“當時心里實在過不去了?！碑敽蠆涞资腥A威混凝土有限公司總經理江岳向婁底市主管副市長下跪時，無論他自己，還是他身邊的員工，都大吃一驚。
江岳及其公司是浙商，由2006年首屆中部博覽會招商引資進入婁底。當時，婁底市政府承諾三年之內不批準混凝土項目。三年不到，一批混凝土企業通過種種辦法建了起來。2009年，考慮到產能嚴重過剩，婁底市政府發文：城區內2013年前不再新規劃選址建設混凝土項目。
此時，他又遇到了三一重工。7月，年產60萬立方米混凝土的“中起混凝土有限公司”項目開始啟動，該項目以三一重工子公司婁底市中興液壓件有限公司名義申報，但沒有辦理環評、規劃等手續。江岳獲悉，中起公司將以四折價格從三一得到三一的全套設備，這將使得同是三一集團客戶的其他公司失去競爭力。
8月16日，三百多名身著“三一”工作服的三一重工職工，用鐵棒將中起公司工地外的七臺“三一”牌攪拌車砸爛，這些泵車屬于四家原有混凝土企業，每臺價值48萬元，其中，就包括華威公司的車。
三一集團是中國工程機械行業標志性企業，全球最大的混凝土機械制造商。作為中國民營企業的標桿，三一集團董事長梁穩根 自2006年起蟬聯“湖南首富”。
“宏觀調控”遇到了“首富親戚”
對于商品混凝土的推廣，源自2003年《商務部、公安部、建設部、交通部關于限期禁止在城市城區現場攪拌混凝土的通知》。
四部委的文件促成了一個巨大的商品混凝土市場。隨著二、三線城市禁止混凝土現場攪拌，混凝土機械銷售情況非常好。2010年1~6月的銷售數據顯示，三一重工混凝土機械銷售業績已超過2009年全年的銷售總額114億元。
由于混凝土都是即時攪拌，在成本上，對運輸半徑形成20公里的要求，客觀上促成了每個城市都要形成獨立的混凝土供貨體系，但也同時使得混凝土企業局限于本城市發展。
因此，各地級城市政府成為這個市場的主導者。是徹底放開核準，還是強調“宏觀調控”？湖南省婁底市政府選擇了后者。
7月15日，婁底市婁星區政府向市政府提交了《關于請求進一步規范商品混凝土市場的報告》：城區仍有相當多的建筑工地沒有使用商品混凝土，部分投資方采取先建后批的辦法建設商品混凝土攪拌站。主管副市長鄧建和與市經濟和信息化委員會（經信委）主任聶斌全批示：堅決按照16號文件執行，“對新建項目不予備案”。
“16號文件”是婁底市政府2009年3月18日下發的《關于加快城市預拌混凝土推廣使用的通知》：城區內“2013年前原則上不再新規劃選址建設混凝土攪拌站”。并要求下屬的漣源市、冷水江市、新化縣、雙峰縣四個縣市也要“搞好市場預測，科學規劃、合理布局、防止盲目重復投資建設”。
先建后批的代表，即為中起混凝土有限公司。8月5日，婁底市中興液壓件有限公司向婁底市政府提交申請報告說：“為了配合三一重工攪拌設備市場開發需要，滿足三一重工基建項目在婁底的砼供應需求（砼即為混凝土），公司決定在婁底市經開區建設一個年產60萬立方米的砼攪拌實驗基地，同時為婁底市批量生產高質量的商品砼。該公司法人代表為我公司基建總部副總經理邱志波?！?
中興液壓件有限公司是三一重工的子公司，而邱志波，則被普遍認為是梁穩根的親戚。根據工商注冊資料，中起公司是6月24日注冊成立的，投資者為邱志波和梁晶晶，與上市公司三一重工并無股權關系。
三一集團在婁底的項目，主要在梁穩根的老家漣源。漣源距離經開區40公里，遠遠超出20公里的成本限制。顯然，中起公司主要目的在于進入婁底市混凝土市場。
婁底市政府副市長鄧建和、市經信委主任聶斌全向《望東方周刊》確認：中起公司沒有環評、規劃等相關前置手續。
8月10日，市規劃局、城管局、建設局分別向相應主管分局和投資方下達了停工通知單。但中起公司工地繼續施工。
沖突
這引發了其他公司的不滿。8月16日，7臺其他公司的攪拌車停在了中起公司工地外，以示抗議。而后，一批身著“三一”深藍色工作服和黃色安全帽的三一重工職工或者乘坐公司大巴，或者步行，列隊來到工地外，用帶來的鋼管，將這批攪拌車砸爛。目擊者稱，到現場的三一重工職工應在三四百人。
三一重工職工在婁底的這種集體打砸行為，并非首次。根據當地媒體報道，2008年10月5日晚上10點半左右，八十多名三一重工員工也是手持鋼管，將婁底市華泰酒店的KTV砸爛。起因則是三一重工婁底公司的一位管理人員與KTV陪唱小姐發生爭執。
8月18日，婁底市副市長鄧建和再次要求中起公司停工。8月23日，婁底市經信委根據市委書記林武、市長張碩輔等人的批示，組織規劃、建設、環保、國土、城管 、散裝水泥辦、經開區等部門召開專題會議。該會議形成《關于在婁底城市規劃區內不宜再新建混凝土攪拌站的意見》。
意見認為，婁底市商品混凝土產能已嚴重過剩。目前，婁底有6家混凝土生產企業，有生產線12條，年生產能力可達600萬立方以上（還有一條臨近城區的生產線沒有計算在內），根據建設局數據，婁底中心城區在建工程項目年商品混凝土需求量在130萬立方左右，2009年，城區六戶企業實際銷售量僅為107.5萬立方。
“在城區范圍內商品混凝土沒有出現供不應求的前提下，為維護政府文件的權威性，城區規劃內不宜再新建混凝土攪拌站。”
而且，“中起公司項目還將影響經開區招商環境和城市空氣質量。婁底市經開區屬省政府授牌的薄板深加工基地，目前正在申報國家新型工業化產業示范基地，園區內不宜建設混凝土攪拌站。再則，中起項目選址在婁底主導風向的上方向，直接影響婁底城區空氣質量，從環保的角度來看，經開區內只能建設高新技術和裝備制造類項目。”
專題會議建議，中起公司“不宜在市經開區規劃選址，而應根據項目建設需要在漣源選址建設”。因為中起公司再三強調，該項目主要是為三一集團在建項目服務。而三一集團在建的中源新材料鑄鍛件生產線、三一重工并購洪源機械廠（正在洽談）的擴建改造等項目建設地均在漣源。
8月27日，中起公司向婁底市政府提交報告，要求政府協調，確保該公司在9月5日之前辦完手續。副市長鄧建和對此批示說：“在相關手續，特別是市里的核準、環評、規劃等手續尚未辦妥前，絕對不能先開工建設，否則此項目不允許再上馬建設?！?
事實上，中起公司并沒有停工。
變化
9月14日，婁底市副市長鄧建和與市經信委主任聶斌全接受本刊采訪時，表達了與批示中不同的態度。
對于8月23日經信委會同各部門作出的產能嚴重過剩的判斷，鄧建和認為，時過境遷，現在婁底的投資已經不可同日而語，現在，應該對市場需求重新進行調查，并調查已有的6家企業是否存在壟斷行為?！盎炷敛粚儆谔胤N產品，限制上這類項目不符合產業精神。”但他仍然認為，應需要考慮整個產業的布局，“要論證”。
“政府有權取消中起項目，也有權同意中起項目?！编嚱ê驼f，16號文的規定是：2013年前“原則上”不再審批。鄧和聶均強調，這個“原則上”非常重要。
此前，一些準備投資的企業和個人受困于16號文而撤退。比如一家名為“三優”的公司。
現在的難題在于，如果中起公司項目借助三一的強硬行為最終成功上馬，而其他投資商則不能建，意味著不公平。而對于華威公司這樣的市場先行者而言，下跪也無法解決問題。“上半年已經開始出現低于成本價銷售，施工單位乘機要挾混凝土企業必須墊資2000萬元以上才能合作。如果有三一背景的公司借助三一對其設備的支持殺進來，同行質量出現問題將難以避免。”
真正的隱患在于：一旦混凝土質量出現問題，一些樓盤將成為“豆腐渣”。（基于當事人要求，文中江岳為化名）
