各縣人民政府：
發展散裝水泥能節約大量能源和資源，具有顯著的社會、經濟和環境效益，散裝水泥事業是一項利在當代、功在千秋、造福子孫的事業。為了認真貫徹執行浙江省人民政府第71號令《浙江省散裝水泥管理辦法》，促進我縣散裝水泥工作的發展，提高全社會的經濟效益，更好地為經濟建設服務，根據我縣實際提出以下實施意見：
一、凡在我縣境內新建、擴建或改建的水泥生產企業，須按散裝率70%以上發放能力的要求進行散裝水泥設施的設計和同步建設。擴初設計審查時，須有縣散裝水泥辦公室人員參加；未達到發放能力要求的，有關部門不予批準建設。
二、凡在我縣境內從事水泥生產、加工企業和新建、改建、擴建的建設工程（包括省外購入袋裝——含特種水泥），都應向縣散裝水泥辦公室（設在縣商業局三樓）繳納扶散費、節包費、限袋費，三項資金統稱發展散裝水泥專項資金。
專項資金的征收對象和標準：
①水泥生產企業銷售袋裝（包括紙袋、塑編袋、復合袋等）水泥的，按銷售量（含自用）征收每噸5元扶散費。銷售散裝水泥的，按散裝水泥銷售量（包括集裝袋、箱），征收每噸4元節包費。
②單位或個人向省外購入袋裝（含特種）水泥的，縣散裝辦委托縣城建局建筑業管理科向用戶代征收每噸20元扶散費。
③建設工程項目，建設單位和個人在辦理投資方向許可證時，都應繳納每平方米5元限袋費。
④電站（廠）、水庫、大壩、橋梁、公路等工程項目，按水泥預算定額應繳納每噸10元限袋費。
⑤水泥制品企業，縣散裝辦委托縣城建局質量監督站按上年水泥使用量代征收每噸5元限袋費。
三、收取發展散裝水泥專項資金，必須統一使用省財政廳監制的收費票據。建設單位和個人在審批建設項目前須繳納限袋費，再憑繳款票據向縣計委申請辦理建設項目投資許可證。水泥生產企業、使用單位、建設單位和個人如不按規定繳納散裝水泥專項資，根據省政府71號令可處以違反規定金額20%的罰款，并按違反規定金額每逾期一日加收2‰的滯納金，罰款納入專項資金。
四、限袋費返還標準：
①建設工程竣工時憑使用散裝水泥的有關證明返還限袋費本息，散裝水泥使用量占水泥總用量比例50%以下的，不予返還；達到50%至80%的，按實際使用量返還；超過80%的，全部返還。
②水泥制品企業，散裝水泥使用率超過80%的，限袋費本息全部返還，否則不予返還。
五、散裝水泥專項資金實行專款專用，收支兩條線管理。該專項資金主要用于：
①散裝水泥的設施、設備建設。
②散裝水泥的宣傳和管理。
③有償扶持散裝水泥生產企業的發展。
④獎勵為散裝水泥事業做出突出成績的單位和個人。
六、本規定由臨安縣散裝水泥辦公室負責解釋，自一九九六年六月一日起執行。
以上請示，如無不當請批轉執行。
