通知
國務院辦公廳先后發布:《安全生產“十三五”規劃》以及《關于印發危險化學品安全綜合治理方案的通知》,要求各省、自治區、直轄市人民政府負責組織開展好本行政區域內危險化學品安全綜合治理工作。
據了解,按照有關通知,各地要加快實施人口密集區域危化品和化工企業生產、倉儲場所安全搬遷工程,到2020年現有位于城鎮內人口密集區域的危化品生產企業全部啟動搬遷改造。
全國各地“搬遷”正在緊鑼密鼓展開。
山西:關停、退城入園
“凡在城市主城區、居民集中區、飲用水水源保護區等環境敏感區以及重點保護區等區域內的化工企業,2020年底前原則上完成搬遷、轉產或關閉。”山西省政府辦公廳日前印發的《山西省危險化學品安全綜合治理實施方案》要求,這一搬遷工程要在明年3月底前取得階段性進展。為此,山西將全面摸排危化品安全風險,摸清全省密集區危化品生產、儲存企業底數,通過定量風險評估,確定分批關閉、轉產和搬遷企業名單,推動企業關停并轉、退城入園。同時,提高化工產業準入門檻,對非法設立、不符合國家產業政策和安全生產條件、不能穩定達標排放污染物的化工企業,依法予以關閉。
山東:搬遷
山東省是化工大省,危險化學品從業單位量大面廣。據了解,山東化工生產企業9505家,入園率不足50%,5月3日,在山東全省危險化學品安全綜合治理專題會議上,山東省副省長孫立成要求:要進一步摸清全省城市人口密集區危險化學品生產企業底數,進一步加快搬遷進度。對目前已經確定的分批關閉、轉產和搬遷的185家企業,要逐個制定工作方案,逐級落實搬遷責任。各市和經信等部門要全面啟動實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷工程,確保按期完成搬遷、關閉、轉產任務。青島、淄博、東營已確認公布了化工園區“集中區”,剩余的14個市要盡快確認公布。
江蘇:關停、轉移、升級、重組
化工行業是江蘇省重要支柱產業,近年來雖實施三輪專項整治,但項目低端或工藝落后問題依然較多。全省現有各類化工生產企業6341家,入園率僅30%左右,有的地區入園率甚至只有10%。預計到2020年,全省化工企業數量大幅減少,化工行業主要污染物排放總量大幅減少,入園化工企業數量占全省化工企業總數的50%以上。2017年3月底前,各設區市制定本地區化工企業“四個一批”專項行動實施方案,明確責任單位、責任人和完成時限,梳理上報“四個一批”清單。提高化工行業準入門檻。一律不批新的化工園區,一律不批化工園區以外的化工項目,加大低端落后化工產能淘汰力度。推進重點區域化工企業的關停并轉遷,大力推動化工企業入園進區。規范化工園區管理。
蘇州:到2020年化企入園率達50%
為規范化工園區管理,推動化工企業入園進區,到2020年,蘇州市化工企業入園率達50%以上。自2017年1月起,一律不批新的化工園區,實行“一企一策”,明確關停、轉移、升級和重組工作目標,2018年底前,對生產工藝和技術裝備落后、達不到安全和環保要求的化工企業,堅決淘汰。到2018年底,完成長江沿岸重點規劃區域化工企業的關停并轉遷任務及太湖、陽澄湖一級保護區內化工企業的關停并轉遷任務;到2019年底,化工行業企業總量在2016年底排摸數量的基礎上,沿江地區壓減30%,其他地區大幅下降。全面啟動實施人口密集區危險化學品生產企業搬遷工程,通過定量風險評估,確定分批關閉、轉產和搬遷企業名單。制定城區企業關停并轉、退城入園的綜合性支持政策,加快推進城市人口密集區危險化學品生產企業搬遷,2018年完成。
連云港:2020年化企入園率達80%以上
《連云港市危險化學品安全綜合治理實施方案》指出,將全面落實“減化”要求,加大低端落后化工企業淘汰力度。規范化工園區管理,推動化工企業入園進區,到2020年,全市化工企業入園率達80%以上。化工園區全面實現封閉化管理。市安監局相關負責人介紹,全市危險化學品安全綜合治理工作從2017年2月份開始,至2019年11月結束。高危化學品將實施嚴格管控,重大危險源將整改到位,不具備安全生產條件企業將關停。今年起,將不再批準建設新的化工園區,所有化工企業都必須進園區。
南京:今年起一律不批化工園區外的化企
今年起,南京市一律不批化工園區外化工企業,一律不批化工園區內環境基礎設施不完善或長期不能穩定運行企業的新(改、擴)建化工項目。近日,市政府辦公廳印發《南京市危險化學品安全綜合治理實施方案》,明確我市將花3年時間,對危險化學品安全進行綜合治理,到2020年,全市化工企業入園率達80%以上。
河北:八城嚴控新建化工企業
日前,河北省政府制定出臺《關于強力推進大氣污染綜合治理的意見》和18個專項實施方案,明確了河北省和各地市治理的主要目標。同時,此次《意見》中,河北省還圍繞環保部日前確定的京津冀大氣污染傳輸通道上的8個城市做出了特別的規劃與要求。為突破“工業圍成”給大氣污染治理帶來的桎梏,河北省2020年前要完成67家企業的退城改造,位于城市主城區的42家,位于縣城建成區或開發區的25家。今年將實施搬遷改造28家,其他39家將在未來兩三年內完成。這些企業主要涉及鋼鐵、石化、醫藥、水泥、玻璃、紡織、火電等行業。
廣東:人口密集區危化品生產企業全面啟動搬遷
近日,廣東省安監局安委會召開全省危險化學品安全綜合治理電視電話會議,強調開啟歷時3年的危險化學品安全綜合治理工作,通過加強危險品準入和儲存監控,落實企業主體責任等來保危險化學品生產安全。 據介紹,省安監局將在全省范圍內組織開展危險化學品安全綜合治理,該工作將歷時3年,至2019年底結束,包含7大任務,涉及危險化學品排查、儲存、準入、應急救援、政府監管和企業主體責任等多個方面。
天津濱海新區:指定區域外禁建危險化學品項目
天津《濱海新區安全發展示范城市創建規劃》啟動實施,《規劃》將劃定南港安全島,集中安置危化企業,新改擴建危險化學品建設項目向南港工業區和臨港經濟區的天津港集裝箱危險貨物物流中心集中,嚴禁在兩區外建設危險化學品生產儲存項目。濱海新區還將重新規劃港口危險化學品倉儲企業布局,科學設定外部安全防護距離,嚴控港口周邊土地開發利用。
湖南:嚴禁在化工園區外新建、擴建危化品生產項目
湖南省政府辦公廳印發了《湖南省危險化學品安全綜合治理實施方案》(以下簡稱《方案》),這意味著我省對危險化學品的綜合治理開始實施。《方案》規定,今后,我省將嚴格禁止在化工園區外審批新建、擴建危險化學品生產項目。根據《方案》,從今年2月份開始到2019年11月份,我省將對危險化學品行業開展全面深入的綜合治理行動。對城市等人口密集區的危險化學品企業進行摸底,通過風險評估確定分批關閉、轉產和搬遷的企業名單,加快推進城市人口密集區危險化學品企業的搬遷工作;嚴格禁止在化工園區外審批新建、擴建危險化學品生產項目。
各省市政府將會加大督查力度,加快危險企業的搬遷速度。縱觀化工行業,緊跟國家政策,堅持環境治理,恐怕才是化工企業的發展之道。