熱望并購中國徐工的美國凱雷，可能最終止步于一份“紅色名單”前。中國政府正在制定中的一份文件，計劃明確列出一份20－40戶企業的名單，以國務院文件的形式直接點名保護，禁止這些企業被外資控股。
據知，除該文件外，國務院還正在醞釀成立一個類似于外國投資審查委員會的部際聯席會議，這個由發改委牽頭、商務部、財政部等參與的協調機構，將對包括裝備制造業在內的所有重大外資并購項目進行審查。
據該文件起草者之一隋永濱介紹，這份文件（或法規）將從三個層面對外資在裝備制造業中的并購行為進行約束：第一是，明確一批企業，數目在20家到40家，直接點名保護，這些企業不能被外資控股，并將以國務院文件的形式發布；第二是，規定一批敏感行業不能被外資控股，比如說核電設備、60萬千瓦以上的火力發電機、5000千瓦以上的用于石化行業的離心壓縮機等等，共有十幾種產品不能外資控股，此限制可以法規形式明確；第三是，對并購行為規范程序，一是嚴格審批，規定多大規模以上的項目就要由中央政府來審批，二是要科學決策，不能只是地方領導一人說了算，要充分聽取企業經營者的意見并建立專家評議制度。在這份《通知》中，已有20家企業名單位列其中。不僅如此，文件中還要求建立外資項目并購的后評估與責任追究機制。隋明確表示了對凱雷收購徐工的反對。他透露，該項并購短期內放行的可能性不大。
