湖北武漢一家農業公司以種植中藥材的名義，在黃陂區姚家集街樂河村十多位村民手中流轉了多畝農田。不料，這些農田上并沒有種植中藥材，反而很快建起了一個混凝土攪拌站。看著自己的農田被毀，心痛的村民們多次向村委會、街道辦、區國土部門反映情況。
對此，武漢八葉堂農業生態開發有限公司負責人否認以欺騙方式流傳了村民的農田，稱他們和建設混凝土攪拌站的單位并非一家。姚家集街道辦和樂河村村委會相關人士稱，混凝土攪拌站是漢悟高速的配套工程，正在辦理臨時用地審批手續，將積極和村民協商補償事宜。黃陂區國土資源和規劃局執法監察大隊稱，在基本農田上建設混凝土攪拌站的行為違反了國家相關法律法規，屬于未批先建，非法占用，此前曾多次向施工方下達責令停工通知書，目前已經立案調查。
流轉的基本農田上建起攪拌站
黃陂區姚家集街樂河村農口灣村民盧先生介紹，在武漢打工的他在老家有2畝多的水田。前兩年，他和多位村民的農田租給一個河南人種植小麥等農作物。去年9月，這個河南人沒有繼續租地。灣里一位在家的長輩代表他們在外的村民，將土地租給了一家武漢八葉堂農業生態開發有限公司（以下簡稱八葉堂）。當時，八葉堂公司聲稱要在這些農田上種植中藥材，承諾每畝土地按照每年200元的租金付給村民。
去年10月26日，農口灣留守在家的村民發現八葉堂公司開始平整這些流轉的農田。不久，數十畝農田被平整，多個大型工程設備進駐到場內。村民此時才得知，這里將開工建設一個大型的混凝土攪拌站。
認為自己受到欺騙，加上擔心自己的農田被毀后難再恢復和拿回，盧先生和其他村民立即向樂河村委會、姚家集街道辦、黃陂區國土資源和規劃局反映了相關情況，希望相關部門制止攪拌站的建設。
然而，在多次反映和投訴后，攪拌站的建設一直沒有停止。盧先生等在外的村民近日還接到村委會負責人的電話，要求他們盡快回家簽署臨時用地協議書，稱村委會將給他們被占用的農田按照每畝地每年3300元支付補償款。
昨日上午，楚天都市報記者在樂合村農口灣看到，在一片農田中間，一個占地約數十畝的建設工地正在進行施工，多名工人正在工地上忙碌。攪拌主機、控制爐等攪拌站主體設備已經基本建設完成。
當地稱攪拌站是為配合高速建設
目前，農口灣十多戶村民中僅有少部分村民留守村中。72歲的村民盧某華告訴記者，農口灣有10多戶百余村民，人均農田不到半畝，土地十分珍貴。去年9月份，八葉堂稱要種中藥材，以每畝每年200元租金的價格租下灣里幾十畝農田。租下農田不久，八葉堂在沒有跟村民進行任何溝通和協商的情況下，就開始建設混凝土攪拌站。村民向村委會、街道辦等部門多次反映后，村委會才拿出一份臨時用地協議要村民簽署，大部分村民都不愿簽。
“我們向村委會反映后，村委會讓我們找土管部門。土管部門多次到場要求施工方停工，但其拒不執行。我們灣里村民少，沒有能力阻止施工行為。而這份臨時用地合同根本沒有和村民進行過協商和溝通，沒有征求村民的意見，所以我們大部分人都不愿簽。”盧某華表示。
在樂河村村委會，記者見到八葉堂公司負責人肖總和村委會負責人陳主任、街道辦負責協調此事的熊干事。肖總稱，去年出面流轉農田的確實是他的公司，當時確實是打算種植芍藥。流轉下土地不久，湖北華路建設集團（以下簡稱華路）負責人找到他，稱即將動工的漢悟高速公路的承包方中交二航局要在此區域建設一個混凝土攪拌站，委托華路來建設。因為漢悟高速是政府支持的省重點工程，他只能配合對方，將部分流轉的農田提供給對方建設。他稱在此過程中他們沒有獲得任何收益。
楚天都市報記者通過天眼查系統查詢到，武漢八葉堂農業生態開發有限公司主要股東為肖某康，湖北華路建設工程有限公司的法定代表人也是同一個名字。
姚家集街道辦協調此事的熊干事表示，漢悟高速是省重點工程項目，其中的第四標段在姚家集有16公里，該標段由中交二航局承包。該工程需要在姚家集街修建兩個混凝土攪拌站，其中2號攪拌站選址在樂河村農口灣和聯界村交界的位置，需要占用臨時用地47畝，由華路承建。目前，該地塊的臨時用地審批手續正在辦理之中。對于被臨時占用的農田，中交二航局已經將相關補償費用付給街道，街道會將這筆費用付給村民。同時，華路已經將這些臨時占用土地的90萬元復墾保證金交給街道財政所，待漢悟高速完工后，由華路對被占農田進行恢復。目前，村委會正在就簽署臨時用地協議，并加緊和村民溝通。
黃陂區國土部門已立案調查
黃陂區國土資源和規劃局執法監察大隊負責處理此事的一位孫隊長介紹，他們在接到村民反映的情況后，已多次到現場調查處理。經查，目前攪拌站建筑占地約11畝，擬占地約47畝。2018年11月2日，國土執法部門向八葉堂公司下達了《責令停止違法行為通知書》，責令其立即停止違法行為。2018年11月5日，國土執法部門向八葉堂下達了《責令改正違法行為通知書》，限其七日內自行清空場地、恢復土地原狀。2018年12月1日，國土部門以書面形式向姚家集街道辦下來聯系函，建議街道辦對以上違法行為進行查處，制止其違法行為。2019年1月7日，國土執法部門再次到現場，下達了《責令停止違法行為通知書》，責令其立即停工。
孫隊長表示，攪拌站所占的農田為基本農田，受到國家相關法律的嚴格保護，相關單位如果確實需要臨時占用，需要辦理臨時占地許可證，在得到武漢市、區國土部門的批準后，才能施工建設。今年2月，華路公司確實已經向國土部門提交了臨時占地許可申請，但該申請尚未獲得審批。其建設攪拌站的行為屬于未批先建，非法占用。
孫隊長稱，國土執法部門雖然已多次下達書面通知責令其停工，但華路公司拒不執行。由于國土執法部門只有行政處罰權，沒有強制執法權，目前區國土資源和規劃局執法監察大隊已對此事立案，下一步將移交法院處理。
