司檔案管理流程圖》，重點規范檔案與臺帳的管理工作，對所有固定的動作和開展活動過程記錄提出明確要求，改變過去只見計劃和匯報材料，不見活動和記錄的情況，要求黨群組織每一項工作從布置到實施，從檢查到考核，從發現問題到解決問題，提高工作質量，都留下“痕跡”。嚴格規范存檔各類影像和文件資料，體現活動的真實性和可追溯性。黨群工作各類資料從檔案資料收集整理到存檔備案都嚴格按照流程執行，始終做到求真務實、把握主線、全面推進，有效確保所有動作真實性，切實提高各基層黨支部遵守制度的自覺性，保證制度實施的嚴肅性和權威性，保證制度內容和效力的長期性與穩定性；再次將創先爭優辦法、“金點子”管理辦法等一一予以細致的梳理，建立了工作開展流程圖，使工作開展更加規范化、標準化，讓員工好想法、“金點子”在最短的時間內反映到相關部門，減少了工作的盲目性、避免了中間過程可能造成的時間浪費和材料丟失，提高了工作效率。
三是從“對標”向“對優”深入
該公司黨委建立黨群工作質量管理體系，規范黨群各項管理工作，提高黨群工作執行力。按照質量管理體系的要求，建立了黨群工作績效化管理的可持續評價體系，使基層黨群工作有效地落到實處。
1. 基層黨建 “標準化”工作有成效。首先各基層黨支部堅持執行黨群工作質量管理體系，根據ISO9000標準中關于“做什么、為什么做、誰來做、何時做、怎么樣做、做到什么程度”的具體要求，組織好中心組學習、開好黨支部大會、開好民主生活會、做好基礎臺帳，做好思想宣傳教育等來理清基層支部工作的思路。其次強化各基層支部黨群工作過程控制，落實“三制”，即責任人制、實時考核制和持續改進制，每月一查、實時考核，將基層黨建工作切實融入到“全面質量管理”之中。2012年5月該公司黨委就已擬定《黨群工作管理手冊》，并在實際的貫徹執行中不斷加以改進完善。
2.“一個支部 一個特色”創建活動有成效。在固有的標準化基礎上，爭創特色支部，每個支部出一道“招牌菜”，結合IS09000標準要求，編寫其特色支部創建方案，打造爭先支部、廉潔支部、學習型組織、綠色支部、務實型支部。每個基層黨支部都結合實際，巧選角度，突出特色，提升了黨群系統創造性開展工作的能力，以從整體提升成都分公司黨建工作水平。
一是“創先進爭優秀”，風風火火打造爭先黨支部。近兩年年來，該公司華陽站黨支部緊緊圍繞 “出氛圍、出成績、出人才”工程，努力把華陽站打造成全國混凝土標準示范站點。通過退伍軍人講故事、優秀員工講經驗，黨內外員工征意見、困難職工談心，群眾捐書、領導贈書、集體讀書，達到“出氛圍”的目的；以“激情 跨越奉獻”為核心的華陽精神引導員工、凝聚力量、鼓舞士氣，不斷刷新產量紀錄，于2012年11月創造全國同類攪拌站月產突破10萬方大關的新紀錄。與此同時，華陽站還開展了油耗、損耗控制同業務競賽和“師帶徒”等一序列員工喜聞樂見的活動，持續狠抓“降本增效”，達到“出成績”目的。并在過程中加強青年員工的培養，達到“出人才”目的。
二是唱“廉潔交響曲”，清清正正打造廉潔黨支部。該公司龍潭站聯合支部以“爭創品牌黨支部，唱響廉潔交響曲”為口號，建好中建總公司廉潔文化示范點。通過邀請民警、軍人做黨史黨風培訓，講廉政黨課，提高黨員、群眾道德素養。通過廉潔事跡進櫥窗、進宣傳欄，廉潔故事上平臺，深入挖掘和宣傳廉潔事跡和廉政典型。開展了“讀廉政書、寫廉政文、做廉政人”的讀書思廉活動，使廉潔意識入腦入心。延伸觸角，使廉潔教育深入生產一線。營造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，筑造了一道堅固的“腐敗防火墻”?，F已創成中建總公司“廉潔文化示范點”。
三是“綠色文明三步走”，郁郁蔥蔥打造綠色文明黨支部。該公司郫縣站黨支部以建設綠色混凝土生產示范基地，擦亮成都公司對外宣傳窗口為目標，通過綠色文明施工、綠色文明辦公、綠色文明生活，把黨群工作與中心工作有機結合，營造以黨帶群，以黨群促產，以黨群爭文明的良好局面。全面實現污染大幅降低、廢棄物排放降低、文明辦公常態化和生活環境綠色化。
四是“三聽三看”踏踏實實打造務實黨支部。2011年，該公司龍泉站及公興站黨支部充分認識租賃站點位置偏僻，工作條件惡劣的現狀，發揚艱苦奮斗的工作作風，充分發揮黨員先進性，把工作做到一線，做到員工最切實的需要上。傾聽員工的工作意見，讓員工看到解決措施；傾聽員工的生活訴求，讓員工看到困難解決；傾聽員工的文化需求，讓員工看到豐富內容。形成了細心、熱心、關心換取真心的好氛圍。
五是“學在武侯”，認認真真打造學習型支部。該公司武侯站黨支部通過持續不斷的宣傳，不斷提升廣大員工對學習型組織的認知，通過開展“學在武侯”系列讀書學習活動、“為什么要讀書”系列征文活動、創辦站點雙月刊《砼行》，使支部創建工作從黨員主導逐步向員工主導轉變，將“特色菜”變成“家常菜”，在全站范圍內營造了良好的學習氛圍，助推該站2013年所完成的混凝土生產方量首次超過80萬方，從而當之無愧地進入中建商砼40多個攪拌站在主要經濟指標實際完成上的第一方陣的前列。
總之，該公司黨委深深體會到：國有企業基層黨支部規范化建設工作必須以抓好重點工作為主線，自覺地找準位點, 方法上不斷創新,自覺地融入、延伸到企業規范化建設和企業中心工作中來。用先進的方法和科學的制度來保證黨群各類活動的規范執行。系統的整理和梳理各項工作，分類形成工作流程圖，讓黨群工作者開展工作時有模板、有參照，使黨群規定動作的工作開展更有計劃性、系統性、穩定性。另外，科學合理的績效考核體系是確保黨群工作的有效方法，提升黨群系統整體執行力的有效手段。在基層黨支部推行黨群貫標工作，加強基層黨支部規范化建設有助于將黨群工作由理論轉向實踐；有助于形成系統性的思考和計劃性的工作，將黨建工作提高到一個新水平；有助于為公司穩健發展提供更強有力的政治保證、組織保證和人才支撐；有助于基層黨支部更有效的發揮黨支部的戰斗堡壘作用和在重要決策中的統籌與共謀的積極作用。
