8月28 -29日,2013年全區散裝水泥行政執法培訓塈經驗交流工作會議在梧州召開,自治區人大常委會法制工作委員會主任黎啟新、自治區散裝辦主任施健、副調研員蘇淵友、梧州市工信委副主任葉小豐出席會議以及各市散裝辦主任和相關執法人員共計60人參加了會議,會議由自治區散裝辦副調研員蘇淵友主持。
會議首先由梧州市工信委副主任葉小豐致開幕辭,葉小豐副主任介紹了梧州社會經濟發展的基本情況和散裝水泥事業發展20多年取得的成就,并希望能夠借此機會多交流多學習,不斷提高散裝水泥行政執法能力。
隨后,自治區散裝辦主任施健對全區2013年1-7月的行政執法工作進行總結,并安排部署相關工作。施健主任肯定梧州市散裝辦在行政執法工作方面取得的成績,梧州市散裝辦緊緊抓住依法行政、依法興散這條主線,建立起行政執法檢查的工作制度,以檢促散,提升了梧州市散裝辦的影響力。施健主任強調,現在是散裝水泥立法的關鍵時刻,區散裝辦會全力以赴,做好立法工作,同時也需要各市散裝辦通力配合,爭取條例能夠在明年上半年出臺。施健主任要求全區各市散裝辦工作人員要盡快進入執法的角色,不斷強化散辦,提高執法能力,同時對表示肯定。
接著,由梧州市散裝辦主任鄧健生就梧州市散裝辦行政執法工作開展的主要做法和體會作經驗交流。鄧健生主任從三個方面介紹梧州的做法和經驗,一是領導重視,是該辦開展行政執法檢查工作的動力;二是加強學習,提高工作人員執法能力是該辦開展行政執法檢查工作的基礎;三是履責創新,是該辦開展行政執法檢查工作的核心要求。梧州市散裝辦對行政執法工作進行了一系列的摸索,初步取得了一些經驗,逐步建立起一套符合本地實際的散裝水泥行政執法檢查工作模式。梧州市散裝辦結合本地實際,制定了“市區工程禁現拌、水泥用戶用散裝、生產企業繳專資”的工作思路,遵循“迎檢適度、拒檢從嚴”的原則,創新方式,并對行政執法檢查對象細分為“水泥生產企業、散裝水泥中轉庫、混凝土公司、水泥制品(構件)廠以及建設工程”五大類,執法工作取得很好的效果。鄧健生主任還對《梧州市散裝水泥執法檢查備案表》、《梧州市建筑工程散裝水泥執法檢查備案表》內容進行詳細講解。
最后,各市散裝辦主任對自己所在市的散裝水泥行政執法工作開展情況和行政執法經驗進行輪流發言。
8月29日上午,自治區人大常委會法制工作委員會主任黎啟新給參會人員進行了行政執法講座。黎啟新主任為參加會議人員們講授了行政處罰的概念和原則、行政處罰的種類與設定、行政處罰的實施機關、管轄與適用、行政處罰的程序及注意事項等相關知識,并結合工作中的實際情況,深入淺出,通俗易懂,為大家開展行政執法具有很強的指導意義。通過此次培訓,全體參會人員深刻認識到了行政執法工作對于加快推進我區散裝水泥發展的重要性,對于增強執行力,提高辦事效率,清晰執法程序,簡化辦事環節,正確運用權力,嚴格按照法定程序辦事等方面將起到積極的促進作用。