中國企業評價協會會長、中國企業廣告總協會會長侯云春日前在出席中國智慧城市建設與產業論壇時表示,中國經濟已經進入了新常態,新型城鎮化將成為這一階段最大的發展動力,我們要高度重視中國經濟進入新常態的機遇和挑戰。
多標準表明中國經濟進入新常態
近年來,在我國企業界、金融界等領域,經濟“新常態”的說法被頻繁強調。習近平總書記前不久在河南視察工作時特別強調,我國發展仍處于重要戰略機遇期,我們要增強信心,從當前我國經濟發展的階段性特征出發,適應新常態,保持戰略上的平常心態。
經濟新常態之所謂“新”,即明顯有別于過去三十五年經濟高速發展時所面臨的粗放型經濟發展形式。而作為“常態”,亦注定不會是一種短期現象。“對于我國來說,今后不僅要適應這種新常態,還要努力去鞏固、提高和升華這種新常態。”侯云春表示。
怎樣才能標志著中國經濟已經進入了新常態?侯云春認為,最主要的一點是,我國經濟增長速度要從過去的高速增長轉為中速增長。而這是一個客觀規律,不會以任何人的主觀意識為轉移。二戰之后,包括德國、日本在內的很多國家都經歷過這樣的過程,如果按國際元計算,當人均居民收入達到11000多國際元時,經濟增長開始由高速增長轉為中速增長。我國去年人均居民收入,已超過15000國際元。所以,我國也已到了增長速度需要轉換的區間上。
而從另一標準來看,從產業帶動經濟發展的角度,在經濟高速增長過程中,帶動經濟增長的主要動力是第二產業。而在經濟轉入中速增長之后,則會以二、三產業并重,隨后轉向主要依靠第三產業來帶動經濟增長。從我國現在的人均收入水平來看,第三產業應達到60%左右的比重,目前該比重卻僅達到49%,而且這一數據還是加上“營改增”后一些統計口徑調整后所得出的統計結果。我國“十二五”規劃所確定的指標為,到“十二五”末期,第三產業比重達45%。而去年該指標已經達到了49.6%。但即使是這一數字,也和我們所應該達到的比重相差十多個百分點。因此,今后我國須更多地依靠第三產業帶動經濟發展。
經濟進入新常態 將面臨更多挑戰
“中國經濟進入新常態,將在面臨很多機遇的同時,遇到更多風險與挑戰。”侯云春表示,對于今后將面臨的諸多挑戰,必須要予以高度重視。
首先要面臨的挑戰是,我們是否能平穩地進入經濟運行發展的新常態。在經濟增長減速時期,是否能看到并適應這一規律,是否能適應這種經濟發展由高速轉為中速的轉化過程,保持戰略上的平常心,這些都非常重要。
其次,如何應對好經濟增速下臺階時將帶來的經濟失重。在經濟增速轉換時,必然帶有一定的下行慣性。而經濟增長速度或將由于下落太快、臺階下得太陡,而造成經濟失重。
此外,在經濟減速進入新常態情況下,過去在高增長掩蓋下的風險與矛盾將有可能暴露出來。比如產能過剩及房地產泡沫等問題。在經濟減速的情況下,這些風險可能進一步顯露,將個別的、局部的、暫時的風險變成全局性的風險,進而對我們的經濟生活造成影響。
最后一個挑戰來自于企業利潤和政府財政收入下降。“在一些人看來,經濟增長速度下臺階,增長幅度降低也未嘗不是件好事,資源消耗會更小,豈不更好?事實上,問題并非那么簡單。”侯云春認為,從近年我國經濟增長及經濟發展過程可以看出,當經濟增長速度減緩時,企業利潤和政府財政收入的下降幅度會更大。而沒有一定的經濟增長幅度,就不會有更好的效益。這種情況下,企業的經營和政府財政就會面臨相當的困難。
“對于中國經濟轉入新常態之后所面臨的這些挑戰,今后要考驗我們宏觀經濟調控以及企業經營戰略上的智慧,力促經濟平穩進入新常態,避免出現以上問題。”侯云春概括說。
新型城鎮化將成為支撐點
侯云春表示,今后我國新型城鎮化的發展是決定經濟進入新常態之后,我國是否能繼續保持健康發展的重要支撐點。新型城鎮化無疑是我國經濟最大的潛力與動力之所在。我國現正處在新型城鎮化快速發展時期,平均每年以一個百分點的比重在提高,這也將對今后我國經濟發展各個方面帶來巨大的發展機遇。
對于我國如何有效促進新型城鎮化健康發展,侯云春提出五條建議:
第一,以城市定位、生態文明及可持續發展理念為核心,對建設發展新型城鎮化具有多方益處。其中,首要前提和出發點是,在城市規劃和產業建設層面明確設定城市自身定位。如今在城鎮化建設過程中,“重硬件,輕軟件”、“重地上,輕地下”、“重面子,輕里子”、“重外延,輕內在”的現象逐漸顯現且日益嚴峻。“對于任何一座城市而言,都經受不起如此大的考驗。”侯云春表示,“對于城市建設我們欠下的賬還有很多,絕對不能光看地上的高樓林立。”
第二,今后應以建設智慧型城市為重點,從過去“重規模、重外延、重擴張”的模式轉變為更多地著眼于提高城市發展質量。
第三,推進新型城鎮化建設離不開產業發展,任何一個城市都必須有產業支撐。“對于不同規模的城市來說,大城市、都市型城市要防止產業空心化;中小城市要防止出現產業空洞化;資源型城市則要防止出現產業誤導化。”侯云春說。
第四,充分利用互聯網資源推進產業發展。“不管何種產業發展,都必須緊緊擁抱互聯網資源,特別是移動互聯網。如今,移動互聯網對于各行各業都帶來多方面的、革命性的變化。”侯云春指出,今后哪個企業或行業在該方面覺悟得更早、形成得更快,將物流傳統產業與互聯網結合得更緊密,就會獲得更好的發展機會。
第五,根據我國實際情況,明確推進新型城鎮化建設發展、促進智慧城市建設,必須全面深化改革,轉變體制機制,包括放寬智慧型城市建設的市場準入,允許各種所有制企業和資本參與智慧型城市建設,形成支撐智慧型城市建設的體制機制。