市長劉剛簽署的齊齊哈爾市人民政府令第 1號正式發布了。赫然醒目的紅頭政府令上說：“《齊齊哈爾市新型墻體材料開發利用管理辦法》業經市人民政府二○○八年四月十三日第八次常務會議通過，現予發布，自二○○八年五月十四日起施行。”
這是劉剛市長上任以來簽署的第一個政府令。 據悉日前，市政府召開十四屆八次常務會議，在聽取了市建設局局長孫立凱關于制定《齊齊哈爾市新型墻體材料開發利用管理辦法》有關情況匯報后，經過會議討論研究，會議認為按照國家、省有關進一步推進墻體改革政策法規的要求，及時出臺這部政府規章非常必要，并對這部政府規章的可行性和操作性給予了充分的肯定。
新型墻體材料是指粘土磚以外的，具有保溫、節能、節土、利廢、輕質、高強、環保等功能的建筑墻體材料。目前，我們在房屋建筑工程中使用的實心粘土磚是一種資源消耗型產品，毀田占地，燒制中消耗大量能源且釋放出大量有害氣體，破壞生態、污染環境。《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》中指出：“我國房屋建筑材料中 70%是墻體材料，其中粘土磚占據主導地位，生產粘土磚每年耗用粘土資源達10多億立方米，約相當于毀田50萬畝”。我市2006年生產12.8億塊標磚，直接破壞耕地達914畝，相當于毀壞一個64公頃的龍沙公園。
禁止使用實心粘土磚，將結束幾千年來秦磚漢瓦的建筑歷史，這不僅是建材和建筑業的一場革命，也是人們居住生活和觀念上的一場革命。它既是民生的基本需要，也是墻材產品結構的戰略性調整和實現建筑節能的前提，更是我國能源戰略結構調整的必然。
實施墻體材料改革，將實現節約土地和能源，綜合利用工業廢渣，保護生態環境，改善建筑功能的目的。通過發展保溫、輕質、節能、利廢的新型墻體材料，取代能耗高、保溫性能差的傳統實心粘土磚，也是我國建設節約型社會和節能減排戰略的重要舉措之一。
根據《黑龍江省新型墻體材料開發利用管理規定》和國家四部委聯合下發的《關于發布第二批限時禁止使用實心粘土磚城市名單的通知》精神，市建材辦自2006年開始起草我市的《新型墻體材料開發利用管理辦法》，開展了大量深入的調查研究，又通過借鑒兄弟城市做法，反復修改后報送市建設局。在局領導的主持下先后召開了多次由相關部門和業內人士參加的論證會和征詢意見會，經不斷補充完善形成送審稿呈報市政府，政府法制辦又牽頭組織了赴外埠立法調研，之后召開了相關部門參加的協調會并對各部門的意見整理認定，審修定稿后，正式提交市政府常務會議研究。
《齊齊哈爾市新型墻體材料開發利用管理辦法》的正式發布，表明了市政府堅定不移貫徹國家、省有關政策精神的態度和堅定不移推進墻體改革工作的決心，將我市墻體改革工作納入了依法行政的快車道。冬去江花紅勝火，春來江水綠如藍。我們可以肯定地說，市政府 1號令的出臺，對我市墻體改革工作具有劃時代意義，標志著我市墻體改革工作進入了一個嶄新的歷史階段。
