這兩天，云南省曲靖市馬龍縣陰晴不定，月望鄉(xiāng)小海子村村民彭興國(guó)心里也愁云密布：新房子里客廳的天花板正嘀嗒漏雨，他妻子告訴記者：“下大雨能漏滿幾個(gè)小孩的洗澡盆！”——而今年春節(jié)前他家才歡天喜地遷入新居。去年6月25日，馬龍縣突發(fā)洪水，小海子村457戶1650人受災(zāi)，倒塌房屋1200間。今年春節(jié)前，村民們搬入新居，隨之就發(fā)現(xiàn)了層出不窮的質(zhì)量問(wèn)題：地基下沉，樓板開(kāi)裂，墻體空填，屋頂漏雨，甚至還沒(méi)搬家院墻就倒了。記者7月17日、18日在小海子村走訪了20戶，每家新居都有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。
對(duì)于這些問(wèn)題，鄉(xiāng)里負(fù)責(zé)“包保”小海子村重建的月望鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記張友聰答復(fù)記者：房屋已經(jīng)曲靖市有關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定，沒(méi)有安全隱患，可以放心居住。而這個(gè)“有關(guān)機(jī)構(gòu)”，居然是曲靖市“珠源司法鑒定中心”。
擔(dān)心——88天建起392戶新居，“混凝土就像泥巴”
7月18日，村民王慧英提來(lái)一壺水，給記者演示：水順著裂痕倒下去，記者跑下一樓，天花板上已漬出水珠來(lái)，不一會(huì)地上就滴下一灘水。村民張開(kāi)夸把墻角的積水舀干，輕而易舉地把一根鋼筋插進(jìn)房子基座下——房子的基礎(chǔ)只有80厘米厚，還導(dǎo)致新房移位幾厘米。
村民張石橋新房的地下是“泡土層”，由于房屋輕微沉降，三樓的墻角明顯裂開(kāi)一圈。村民李菊花為了防止三樓露臺(tái)的水流進(jìn)屋子，專門(mén)找了個(gè)小碗下雨時(shí)舀水；室內(nèi)漏雨的屋頂，被膠水涂抹成了“滿天星”。村民張貴珍還沒(méi)搬家就發(fā)現(xiàn)屋梁漏水，開(kāi)發(fā)商派人“修理”，她老伴撿起混凝土塊說(shuō)：“這哪是混凝土，就像泥巴！”
村民張開(kāi)趙還沒(méi)搬家，一面圍墻就倒了，嚇得他家至今不敢入住。
……
小海子村災(zāi)后“統(tǒng)建房”外觀。
村民李菊花在舀漏在新居里的雨水。
一戶村民只能在新家的院子一角養(yǎng)雞。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，新房子有的開(kāi)裂漏水，有的在墻根捅出了可塞進(jìn)雙拳的大洞，不斷有村民拉記者去家里看看。記者在村委會(huì)門(mén)口碰到一位副主任和小海子村小組的三位社長(zhǎng)，他們透露：漏水的有四五十戶，每棟房子開(kāi)裂在所難免，四個(gè)人自家房子也都有墻體開(kāi)裂。
小海子村遭災(zāi)后，馬龍縣“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一施工”，整村搬遷小海子村，異地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“新村莊”，并在春節(jié)前讓村民住進(jìn)新居。
當(dāng)?shù)匾酝ǚ浚劝训鼗沓鰜?lái)，經(jīng)過(guò)一季雨水沉降，才敢在上面落磚。小海子村黨總支書(shū)記楊杜榮證實(shí)，統(tǒng)建項(xiàng)目去年9月28日開(kāi)工，建起392棟房子“實(shí)際上僅用了88天”。張友聰則說(shuō)，施工期間聘請(qǐng)了“馬龍恒安監(jiān)理公司”的專業(yè)質(zhì)監(jiān)員，此外還有15名群眾“義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員”，“重建的所有房屋經(jīng)鑒定沒(méi)有隱患，要是危房我們也不敢讓群眾住”。
做過(guò)5天監(jiān)督員的張開(kāi)夸告訴記者，一次他發(fā)現(xiàn)圈梁上沒(méi)有站柱，一次發(fā)現(xiàn)混凝土里有泥巴，因?yàn)楸M職盡責(zé)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)怪他“把監(jiān)理氣跑了”，自己只好辭職不干了。對(duì)此，張友聰回應(yīng)：重建所用的混凝土都是從舊縣天恒建筑公司進(jìn)的商品混凝土。耐人尋味的是，原本5月就要進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收的小海子村重建項(xiàng)目，時(shí)至今日也沒(méi)驗(yàn)收。張友聰解釋：“這是為了更好地處理收尾問(wèn)題，估計(jì)最近就要正式驗(yàn)收了。”
他說(shuō)，小海子村統(tǒng)建點(diǎn)是舉全鄉(xiāng)之力，曲靖市也有領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，而馬龍縣的災(zāi)后重建指揮部就設(shè)在小海子村。村民們反映，小海子村災(zāi)后重建小老板多如牛毛，層層轉(zhuǎn)包嚴(yán)重。而據(jù)楊杜榮介紹，共有七家房地產(chǎn)公司參與重建，其他的都是他們的各個(gè)“工程處”。他還說(shuō)，參建開(kāi)發(fā)商都是貼錢(qián)來(lái)建房子的，“干到哭得都有”，基層干部也是上下都不討好。
兩難——統(tǒng)建房成本高，自建房拿不到補(bǔ)助
小海子災(zāi)后重建的補(bǔ)助政策是：損毀的磚瓦房每平方米補(bǔ)300元，土木房子補(bǔ)助80元，院子空地補(bǔ)15元。新建蓋的三層樓18萬(wàn)元，政府各項(xiàng)補(bǔ)助合計(jì)6.8萬(wàn)，銀行可貸款8萬(wàn)，受損房子交出來(lái)折抵一部分，其余自籌；兩層樓14萬(wàn)，國(guó)家補(bǔ)助5.3萬(wàn)；一層樓總價(jià)8萬(wàn)，國(guó)家補(bǔ)助4.3萬(wàn)。
馬龍縣是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。據(jù)楊杜榮介紹，小海子村去年農(nóng)民人均純收入2500元。還貸，成了壓在一些村民心頭的巨石。村民王慧英就是其中之一。她在化工廠工作的丈夫水災(zāi)前得癌癥死了，花了20萬(wàn)。如今，銀行只給她家新房子4萬(wàn)元貸款，她無(wú)奈只好又貸了4萬(wàn)元高利貸，住進(jìn)了總價(jià)18萬(wàn)元的新房。她抹著眼淚說(shuō)：“兩個(gè)孩子都在讀初中，家里如今連每月500多元的利息都還不起。”
對(duì)于村民們的經(jīng)濟(jì)承受能力問(wèn)題，張友聰認(rèn)為：“經(jīng)濟(jì)頭腦好的兩三年貸款就還上了，懶人和笨人到哪里都沒(méi)辦法。”
上樓成本高，農(nóng)民自建房怎么樣？
7月18日，村民彭成所家正在蓋房子。彭成所介紹，水災(zāi)前老伴牛鳳花肺病病了三年多，掏不起貸款之外上樓的錢(qián)。他找村干部反映，干部答復(fù)：你家的情況最后處理。等到別人搬家時(shí)，彭成所才知道自家沒(méi)有新房的份。
看彭成所老兩口住在帳篷里實(shí)在可憐，親戚們湊錢(qián)給他們建房子。截至記者發(fā)稿時(shí)，彭成所家沒(méi)得到一分錢(qián)災(zāi)后補(bǔ)助款，盡管他家三間土木大房子、六間小房子和一座烤煙房被洪水沖垮，盡管他的自建房離統(tǒng)建點(diǎn)還不到兩公里。原來(lái)，災(zāi)后重建補(bǔ)償有一條“硬杠杠”：不交回原有的老房子，就不能參加統(tǒng)建房，也不能領(lǐng)國(guó)家的救助款。村民們向記者證實(shí)，因?yàn)檫@條政策，小海子村有50多戶受災(zāi)群眾沒(méi)得到一分補(bǔ)償款。
村民張洪坤告訴記者，自己的老房子被洪水沖毀了，因?yàn)榧依镞€有5萬(wàn)元的“老債”，怕再貸款壓力太大，就主動(dòng)放棄了國(guó)家補(bǔ)助。如今張洪坤已經(jīng)建好了自家房子，雖然沒(méi)補(bǔ)助，“至少不用為房屋質(zhì)量發(fā)愁”。
村民張洪章本來(lái)在統(tǒng)建點(diǎn)有一個(gè)“戶頭”，但因?yàn)橛X(jué)得自家剛蓋好兩年的房子拆了可惜，就一直拖著沒(méi)辦銀行貸款，并最終放棄了要新房的機(jī)會(huì)。像他這樣的，小海子村共有五戶。當(dāng)然，他們也不能“沾政策補(bǔ)助的光了”。張友聰對(duì)此解釋：“這是為了制約農(nóng)民參加統(tǒng)建，誰(shuí)能保證再建房不再被水沖？”
村民們向記者反映，災(zāi)后定損量面積，村干部親戚家空地上“長(zhǎng)”出六七百平方米房子。張貴珍氣憤地告訴記者：“我家八間大磚房，量不過(guò)人家三間房。”村民張木文說(shuō)，他家報(bào)的是三層樓，因?yàn)椴盍?000元欠款，被村干部私自調(diào)成二層樓。更讓他氣憤的是，住著二層樓，卻要還三層樓的貸款，盡管多次反映，但多出的4萬(wàn)元貸款就是退不出來(lái)。他不服每月憑空多付200多元的利息，準(zhǔn)備到法院起訴。
煩惱——房子不實(shí)用，“沒(méi)法養(yǎng)雞養(yǎng)豬”
“新房子沒(méi)法養(yǎng)雞養(yǎng)豬”，除了質(zhì)量和貸款，村民還有新的煩惱。
王慧英家的幾只小雞在客廳亂跑，也有村民在院子里搭棚子養(yǎng)殖。沒(méi)裝太陽(yáng)能的村民，晚上索性把騾子牽進(jìn)衛(wèi)生間。村民張貴珍苦笑：“這樣的小洋樓咱農(nóng)民享受不起。”
張友聰告訴記者：“我們也發(fā)現(xiàn)房子有些不實(shí)用，所以又在村邊專門(mén)建了100間豬舍。”這片建好一個(gè)多月的新豬舍至今空著。村民們反映，新豬舍400元一平方米，一個(gè)豬舍12平方米，誰(shuí)買(mǎi)得起？更何況，豬舍外墻已經(jīng)開(kāi)始裂了。
作為災(zāi)后重建和新村莊建設(shè)的內(nèi)容和目標(biāo)，當(dāng)?shù)卦?dāng)面向省領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)說(shuō)：小海子村要做到人均“一頭大肥豬，一畝淺水藕，一畝蔬菜地，十畝核桃林。”養(yǎng)豬有困難，其他的許諾落實(shí)如何呢？17日、18日，記者兩次來(lái)到小海子村大棚蔬菜基地，“基地”的大牌子在公路邊很顯眼，只是連片的大棚蔬菜基地里空無(wú)一人，大棚里沒(méi)有幾棵菜，大棚外荒草瘋長(zhǎng)。楊杜榮說(shuō)：“投資方昆明老板得癌癥了，正準(zhǔn)備撤出。”
按照原先規(guī)劃，蔬菜基地以每畝500元的價(jià)格從農(nóng)民手里租來(lái)，再吸收失地農(nóng)民打工，每天每人40元——這都是意欲幫農(nóng)民增收的舉措。在基地里打過(guò)8天工的王慧英告訴記者：“老板允許打工是為了租地，可租地合同一簽完，我們20多個(gè)臨時(shí)工就被辭退了。”
而淺水藕方面，記者了解到，縣農(nóng)業(yè)局引來(lái)藕種，還給農(nóng)民送化肥，把以前種稻子的水田改成荷花塘。一畝地能收多少？楊杜榮書(shū)記告訴記者：“10月份收獲，一公斤藕4塊，按畝產(chǎn)兩三噸算，上萬(wàn)元吧。”聽(tīng)到記者質(zhì)疑，他馬上改口說(shuō)：“價(jià)格不穩(wěn)定，起碼四五千吧。”他同時(shí)承認(rèn)，種藕成本高，開(kāi)始一畝要投入3000元。村民張開(kāi)趙等向記者反映，小海子村民小組三個(gè)社，“因?yàn)橐B片種植，一社社員一只藕都沒(méi)有。”
至于核桃，小海子村去年種了不少，可得三五年才掛果。
從外觀上看，無(wú)論遠(yuǎn)觀還是近看，小海子統(tǒng)建點(diǎn)都讓人眼前一亮：在萬(wàn)壽菊和淺水藕的包圍下，村內(nèi)水泥路四通八達(dá)，簇新的民房時(shí)尚現(xiàn)代，公共活動(dòng)場(chǎng)所齊備大氣，不愧為“新村莊”的代表。
村民搬進(jìn)新居后，來(lái)小海子村參觀的人很多。村民們說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)們?nèi)サ亩际怯袛?shù)的幾家，一般村民“連邊都沾不上”。今年初有省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)，經(jīng)常反映問(wèn)題的張石橋頭天就被打招呼，第二天一早又被“請(qǐng)”到派出所，直至領(lǐng)導(dǎo)們離開(kāi)。從今年春節(jié)后開(kāi)始，村民們就開(kāi)始陸續(xù)反應(yīng)小海子村統(tǒng)建點(diǎn)的各種問(wèn)題，村民張正培告訴記者，自己2、3月份就去過(guò)兩次鄉(xiāng)里，一次馬龍縣信訪局，但時(shí)至今日，沒(méi)有人給村民們一個(gè)正式答復(fù)。
采訪中，鄉(xiāng)親們都表示，“住進(jìn)新房永遠(yuǎn)記著黨和政府的恩情，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們是在黑處，被下面糊弄了，不能怪他們。”
