建筑廢棄物主要是指舊城改造過程中拆除舊建筑和建筑物在施工過程中產生的廢棄物。建筑廢棄物的主要成份有:土、渣土,廢鋼筋、廢鐵絲、各種廢鋼配件、金屬管線廢料,廢竹木、木屑、刨花,各種裝飾材料的包裝箱、包裝袋,散落的砂漿和混凝土,碎磚和碎混凝土塊,搬運過程中散落的黃砂、石子和塊石等,這些材料約占建筑施工廢棄物總量的80%。不同結構形式的建筑工地,廢棄物組成比例略有不同;施工管理水平不同,廢棄物數量差異也很大。
中信深圳投資集團有限公司再生資源利用發展中心主任、高級工程師陳添安表示,事實上,這些建筑廢棄物中的許多廢棄物如果經過分撿、剔除或粉碎后,大多數是可以作為再生資源重新得到有效利用。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經過分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規格的鋼材,此舉可以減少對礦山的開采力度。廢竹木材則可以用制造人造木材,減少天然森林砍伐。磚、石、混凝土等廢料經粉碎后可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制造砌塊、市政道路鋪道磚、廣場磚、花格磚等建材制品。磚、瓦經清理可以重復使用,廢磚、瓦、混凝土經破碎篩分分級、清洗后,可以作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土,用于地基加固、道路工程墊層、室內地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。如果能將這些建筑廢棄物進行綜合利用,那么就可以節省大量的石灰石、粘土、石膏、鐵礦粉等天然原材料的開采。
陳添安認為,一方面我國正處在大力發展循環經濟、實施自主創新、全面推進科學發展的關鍵時刻,另一方面隨著我國經濟持續穩定發展,工業化、城市化進程加速,全國各城市新建、擴建、拆遷或維修建筑物或構筑物產生的建筑廢棄物的勢必增加,各城市不可避免要規劃新增建筑廢棄物受納場,在保護環境和發展經濟中產生的矛盾,不要對建筑廢棄物再進行簡單填埋,而一定要換個思路,對新增建筑廢棄物進行綜合利用規劃、設計和運營,把受納場建設成為建筑廢棄物綜合利用產業基地,以減少建筑廢棄物增量,進一步提高建筑廢棄物的綜合利用率。
陳添安表示,深圳是一座創新的城市,做為我國改革開放的窗口,在建筑廢棄物的管理方面總體上走在全國前面,可以比照美日韓先進的建筑廢棄物處置手段,借助《條例》實施的春風,再創造一個新的思路,再領全國風氣之先,一定可以在建筑廢棄物處置、處理上闖出一條新路,成為全國典范。目前成功在運行的循環經濟示范工程——深圳華威建材公司的模式是值得借鑒的。
海外連線:
日本:成熟法規幫助實現建筑廢棄物100%再利用
綜合利用建筑廢棄物是節約資源、保護生態的有效途徑。在這方面,發達國家進行得比較早,也已取得了較大成就。一個重要的原因就是政策法規發揮了重要作用。以日本為例。日本政府于1977年就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》,將建筑廢棄物視為“建筑副產品”,并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠,生產再生水泥和再生骨料;1991年又推出了《資源重新利用促進法》,規定建筑施工過程中產生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑廢棄物,必須送往“再資源化設施”進行處理。成熟的法規幫助日本實現了建筑廢棄物幾乎百分之百的再利用率。另外,日本科技廳已經把再生利用技術定為未來30年十大最新興技術之一。
美國:“四化”管理完成建筑廢棄物100%再利用
美國是發達國家中最早開展建筑廢棄物綜合利用的國家之一,其主要做法有四個方面。
一是綜合利用。早在1915年,美國就對筑路中產生的廢舊瀝青進行研究利用。據有關資料,美國每年產生城市垃圾8億噸,其中建筑廢棄物3.25億噸,經過分揀、加工進行轉化,再生利用的約占70%,其余30%建筑廢棄物填埋或利用在需要的地方。
二是分級處理。美國的建筑廢棄物綜合利用大致可以分為三個級別:一是“低級利用”,占建筑廢棄物總量的50-60%。如現場分揀利用,一般性回填等。二是“中級利用”,約占建筑廢棄物總量的40%。如用作建筑物或道路的基礎材料,經處理廠加工成骨料,再制成各種建筑用磚等。三是“高級利用”,如將建筑廢棄物還原成水泥、瀝青等再利用。采用微波技術,可以100%的回收利用再生舊瀝青路面料,其質量和新拌瀝青面料相同,而成本可以降低1/3,同時節約了垃圾清運和處理等費用,大大減輕了城市的環境污染。
三是“四化”管理??v觀美國對建筑廢棄物的管理、研究、成長的全過程,基本上歸結為“四化”的不斷深化、完善的過程。所謂“四化”即建筑廢棄物的“減量化”、“資源化”、“無害化”和建筑廢棄物綜合利用“產業化”。美國對減量化特別重視,從標準、規范到政策、法規,從政府的控制措施到企業的自律行為,從建筑設計到現場施工,從優勝劣汰建材到現場使用規程,無一不是在限制建筑廢棄物的產生,盡量避免產生垃圾,鼓勵和獎勵建筑廢棄物“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采、減少制造成本、減少運輸、減少對環境的直接破壞,比長期實施的各種末端治理更為有效。“資源化”,就是對不能避免的建筑廢棄物資源化,盡可能回收利用,使其具有再生資源的功能。主要有兩種方式:一是原級資源化,即直接利用廢棄物產生同類的新產品;二是次級資源化,即將廢棄物轉化為其它產品的原材料,再生產出異類的新產品。美國還把處理建筑廢棄物作為一個新興的產業領域來培育,并深入探討如何使建筑廢棄物處理形成新的產業化,預計該產業到2010年,發達國家再生資源產業規模可達到1.8萬億美元。
四是法律規范。在長達一個世紀的實踐中,美國在建筑廢棄物處理方面,形成了建筑廢棄物運輸準入制度、《建筑廢棄物填埋場設計規范》、處理建筑廢棄物行政許可制度等一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規。美國在建筑廢棄物管理政策方面,已經演變了“三代”。第一代是基于政府主導的命令和控制方法,通過行政手段實現污染控制。第二代是基于市場的經濟刺激手段,強調企業在建筑廢棄物產生方面的源頭削減作用。第三代是在進一步完善政策和企業的基礎上實現政府的倡導和企業自律,更重要的是提高廣大公眾的參與意識和參與能力。如美國的《超級基金法》規定:“任何生產有工業廢棄物的企業,必須自行妥善處理,不得擅自隨意傾卸。”
中信深圳投資集團有限公司再生資源利用發展中心主任、高級工程師陳添安表示,事實上,這些建筑廢棄物中的許多廢棄物如果經過分撿、剔除或粉碎后,大多數是可以作為再生資源重新得到有效利用。如廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線和各種廢鋼配件等金屬,經過分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規格的鋼材,此舉可以減少對礦山的開采力度。廢竹木材則可以用制造人造木材,減少天然森林砍伐。磚、石、混凝土等廢料經粉碎后可以代砂,用于砌筑砂漿、抹灰砂漿、打混凝土墊層等,還可以用于制造砌塊、市政道路鋪道磚、廣場磚、花格磚等建材制品。磚、瓦經清理可以重復使用,廢磚、瓦、混凝土經破碎篩分分級、清洗后,可以作為再生骨料配制低標號再生骨料混凝土,用于地基加固、道路工程墊層、室內地坪及地坪墊層、非承重混凝土空心砌塊、混凝土空心隔墻板或蒸壓粉煤灰磚等。如果能將這些建筑廢棄物進行綜合利用,那么就可以節省大量的石灰石、粘土、石膏、鐵礦粉等天然原材料的開采。
陳添安認為,一方面我國正處在大力發展循環經濟、實施自主創新、全面推進科學發展的關鍵時刻,另一方面隨著我國經濟持續穩定發展,工業化、城市化進程加速,全國各城市新建、擴建、拆遷或維修建筑物或構筑物產生的建筑廢棄物的勢必增加,各城市不可避免要規劃新增建筑廢棄物受納場,在保護環境和發展經濟中產生的矛盾,不要對建筑廢棄物再進行簡單填埋,而一定要換個思路,對新增建筑廢棄物進行綜合利用規劃、設計和運營,把受納場建設成為建筑廢棄物綜合利用產業基地,以減少建筑廢棄物增量,進一步提高建筑廢棄物的綜合利用率。
陳添安表示,深圳是一座創新的城市,做為我國改革開放的窗口,在建筑廢棄物的管理方面總體上走在全國前面,可以比照美日韓先進的建筑廢棄物處置手段,借助《條例》實施的春風,再創造一個新的思路,再領全國風氣之先,一定可以在建筑廢棄物處置、處理上闖出一條新路,成為全國典范。目前成功在運行的循環經濟示范工程——深圳華威建材公司的模式是值得借鑒的。
海外連線:
日本:成熟法規幫助實現建筑廢棄物100%再利用
綜合利用建筑廢棄物是節約資源、保護生態的有效途徑。在這方面,發達國家進行得比較早,也已取得了較大成就。一個重要的原因就是政策法規發揮了重要作用。以日本為例。日本政府于1977年就制定了《再生骨料和再生混凝土使用規范》,將建筑廢棄物視為“建筑副產品”,并相繼在各地建立了以處理混凝土廢棄物為主的再生加工廠,生產再生水泥和再生骨料;1991年又推出了《資源重新利用促進法》,規定建筑施工過程中產生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑廢棄物,必須送往“再資源化設施”進行處理。成熟的法規幫助日本實現了建筑廢棄物幾乎百分之百的再利用率。另外,日本科技廳已經把再生利用技術定為未來30年十大最新興技術之一。
美國:“四化”管理完成建筑廢棄物100%再利用
美國是發達國家中最早開展建筑廢棄物綜合利用的國家之一,其主要做法有四個方面。
一是綜合利用。早在1915年,美國就對筑路中產生的廢舊瀝青進行研究利用。據有關資料,美國每年產生城市垃圾8億噸,其中建筑廢棄物3.25億噸,經過分揀、加工進行轉化,再生利用的約占70%,其余30%建筑廢棄物填埋或利用在需要的地方。
二是分級處理。美國的建筑廢棄物綜合利用大致可以分為三個級別:一是“低級利用”,占建筑廢棄物總量的50-60%。如現場分揀利用,一般性回填等。二是“中級利用”,約占建筑廢棄物總量的40%。如用作建筑物或道路的基礎材料,經處理廠加工成骨料,再制成各種建筑用磚等。三是“高級利用”,如將建筑廢棄物還原成水泥、瀝青等再利用。采用微波技術,可以100%的回收利用再生舊瀝青路面料,其質量和新拌瀝青面料相同,而成本可以降低1/3,同時節約了垃圾清運和處理等費用,大大減輕了城市的環境污染。
三是“四化”管理??v觀美國對建筑廢棄物的管理、研究、成長的全過程,基本上歸結為“四化”的不斷深化、完善的過程。所謂“四化”即建筑廢棄物的“減量化”、“資源化”、“無害化”和建筑廢棄物綜合利用“產業化”。美國對減量化特別重視,從標準、規范到政策、法規,從政府的控制措施到企業的自律行為,從建筑設計到現場施工,從優勝劣汰建材到現場使用規程,無一不是在限制建筑廢棄物的產生,盡量避免產生垃圾,鼓勵和獎勵建筑廢棄物“零”排放。這種源頭控制方式可減少資源開采、減少制造成本、減少運輸、減少對環境的直接破壞,比長期實施的各種末端治理更為有效。“資源化”,就是對不能避免的建筑廢棄物資源化,盡可能回收利用,使其具有再生資源的功能。主要有兩種方式:一是原級資源化,即直接利用廢棄物產生同類的新產品;二是次級資源化,即將廢棄物轉化為其它產品的原材料,再生產出異類的新產品。美國還把處理建筑廢棄物作為一個新興的產業領域來培育,并深入探討如何使建筑廢棄物處理形成新的產業化,預計該產業到2010年,發達國家再生資源產業規模可達到1.8萬億美元。
四是法律規范。在長達一個世紀的實踐中,美國在建筑廢棄物處理方面,形成了建筑廢棄物運輸準入制度、《建筑廢棄物填埋場設計規范》、處理建筑廢棄物行政許可制度等一系列完整、全面、有效的管理措施和政策、法規。美國在建筑廢棄物管理政策方面,已經演變了“三代”。第一代是基于政府主導的命令和控制方法,通過行政手段實現污染控制。第二代是基于市場的經濟刺激手段,強調企業在建筑廢棄物產生方面的源頭削減作用。第三代是在進一步完善政策和企業的基礎上實現政府的倡導和企業自律,更重要的是提高廣大公眾的參與意識和參與能力。如美國的《超級基金法》規定:“任何生產有工業廢棄物的企業,必須自行妥善處理,不得擅自隨意傾卸。”