為了進一步掌握贛州市預拌混凝土行業發展情況,近日,贛州市散預辦組織專門人員,前往市中心城區預拌商品混凝土協會和有關預拌混凝土生產企業,就市中心城區預拌混凝土行業發展現狀進行了專題調研。
為貫徹落實國家、省的相關政策,大力發展預拌混凝土,贛州市采取了一系列措施,2007年1月11日,市政府以第51號政府令發布《贛州市中心城區預拌混凝土管理辦法》,規定市中心城區必須使用預拌混凝土;2008年10月市政府再次下發《關于市中心城區嚴格禁止施工現場攪拌混凝土的通知》,對嚴格執行“禁現”規定、制定完善預拌混凝土產業發展規劃、強化預拌混凝土企業的監管、全面推廣應用預拌混凝土作出了明確規定,極大地促進了贛州市預拌混凝土產業的發展。經過幾年的努力,贛州市預拌混凝土得到了迅速發展。截止到2013年底,市中心城區已有預拌混凝土攪拌站19家(其中18家正常生產,1家停產),年生產能力可達800萬立方米以上。混凝土運輸車283臺,臂架泵、車載泵共87臺,年運輸、泵送能力達700萬立方米以上。2013年市中心城區商品混凝土生產量為342.08萬立方米。隨著贛州市預拌混凝土企業的逐年增多,市有關部門對預拌混凝土產品質量的監管力度逐年加強,監管措施越來越嚴厲,目前,市中心城區預拌混凝土企業質量意識已大大提高,企業也充分認識到產品質量是企業的生命,建筑質量是終身負責制,企業對預拌混凝土生產過程的質量控制越來越嚴格,偷工減料行為基本杜絕,確保了預拌混凝土產品質量。
根據贛州市預拌混凝土發展現狀,調研組提出贛州市預拌混凝土健康發展的對策和措施:一是做好行業規劃,提高行業準入標準。各縣(市、區)在預拌混凝土項目審批過程中,要結合贛州市經濟發展進程和城區基礎設施建設需求,制定商品混凝土行業發展規劃。通過合理規劃,明確城區內預拌混凝土攪拌站的生產能力和數量控制目標,嚴格控制新建攪拌站項目,杜絕不符合布點規劃方案要求的新建攪拌站項目上馬。同時,制定實施行業準入制度,提高行業準入門檻,在生產經營用地、企業規模、生產工藝技術、環保、用電等方面制定嚴格的準入條件,引導預拌混凝土行業平衡健康發展;二是加大質量監督力度,實行動態管理。市行業主管部門將進一步加強對預拌混凝土企業的監管工作,同時做好與市相關部門的溝通協調,加大聯合執法力度。目前,市質監局正在建立全市預拌商品混凝土質量監管電子監控系統,實現對全市預拌商品混凝土生產、使用和檢測全過程監管,該監測平臺將對企業質量和生產數量進行即時監控,可加強預拌混凝土質量的動態管理;三是鼓勵行業重組和企業創新,實現轉型升級。通過適度的市場競爭,支持優強企業兼并重組、做大做強,促進優勝劣汰。同時鼓勵贛州市水泥生產企業向產品深加工發展,做長建材工業產業鏈,幫助企業加強技術創新和管理創新,提高產品檔次和質量,降低生產成本,從目前的低價搶單、墊資搶單向以技術和服務求生存發展轉變,實現轉型升級;四是加強培訓,提高從業人員素質。嚴格按照《江西省預拌混凝土和預拌砂漿生產企業及產品目錄管理辦法》要求,加強對預拌混凝土生產企業的管理人員、技術人員和相關作業人員的質量意識教育和業務知識培訓,不斷提高企業人員質量意識水平和業務素質;五是加強行業自律,規范市場秩序。指導市預拌商品混凝土協會發揮行業自律的作用,召集市中心城區各預拌商品混凝土企業研究制定行業自律行為章程,通過行業自律組織,對壟斷經營、惡意降價、惡性墊資等擾亂預拌混凝土市場有序競爭的行為,進行處罰。
為貫徹落實國家、省的相關政策,大力發展預拌混凝土,贛州市采取了一系列措施,2007年1月11日,市政府以第51號政府令發布《贛州市中心城區預拌混凝土管理辦法》,規定市中心城區必須使用預拌混凝土;2008年10月市政府再次下發《關于市中心城區嚴格禁止施工現場攪拌混凝土的通知》,對嚴格執行“禁現”規定、制定完善預拌混凝土產業發展規劃、強化預拌混凝土企業的監管、全面推廣應用預拌混凝土作出了明確規定,極大地促進了贛州市預拌混凝土產業的發展。經過幾年的努力,贛州市預拌混凝土得到了迅速發展。截止到2013年底,市中心城區已有預拌混凝土攪拌站19家(其中18家正常生產,1家停產),年生產能力可達800萬立方米以上。混凝土運輸車283臺,臂架泵、車載泵共87臺,年運輸、泵送能力達700萬立方米以上。2013年市中心城區商品混凝土生產量為342.08萬立方米。隨著贛州市預拌混凝土企業的逐年增多,市有關部門對預拌混凝土產品質量的監管力度逐年加強,監管措施越來越嚴厲,目前,市中心城區預拌混凝土企業質量意識已大大提高,企業也充分認識到產品質量是企業的生命,建筑質量是終身負責制,企業對預拌混凝土生產過程的質量控制越來越嚴格,偷工減料行為基本杜絕,確保了預拌混凝土產品質量。
根據贛州市預拌混凝土發展現狀,調研組提出贛州市預拌混凝土健康發展的對策和措施:一是做好行業規劃,提高行業準入標準。各縣(市、區)在預拌混凝土項目審批過程中,要結合贛州市經濟發展進程和城區基礎設施建設需求,制定商品混凝土行業發展規劃。通過合理規劃,明確城區內預拌混凝土攪拌站的生產能力和數量控制目標,嚴格控制新建攪拌站項目,杜絕不符合布點規劃方案要求的新建攪拌站項目上馬。同時,制定實施行業準入制度,提高行業準入門檻,在生產經營用地、企業規模、生產工藝技術、環保、用電等方面制定嚴格的準入條件,引導預拌混凝土行業平衡健康發展;二是加大質量監督力度,實行動態管理。市行業主管部門將進一步加強對預拌混凝土企業的監管工作,同時做好與市相關部門的溝通協調,加大聯合執法力度。目前,市質監局正在建立全市預拌商品混凝土質量監管電子監控系統,實現對全市預拌商品混凝土生產、使用和檢測全過程監管,該監測平臺將對企業質量和生產數量進行即時監控,可加強預拌混凝土質量的動態管理;三是鼓勵行業重組和企業創新,實現轉型升級。通過適度的市場競爭,支持優強企業兼并重組、做大做強,促進優勝劣汰。同時鼓勵贛州市水泥生產企業向產品深加工發展,做長建材工業產業鏈,幫助企業加強技術創新和管理創新,提高產品檔次和質量,降低生產成本,從目前的低價搶單、墊資搶單向以技術和服務求生存發展轉變,實現轉型升級;四是加強培訓,提高從業人員素質。嚴格按照《江西省預拌混凝土和預拌砂漿生產企業及產品目錄管理辦法》要求,加強對預拌混凝土生產企業的管理人員、技術人員和相關作業人員的質量意識教育和業務知識培訓,不斷提高企業人員質量意識水平和業務素質;五是加強行業自律,規范市場秩序。指導市預拌商品混凝土協會發揮行業自律的作用,召集市中心城區各預拌商品混凝土企業研究制定行業自律行為章程,通過行業自律組織,對壟斷經營、惡意降價、惡性墊資等擾亂預拌混凝土市場有序競爭的行為,進行處罰。