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水泥等產能過剩行業擬建合格名單

放大字體  縮小字體 發布日期:2013-11-27  來源:中國混凝土網  作者:大公網
核心提示:水泥等產能過剩行業擬建合格名單
  今年來政府針對化解過剩產能不斷祭出重拳,據悉,目前國家發改委、工信部、國土部和環保部等多部委,正就淘汰落后產能備案制徵求意見,未來將建立鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能過剩行業企業合資格名單,名單以外的企業或將面臨淘汰。不過業內人士認為,這一備案制或許“治標不治本”。

  據內媒引述消息稱,此次備案將綜合考慮現行的行政許可法、土地管理法、環境保護法等法律法規,以及能源消耗總量控制指標、產業結構調整指導目錄、行業規范和準入條件、環保標準等要求。凡是產能嚴重過剩的行業,都在備案清理范圍之內,地方政府需要向上述幾部委申報備案項目,待部委備案建立名單后,不在上述名單的產能過剩企業,將成為淘汰落后產能關停對象。

  消滅GDP崇拜是關鍵

  但業內人士稱,這一辦法可能“治標不治本”。平安證券經濟學家表示,中國經濟在二○一八年之前將持續受到產能過剩的困擾。化解產能過剩面臨不少難題,首先,現行稅制令地方政府具有擴張產能的沖動;第二,政府主導資源向央企傾斜,令央企得以持續加槓桿不斷擴張。因此,分析認為,在中央與地方現行財稅制改變之前,化解產能過?;螂y以得到根治。

  中國農業銀行經濟學家指出,化解過剩產能,關鍵是改變政府考核和官員激勵機制,徹底消滅GDP崇拜和政績飢渴癥。他認為,這也是近年來政府三令五申淘汰落后產能,卻不見效果的原因。

  此外,業內人士提醒,由于鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶行業都是重資產行業,負債率高,尤其需要注意關停時的金融風險。

  注意關停時金融風險

  今年來,政府不斷加大淘汰落后產能力度。截至目前,工信部今年已經公布了三批淘汰落戶產能名單,淘汰水泥9423萬噸。上個月印發的《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》提出,到二○一五年底前,再淘汰水泥1億噸。

  此外,發改委產業協調司副巡視員李忠娟日前在有關化解產能過剩會議上指出,中國經濟領域普遍出現了產能過剩,有些行業甚至出現了嚴重的產能過剩,造成社會資源浪費、配置效率降低,阻礙產業結構升級。
 
 
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