中國混凝土網
當前位置: 首頁 » 資訊 » 行業動態 » 正文

寧波新型墻材轉型升級規劃

放大字體  縮小字體 發布日期:2010-06-30  來源:中國混凝土網  作者:寧波墻改網
核心提示:寧波新型墻材轉型升級規劃
  為進一步深化和鞏固寧波市粘土磚瓦窯專項整治成果,鼓勵和扶持新型墻體材料健康發展,根據《浙江省發展新型墻體材料條例》、《關于加快浙江省墻體材料產業轉型升級工作的意見》(浙經信[2009]424號)和《寧波市發展新型墻體材料管理辦法》(甬政發[2009]82號)的規定,按照“因地制宜、綜合利用、總量控制、優化提高”的原則,對寧波市燒結磚行業深化整治和整合發展進行總體控制規劃。

  一、指導思想

  發展新型墻體材料和推廣建筑節能,限制并逐步禁止粘土磚的生產使用,是國家長期實施的一項產業政策,是保護土地資源和生態環境、節約資源和能源,實施可持續發展戰略的重要舉措,對推進經濟社會和資源環境的協調發展,有著深遠的影響。寧波市人多地少,自然資源相對貧乏,人均耕地面積僅為0.45畝,發展中面臨的土地、能源等資源要素約束的矛盾日益突出。另一方面,工業發展過程產生大量的廢渣,隨著城市建設的推進以及河道疏浚,產生大量的淤泥、廢棄土急需處理。以保護耕地、節約能源、保護環境、綜合利用為目的,以優化燒結磚產品結構為核心,利用工業廢棄的粉煤灰、廢渣、污泥及各種廢棄土等為原料對現有燒結磚企業轉型升級,把發展新墻材工作有機融入節能減排總體工作和循環經濟建設中去,是一條符合科學發展的途徑。

  二、基本情況

  2007年,寧波市圍繞國家和省提出的“到2007年,依法強制關停和淘汰粘土磚瓦窯50%以上”的目標制訂了寧波市粘土磚瓦窯整治的實施意見,各縣(市)、區圍繞寧波市的總體要求,結合當地實際制訂出臺了具體的實施方案,經過一年的努力,圓滿完成了全市粘土磚瓦窯專項整治任務,全市共關停淘汰粘土磚瓦窯162座,縮減粘土磚生產能力近30億塊標準磚。經過2007年的專項整治,寧波市無營業執照、非法占地用地、無證采掘粘土的磚瓦企業已經得到關停,共有保留粘土磚瓦生產企業148家,生產能力38億塊標準磚,其中18門以上94家,18門及以下54家。但由于地區分布的不平衡,導致一些地區還存在相當比例國家產業政策明令淘汰的18門(含)以下粘土磚瓦輪窯。

  另一方面,隨著寧波市建設的加快推進,淤泥、廢棄土以及污泥、粉煤灰、垃圾爐渣等廢棄物的產生量逐年增加,2009年寧波市中心城區(海曙、江東、江北、鎮海、北侖、鄞州六區)產生建筑渣土2600余萬噸,工程泥漿300余萬噸,二項合計約2900余萬噸,預計2010年中心城區廢棄土產生量將超過4000萬噸。近年來這些渣土除了對一部分直接回用(基礎回填、鎮海海涂處置、綠化用土、低洼地改造等)、少部分用于制磚外,大量的渣土(泥漿)難以處置而排放到海洋里,還有一些就隨意堆在了空地上。此外,許多建筑泥漿直接排入了奉化江、甬江,造成三江淤積嚴重,河床抬高。渣土需要有一個資源化利用的好出路,而生產燒結磚等利廢新產品是一個比較理想的途徑,因此,我們要按照“發展一批,改造一批,淘汰一批”的要求,對寧波市現有燒結磚企業進行關停淘汰或轉型改造。

  三、整治目標和重點

  粘土磚瓦窯專項整治是墻體材料產品結構調整,淘汰落后生產能力,實施可持續發展戰略的重要內容。同時也是寧波市建設資源節約型和節能減排的一項具體舉措。寧波市將按照浙經信[2009]424號的要求開展深化整治工作,到2012年,各地在2007年專項整治的基礎上繼續完成關停燒結磚瓦窯20%以上(詳見表1)。重點對不符合國家產業政策以及生態保護區、風景名勝區、文物古跡保護區、基本農田保護區范圍和國道、省道、鐵路、高速公路、三江(甬江、余姚江、奉化江)一湖(東錢湖)沿線可視范圍內的燒結磚瓦窯進行整治。

  四、轉型改造目標

  在完成深化整治任務的基礎上,結合寧波市廢棄資源的特點,按照寧波市發展低炭經濟和節能減排的總體要求,重點發展科技含量高、利廢效果好、節能效果顯著、擁有自主知識產權的高強、輕質、高保溫隔熱性能利廢燒結多孔磚、空心磚和空心砌塊產品。

  按照產能減量置換原則,2012年底前完成全市燒結磚企業的轉型升級。轉型升級以置換重組或改造提升的方式對保留燒結磚生產企業進行優化整合和改造,提高工藝裝備水平、生產規模和管理水平,提升燒結磚企業水平。轉型升級企業數量以完成深化整治后保留的燒結磚企業為基數,不超過20%.根據各縣、市(區)燒結磚企業現狀、區域發展需要和可利用資源情況,全市轉型升級燒結磚企業數量控制在20家,生產能力控制在12億塊標準磚以內(詳見表1)。

  轉型升級企業必須符合本控制規劃;具有合法的土地使用證;利用江河(湖、海、渠)淤泥、建筑垃圾、粉煤灰、污水處理污泥、煤矸石、頁巖等為原料生產;產品為燒結多孔磚(矩形孔)及空心磚(砌塊),禁止生產燒結普通磚;采用60型及以上雙級真空擠磚機,余熱利用干燥工藝,焙燒窯爐符合《磚瓦焙燒窯爐》(JC982-2005)標準要求;開展原材料處理過程中的粉塵治理和焙燒窯煙氣綜合治理;綜合能耗符合《燒結磚單位產品綜合能耗限額及計算方法》(DB33/767-2009)標準要求。置換重組企業要求年生產規模在6000萬塊標磚以上、主要采用隧道窯焙燒工藝。

  重點支持產能實行置換重組,在減少或不增加產能的前提下,按照“三合一”(三家合并一家)、“四合一”(四家合并一家)、“五合一”(五家合并一家)等模式進行置換重組。對符合區域整體發展規劃布局,地處偏僻(不屬于重點整治區域),符合產業發展方向并有固定廢棄泥源的燒結磚企業經市墻散辦同意可采用輪窯生產工藝進行改造提升。

表1    寧波市燒結磚企業整合改造控制規劃表

地區
上輪整治后企業(家)
淘汰企業數量(家)
轉型升級企業數(家)
保留企業數量(家)
改造后總產能(萬塊標磚)
備注
鄞州
20
4
3
6
30000
慈溪
32
7
4
10
44000
 
余姚
29
6
4
10
44000
 
奉化
17
3
2
6
24000
 
寧海
14
3
2
5
22000
 
象山
16
3
2
6
24000
 
鎮海
1
1
0
0
0
 
北侖
16
4
3
3
22000
不包括恒新
江北
3
1
0
0
0
 
合計
148
32
20
46
210000
 

  五、工作措施

  1、加強組織協調,形成發展合力

  各級政府要加強對燒結磚深化整治和轉型升級工作的組織領導,建立健全信息溝通、管理協調和工作協同機制,并將燒結磚深化整治和轉型升級列入各縣區政府節能減排工作的議事日程,將“禁實限粘”納入當地經濟和社會發展總體規劃,明確本地區燒結磚深化整治和轉型升級的發展目標和發展重點。完善和強化目標責任制管理,明確目標,分解任務,落實責任,納入各級政府目標管理考核體系。各級政府相關部門,要相互支持配合、通力協作,按照各自職能分工,認真做好相關工作,特別是在土地供應和整合,環境評價和能源評價等方面予以支持。各級墻改主管部門要認真負責,主動協調相關方面,指導和推進燒結磚深化整治和轉型升級工作,努力營造有利于骨干企業做強做大的良好氛圍。充分發揮輿論的導向與監督作用,廣泛宣傳發展新型墻體材料對節約能源、保護土地和環境的重大意義,報道先進地區和企業的發展典型經驗,為燒結磚深化整治和轉型升級創造良好的輿論環境。

  2、完善政策法規,確保規劃順利實施

  深入貫徹《浙江省發展新型墻體材料條例》和《關于加快浙江省墻體材料產業轉型升級工作的意見》,結合本地實際制定相關配套政策措施,構建長效支持墻體材料產業轉型升級的政策法規體系,依法推進燒結磚深化整治和轉型升級工作。嚴格執行《浙江省發展新型墻體材料產品認定管理辦法》,加大執法力度,開展專項檢查,建立舉報制度,充分發揮社會監督和輿論監督的作用;對拒不執行有關政策法規,造成資源浪費、環境嚴重污染的現象,予以揭露和曝光,對違反規定的要堅決予以查處,努力營造良好的社會氛圍。

  3、強化監督管理,合理調整項目布局

  各級政府要構建多層次、多方面的監管網絡,建立并不斷完善新墻材產品標識管理體系,加強對認定產品質量及企業產品質量管理情況的抽查工作,監督和督促企業加強內部產品質量管理體系的建設和完善,對抽查結果不符合認定條件的,申報單位被發現有虛報、瞞報情況的或倒賣、租借、轉讓《浙江省新型墻體材料產品認定證書》的,按認定管理辦法要求由省新墻辦收回、取消認定證書或取消重新申報資格。建立新墻材質量監督保證體系,形成建設、設計、施工、質量監督部門齊抓共管的聯合機制,構建各司其職、各負其職、加強督促檢查、及時跟蹤的工作機制。各地要深入調查研究,結合當地市場需求和原料供給,編制燒結磚深化整治和轉型升級控制規劃,明確整治目標、發展重點和區域布局。按照節約集約用地的要求,引導企業規?;咚桨l展,防止轉型升級項目低水平分散布局,促進新型墻體材料產業健康持續發展。

  4、加強指導服務,發揮基金調控作用

  一是政策服務。抓緊落實國家、省和地方出臺的各項優惠扶持政策,積極配合有關部門落實新墻材企業綜合利用增值稅減免政策。加大對燒結墻材新產品、新工藝技術裝備研發的投入。突出重點抓好轉型升級新品應用技術標準編制和研發,符合中心城區資源化利用建筑渣土資金扶持條件的積極幫助企業申請專項資金補助。二是調控引導。嚴格做好新型墻體材料專項基金征收和解繳工作,充分發揮新型墻體材料專項基金的的調控引導作用,幫助轉型升級企業盡快享受稅收優惠政策和專項基金退還政策;加強專項基金退還管理,規范退還程序及計算方法。使用未獲得《浙江省新型墻體材料產品認定證書》和產品標識不規范的墻體材料的建筑工程項目,不予退還新型墻體材料專項基金預繳款。三是指導扶持。要深入企業調查研究,掌握轉型升級企業的運轉情況,指導幫助企業解決生產經營中的困難和問題,積極為企業爭取補助資金,支持符合條件的企業申報國債項目、省財政補助以及科技創新等項目扶持資金,加快省級示范線建設,增強轉型升級企業經濟實力和抗風險能力,增強企業應對困難的決心和信心。

  5、營造低碳環境,提升企業管理水平

  加強轉型升級企業用能監管,督促企業建立開展資源綜合利用、能源管理、低碳減排等多項工作的組織機構、管理制度、監管體系和激勵機制;建立能源消耗、原材料消耗、資源綜合利用、排污排碳等臺帳;推廣使用節能技術和設備,引導和鼓勵企業加強低熱值燃料和余熱的利用,降低生產能源消耗,提高能源利用水平;加強系統監測和日常管理,嚴格執行相關能耗限額標準,依法、依規查處各種違法用能行為。要按照循環經濟的理念,立足資源優勢,通過加大財政投入和專項基金扶持等,積極推動綠色建筑、低能耗或超低能耗建筑的研究、開發和試點,重點培育利用中心城區建筑渣土淤泥生產新墻材的骨干企業。強勢推進企業精細化管理,引導企業采取針對性措施,切實強化班組管理、現場管理、工藝管理,推動企業運用信息技術提升管理水平;組成專家組,開展企業管理咨詢診斷服務,指導企業生產經營,推進企業管理創新,向管理要效益;做好信息指導服務,及時提供實用性的信息。

  6、優化產品結構,加大推廣應用力度

  通過技術創新、政策扶持、品牌建設、質量管理和市場拓展等措施,大力開發科技含量高、利廢效果好、節能效果顯著、擁有自主知識產權的轉型升級新品、生產技術與裝備。支持企業加大技改投入,推進企業技術改造,通過產學研結合,加大新墻材建筑應用關鍵技術難題的科研攻關,提高企業在產品設計、工藝合理、生產控制、技術裝備和信息化管理的水平,推動產品標準化生產、品牌化建設,提高企業創新能力。各級墻辦要經常組織開展有關墻體材料產業發展的調查研究,高度關注先進適用的節能型燒結新墻材及其建筑應用技術;資源綜合利用,特別是利用污水處理污泥、生活垃圾等處理廢渣的有效技術及成熟經驗;節約能源和降低排碳的新技術;建設燒結類新墻材省級生產示范線和節能建筑樣板,召開轉型升級新品現場會、專題技術交流會及推介會等,推廣新型建筑結構體系,拓寬應用范圍。
 
 
[ 資訊搜索 ]  [ 加入收藏 ]  [ 告訴好友 ]  [ 打印本文 ]  [ 違規舉報 ]  [ 關閉窗口 ]

 
0條 [查看全部]  相關評論

 
推薦企業

?2006-2016 混凝土網版權所有

地址:上海市楊浦區國康路100號國際設計中心12樓 服務熱線:021-65983162

備案號: 滬ICP備09002744號-2 技術支持:上海砼網信息科技有限公司

滬公網安備 31011002000482號

主站蜘蛛池模板: 手机| 曲阳县| 应城市| 高青县| 绥滨县| 昌吉市| 德惠市| 虞城县| 桂阳县| 岐山县| 板桥市| 广西| 韶山市| 晴隆县| 丹寨县| 苗栗县| 湖南省| 马龙县| 渝中区| 丰原市| 南阳市| 微山县| 长子县| 泸水县| 桃源县| 丰顺县| 文登市| 盘锦市| 嘉义市| 瑞金市| 娱乐| 类乌齐县| 大埔县| 皮山县| 广昌县| 澄江县| 阜平县| 恩施市| 宜兰市| 金寨县| 台南县|