國務院辦公廳11日發布《關于支持鐵路建設實施土地綜合開發的意見》。《意見》指出，大力推進鐵路與城市軌道交通、公共交通、出租車等各類交通方式的無縫銜接。
《意見》稱，支持鐵路建設與新型城鎮化相結合。按照新型城鎮化要求，在保障鐵路運輸功能和運營安全的前提下，堅持“多式銜接、立體開發、功能融合、節約集約”的原則，對鐵路站場及毗鄰地區特定范圍內的土地實施綜合開發利用。通過市場方式供應土地，一體設計、統一聯建方式開發利用土地，促進鐵路站場及相關設施用地布局協調、交通設施無縫銜接、地上地下空間充分利用、鐵路運輸功能和城市綜合服務功能大幅提高，形成鐵路建設和城鎮及相關產業發展的良性互動機制，促進鐵路和城鎮化可持續發展。
《意見》要求，政府引導與市場自主開發相結合，盤活存量鐵路用地與綜合開發新老站場用地相結合，要科學編制既有鐵路站場及周邊地區改建規劃，給予既有鐵路站場綜合開發用地政策支持。促進鐵路運輸企業盤活各類現有土地資源，鼓勵提高鐵路用地節約集約利用水平，支持新建鐵路站場與土地綜合開發項目統一聯建，并合理確定土地綜合開發的邊界和規模。
《意見》要求明確站場建設和土地綜合開發的規劃要求。地方政府在編制土地利用總體規劃和城市總體規劃時，要根據新建鐵路線路和站場的選址，做好用地控制和預留。城鄉規劃部門要加強對站場建設與土地綜合開發的規劃管理，在編制鐵路站場及周邊地區的控制性詳細規劃時，應同步組織開展修建性詳細規劃編制或城市設計工作，深化建筑空間組織、道路交通規劃、開發強度、建設時序等要求，大力推進鐵路與城市軌道交通、公共交通、出租車等各類交通方式的無縫銜接，促進綜合交通樞紐建設，方便乘客出行和換乘。
