作為國(guó)務(wù)院最早批準(zhǔn)成立從事國(guó)際承包工程業(yè)務(wù)的外經(jīng)公司之一，中國(guó)水利電力對(duì)外公司（簡(jiǎn)稱中水電）目前已在60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)完成各類工程項(xiàng)目600余個(gè)，累計(jì)簽約近40億美元。從事海外水利電力工程建設(shè)50年來(lái)，中水電公司的海外市場(chǎng)從經(jīng)援項(xiàng)目到工程承包項(xiàng)目，到EPC總承包項(xiàng)目，到BOT項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)方式在不斷變化，公司使用的工程技術(shù)規(guī)范也在不斷變化。在不斷地摸索中，公司采取立足中國(guó)規(guī)范，普及歐美規(guī)范的方針，逐步適應(yīng)了海外市場(chǎng)的需要，很好地進(jìn)行了中國(guó)規(guī)范和歐美規(guī)范的相互銜接。
本報(bào)記者就此采訪了中國(guó)水利電力對(duì)外公司工程技術(shù)中心主任邢斌，請(qǐng)他談?wù)劰驹诤Ｍ夤こ讨袑?duì)于工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一些觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。
記者：在中水電承攬的海外項(xiàng)目中，要求使用歐美規(guī)范的主要是哪些項(xiàng)目？
邢斌：由于語(yǔ)言的通用性，歐美規(guī)范已經(jīng)成為實(shí)際意義上的國(guó)際通用規(guī)范。我公司涉及的海外工程承包項(xiàng)目的建設(shè)資金一般來(lái)自于世行、亞行、非行、阿拉伯基金等國(guó)際貨幣基金組織，很少一部分項(xiàng)目是利用項(xiàng)目所在國(guó)的自有資金，再加上工程招標(biāo)文件基本上是由國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。因此，這些項(xiàng)目所使用的標(biāo)準(zhǔn)均為歐美規(guī)范和國(guó)際規(guī)范。在我們通過(guò)國(guó)際招標(biāo)承建的海外工程上，幾乎所有的業(yè)主都要求工程采用歐美規(guī)范，沒(méi)有任何一個(gè)工程允許采用中國(guó)工程技術(shù)規(guī)范的先例。為了能夠中標(biāo)并順利完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，我們必須使用歐美規(guī)范。
記者：在您看來(lái)，歐美規(guī)范是否對(duì)中國(guó)承包商“走出去”有所制約？制約具體體現(xiàn)在哪些方面？
邢斌：中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)，在工民建、道路交通、港口航運(yùn)、水利電力等各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成了從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工到試驗(yàn)等一整套完整的工程技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范已將我們的工程設(shè)計(jì)者、管理者和實(shí)施者，訓(xùn)練成規(guī)范的忠實(shí)執(zhí)行者。他們帶著這些已經(jīng)深入到他們工作每一環(huán)節(jié)的思想方法去按照歐美規(guī)范工作，勢(shì)必造成不適應(yīng)和理解的偏頗。再加上目前中國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一編制的、已經(jīng)翻譯成中文的完整的歐美規(guī)范，學(xué)習(xí)歐美規(guī)范時(shí)由于語(yǔ)言上的障礙也會(huì)造成理解上的錯(cuò)誤。這些不適應(yīng)以及理解上的偏差，都會(huì)影響歐美規(guī)范在海外工程中的正確使用和執(zhí)行，也或多或少地制約了工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量，最終影響了中國(guó)企業(yè)的聲譽(yù)，制約了中國(guó)企業(yè)在世界建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)份額。
記者：多年來(lái)，中水電在實(shí)施海外工程項(xiàng)目中，業(yè)主方或業(yè)主代表對(duì)于項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)一般有怎樣的要求？中水電在使用中國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和歐美規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)了怎樣的歷程？遇到哪些困難，如何應(yīng)對(duì)？
邢斌：在我們最初的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目中，被援助的對(duì)象均為貧窮落后的國(guó)家和地區(qū)，他們本國(guó)沒(méi)有工程技術(shù)規(guī)范，所以完全信任中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。這些項(xiàng)目我們采用的都是中國(guó)的工程技術(shù)規(guī)范，取得了良好的工程質(zhì)量。
隨著公司的發(fā)展，我們逐步開(kāi)展海外工程承包項(xiàng)目，此時(shí)我們只能按照工程招標(biāo)文件的要求，采用歐美規(guī)范。盡管我們公司的商務(wù)人員可以閱讀、理解和使用歐美規(guī)范，但由于語(yǔ)言障礙，具體施工的人員無(wú)法完全理解歐美規(guī)范，所以在工程初期，施工進(jìn)度會(huì)受到很大影響。對(duì)此，我們組織專業(yè)人員找出歐美規(guī)范和中國(guó)規(guī)范的不同和偏差，指導(dǎo)施工人員操作。通過(guò)一定時(shí)日的熟悉和理解，才使工程到達(dá)正常的施工進(jìn)度。在各方努力下，項(xiàng)目均取得了很好的工程質(zhì)量，并贏得業(yè)主和咨詢方的認(rèn)可。
在EPC項(xiàng)目或由中國(guó)出資的信貸項(xiàng)目中，我們采取盡可能說(shuō)服業(yè)主使用中國(guó)規(guī)范的策略，通過(guò)談判，或?qū)⒅袊?guó)相關(guān)規(guī)范翻譯成英文，或請(qǐng)業(yè)主參觀使用中國(guó)規(guī)范的國(guó)內(nèi)、國(guó)際工程，以使業(yè)主最終同意在工程中使用中國(guó)規(guī)范。
近年公司在海外以BOT方式投資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目中，全面使用中國(guó)規(guī)范。由于中國(guó)規(guī)范是中國(guó)管理者和實(shí)施者多年熟知的規(guī)范，工程內(nèi)部的管理和實(shí)施都十分順暢，只需要克服同外部聯(lián)系的一些障礙，工程建設(shè)就會(huì)順利進(jìn)行。
記者：一方面是中國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)工程建筑市場(chǎng)中廣泛而系統(tǒng)地運(yùn)用，一方面是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不接受，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？中國(guó)規(guī)范在未來(lái)國(guó)際工程承包市場(chǎng)中的地位將有怎樣的變化？
邢斌：今天，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平居世界前列，全世界50%的水泥、70%的塔吊都在中國(guó)使用。正是這種建設(shè)速度，使得中國(guó)的工程技術(shù)規(guī)范迅速地完善起來(lái)，自成體系，涵蓋所有工程領(lǐng)域，其水平不低于、甚至有些超過(guò)了歐美規(guī)范水平。但是，由于我們國(guó)家沒(méi)有將中國(guó)的工程設(shè)計(jì)規(guī)范翻譯成世界通用語(yǔ)言，中國(guó)規(guī)范缺少走向世界的基礎(chǔ)，無(wú)法讓世界了解和認(rèn)同中國(guó)的規(guī)范，如此也就完全限制了在海外工程市場(chǎng)上使用中國(guó)規(guī)范的可能性。
今天的中國(guó)已經(jīng)逐步成為了世界經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)際地位的不斷提高也使我們有責(zé)任將中國(guó)的文化推向世界、讓中國(guó)的規(guī)范被國(guó)際工程界認(rèn)可。因此，將中國(guó)工程技術(shù)規(guī)范翻譯成世界通用語(yǔ)言，逐步被世界認(rèn)可，最終成為國(guó)際工程執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)是勢(shì)在必行。
記者：您認(rèn)為帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的推動(dòng)力主要來(lái)自哪些方面？今后，仍然需要從政府、行業(yè)、企業(yè)等各個(gè)層面做哪些努力？
邢斌：我們公司雖然已經(jīng)在合理運(yùn)用歐美規(guī)范和中國(guó)規(guī)范上駕輕就熟，比新近“走出去”的企業(yè)有很大優(yōu)勢(shì)，但我們還是希望能盡快將中國(guó)規(guī)范推向世界，這不僅可以提高我們國(guó)家的國(guó)際聲譽(yù)，還為中國(guó)企業(yè)的前進(jìn)之路掃清了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使用上的障礙。
多年來(lái)，帶動(dòng)中國(guó)規(guī)范走向世界的推動(dòng)力來(lái)自外經(jīng)企業(yè)，但由于受業(yè)務(wù)范圍的限制，這種推動(dòng)力和傳播的力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。真正能把中國(guó)規(guī)范推向世界的，應(yīng)該是制定中國(guó)規(guī)范的權(quán)威結(jié)構(gòu)。作為外經(jīng)企業(yè)，我們希望政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)以及企業(yè)共同努力，爭(zhēng)取盡快完成中國(guó)規(guī)范在世界范圍內(nèi)被接收、推廣的過(guò)程，讓中國(guó)企業(yè)在海外建筑市場(chǎng)上成為使用中國(guó)規(guī)范的受益者，使外經(jīng)企業(yè)的發(fā)展前景更加美好。
本報(bào)記者就此采訪了中國(guó)水利電力對(duì)外公司工程技術(shù)中心主任邢斌，請(qǐng)他談?wù)劰驹诤Ｍ夤こ讨袑?duì)于工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的一些觀點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。
記者：在中水電承攬的海外項(xiàng)目中，要求使用歐美規(guī)范的主要是哪些項(xiàng)目？
邢斌：由于語(yǔ)言的通用性，歐美規(guī)范已經(jīng)成為實(shí)際意義上的國(guó)際通用規(guī)范。我公司涉及的海外工程承包項(xiàng)目的建設(shè)資金一般來(lái)自于世行、亞行、非行、阿拉伯基金等國(guó)際貨幣基金組織，很少一部分項(xiàng)目是利用項(xiàng)目所在國(guó)的自有資金，再加上工程招標(biāo)文件基本上是由國(guó)際咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。因此，這些項(xiàng)目所使用的標(biāo)準(zhǔn)均為歐美規(guī)范和國(guó)際規(guī)范。在我們通過(guò)國(guó)際招標(biāo)承建的海外工程上，幾乎所有的業(yè)主都要求工程采用歐美規(guī)范，沒(méi)有任何一個(gè)工程允許采用中國(guó)工程技術(shù)規(guī)范的先例。為了能夠中標(biāo)并順利完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，我們必須使用歐美規(guī)范。
記者：在您看來(lái)，歐美規(guī)范是否對(duì)中國(guó)承包商“走出去”有所制約？制約具體體現(xiàn)在哪些方面？
邢斌：中國(guó)改革開(kāi)放三十年來(lái)，在工民建、道路交通、港口航運(yùn)、水利電力等各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)形成了從勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工到試驗(yàn)等一整套完整的工程技術(shù)規(guī)范，這些規(guī)范已將我們的工程設(shè)計(jì)者、管理者和實(shí)施者，訓(xùn)練成規(guī)范的忠實(shí)執(zhí)行者。他們帶著這些已經(jīng)深入到他們工作每一環(huán)節(jié)的思想方法去按照歐美規(guī)范工作，勢(shì)必造成不適應(yīng)和理解的偏頗。再加上目前中國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一編制的、已經(jīng)翻譯成中文的完整的歐美規(guī)范，學(xué)習(xí)歐美規(guī)范時(shí)由于語(yǔ)言上的障礙也會(huì)造成理解上的錯(cuò)誤。這些不適應(yīng)以及理解上的偏差，都會(huì)影響歐美規(guī)范在海外工程中的正確使用和執(zhí)行，也或多或少地制約了工程的進(jìn)度和工程質(zhì)量，最終影響了中國(guó)企業(yè)的聲譽(yù)，制約了中國(guó)企業(yè)在世界建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)份額。
記者：多年來(lái)，中水電在實(shí)施海外工程項(xiàng)目中，業(yè)主方或業(yè)主代表對(duì)于項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)一般有怎樣的要求？中水電在使用中國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和歐美規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)了怎樣的歷程？遇到哪些困難，如何應(yīng)對(duì)？
邢斌：在我們最初的經(jīng)濟(jì)援助項(xiàng)目中，被援助的對(duì)象均為貧窮落后的國(guó)家和地區(qū)，他們本國(guó)沒(méi)有工程技術(shù)規(guī)范，所以完全信任中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。這些項(xiàng)目我們采用的都是中國(guó)的工程技術(shù)規(guī)范，取得了良好的工程質(zhì)量。
隨著公司的發(fā)展，我們逐步開(kāi)展海外工程承包項(xiàng)目，此時(shí)我們只能按照工程招標(biāo)文件的要求，采用歐美規(guī)范。盡管我們公司的商務(wù)人員可以閱讀、理解和使用歐美規(guī)范，但由于語(yǔ)言障礙，具體施工的人員無(wú)法完全理解歐美規(guī)范，所以在工程初期，施工進(jìn)度會(huì)受到很大影響。對(duì)此，我們組織專業(yè)人員找出歐美規(guī)范和中國(guó)規(guī)范的不同和偏差，指導(dǎo)施工人員操作。通過(guò)一定時(shí)日的熟悉和理解，才使工程到達(dá)正常的施工進(jìn)度。在各方努力下，項(xiàng)目均取得了很好的工程質(zhì)量，并贏得業(yè)主和咨詢方的認(rèn)可。
在EPC項(xiàng)目或由中國(guó)出資的信貸項(xiàng)目中，我們采取盡可能說(shuō)服業(yè)主使用中國(guó)規(guī)范的策略，通過(guò)談判，或?qū)⒅袊?guó)相關(guān)規(guī)范翻譯成英文，或請(qǐng)業(yè)主參觀使用中國(guó)規(guī)范的國(guó)內(nèi)、國(guó)際工程，以使業(yè)主最終同意在工程中使用中國(guó)規(guī)范。
近年公司在海外以BOT方式投資開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目中，全面使用中國(guó)規(guī)范。由于中國(guó)規(guī)范是中國(guó)管理者和實(shí)施者多年熟知的規(guī)范，工程內(nèi)部的管理和實(shí)施都十分順暢，只需要克服同外部聯(lián)系的一些障礙，工程建設(shè)就會(huì)順利進(jìn)行。
記者：一方面是中國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)工程建筑市場(chǎng)中廣泛而系統(tǒng)地運(yùn)用，一方面是國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不接受，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？中國(guó)規(guī)范在未來(lái)國(guó)際工程承包市場(chǎng)中的地位將有怎樣的變化？
邢斌：今天，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平居世界前列，全世界50%的水泥、70%的塔吊都在中國(guó)使用。正是這種建設(shè)速度，使得中國(guó)的工程技術(shù)規(guī)范迅速地完善起來(lái)，自成體系，涵蓋所有工程領(lǐng)域，其水平不低于、甚至有些超過(guò)了歐美規(guī)范水平。但是，由于我們國(guó)家沒(méi)有將中國(guó)的工程設(shè)計(jì)規(guī)范翻譯成世界通用語(yǔ)言，中國(guó)規(guī)范缺少走向世界的基礎(chǔ)，無(wú)法讓世界了解和認(rèn)同中國(guó)的規(guī)范，如此也就完全限制了在海外工程市場(chǎng)上使用中國(guó)規(guī)范的可能性。
今天的中國(guó)已經(jīng)逐步成為了世界經(jīng)濟(jì)的支柱，國(guó)際地位的不斷提高也使我們有責(zé)任將中國(guó)的文化推向世界、讓中國(guó)的規(guī)范被國(guó)際工程界認(rèn)可。因此，將中國(guó)工程技術(shù)規(guī)范翻譯成世界通用語(yǔ)言，逐步被世界認(rèn)可，最終成為國(guó)際工程執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)是勢(shì)在必行。
記者：您認(rèn)為帶動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的推動(dòng)力主要來(lái)自哪些方面？今后，仍然需要從政府、行業(yè)、企業(yè)等各個(gè)層面做哪些努力？
邢斌：我們公司雖然已經(jīng)在合理運(yùn)用歐美規(guī)范和中國(guó)規(guī)范上駕輕就熟，比新近“走出去”的企業(yè)有很大優(yōu)勢(shì)，但我們還是希望能盡快將中國(guó)規(guī)范推向世界，這不僅可以提高我們國(guó)家的國(guó)際聲譽(yù)，還為中國(guó)企業(yè)的前進(jìn)之路掃清了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)使用上的障礙。
多年來(lái)，帶動(dòng)中國(guó)規(guī)范走向世界的推動(dòng)力來(lái)自外經(jīng)企業(yè)，但由于受業(yè)務(wù)范圍的限制，這種推動(dòng)力和傳播的力度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。真正能把中國(guó)規(guī)范推向世界的，應(yīng)該是制定中國(guó)規(guī)范的權(quán)威結(jié)構(gòu)。作為外經(jīng)企業(yè)，我們希望政府有關(guān)部門(mén)、行業(yè)以及企業(yè)共同努力，爭(zhēng)取盡快完成中國(guó)規(guī)范在世界范圍內(nèi)被接收、推廣的過(guò)程，讓中國(guó)企業(yè)在海外建筑市場(chǎng)上成為使用中國(guó)規(guī)范的受益者，使外經(jīng)企業(yè)的發(fā)展前景更加美好。
