2013年8月2日上午，《安徽省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展和應(yīng)用條例》（以下簡稱《條例》）在省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議進(jìn)行了表決，并獲得了高票通過，標(biāo)志著我省發(fā)展散裝、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作已步入法制化軌道。
當(dāng)天省人大常委會舉行了地方性法規(guī)新聞發(fā)布會，指出我省是水泥生產(chǎn)消費大省，年產(chǎn)量達(dá)一億噸以上，由此帶來的資源、能源消耗、環(huán)境污染、碳排放和生態(tài)破壞等問題日益突出。為貫徹黨十八大精神，全力推進(jìn)“三個強省”建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，大幅提升資源綜合利用效率，全面完成節(jié)能減排任務(wù)，我省及時出臺《條例》意義十分重大。省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會作為發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作行政主管部門，表示將認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實工作，盡快出臺相關(guān)配套政策措施，切實做到客觀、公正執(zhí)法，全面促進(jìn)全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展。
《條例》共5章40條，包括總則、鼓勵與扶持、服務(wù)與管理、法律責(zé)任和附則。規(guī)定縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展的促進(jìn)工作，具體工作由其所屬的散裝水泥管理機構(gòu)承擔(dān)，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
《條例》從建設(shè)項目核準(zhǔn)（備案）、用地、集料資源使用，散裝水泥專項資金補貼，利用固體廢棄物享受稅收優(yōu)惠等方面強化了扶持措施。規(guī)定了建設(shè)工程各方主體—建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、招標(biāo)人以及投標(biāo)人、施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理單位推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的義務(wù)。依法強化了兩個“禁現(xiàn)”（即禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場攪拌砂漿），進(jìn)一步加大從使用環(huán)節(jié)入手，推廣散裝水泥力度。此外，《條例》強調(diào)了預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目必須符合布點方案，提高各級散裝水泥管理機構(gòu)管理服務(wù)的意識和水平，加強安全培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。
《條例》將于2013年11月1日起施行。
當(dāng)天省人大常委會舉行了地方性法規(guī)新聞發(fā)布會，指出我省是水泥生產(chǎn)消費大省，年產(chǎn)量達(dá)一億噸以上，由此帶來的資源、能源消耗、環(huán)境污染、碳排放和生態(tài)破壞等問題日益突出。為貫徹黨十八大精神，全力推進(jìn)“三個強省”建設(shè)，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式，大幅提升資源綜合利用效率，全面完成節(jié)能減排任務(wù)，我省及時出臺《條例》意義十分重大。省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會作為發(fā)展散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿工作行政主管部門，表示將認(rèn)真做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實工作，盡快出臺相關(guān)配套政策措施，切實做到客觀、公正執(zhí)法，全面促進(jìn)全省散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體發(fā)展。
《條例》共5章40條，包括總則、鼓勵與扶持、服務(wù)與管理、法律責(zé)任和附則。規(guī)定縣級以上人民政府散裝水泥行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿發(fā)展的促進(jìn)工作，具體工作由其所屬的散裝水泥管理機構(gòu)承擔(dān)，所需經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。
《條例》從建設(shè)項目核準(zhǔn)（備案）、用地、集料資源使用，散裝水泥專項資金補貼，利用固體廢棄物享受稅收優(yōu)惠等方面強化了扶持措施。規(guī)定了建設(shè)工程各方主體—建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、招標(biāo)人以及投標(biāo)人、施工圖審查機構(gòu)、監(jiān)理單位推廣使用散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的義務(wù)。依法強化了兩個“禁現(xiàn)”（即禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場攪拌砂漿），進(jìn)一步加大從使用環(huán)節(jié)入手，推廣散裝水泥力度。此外，《條例》強調(diào)了預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)項目必須符合布點方案，提高各級散裝水泥管理機構(gòu)管理服務(wù)的意識和水平，加強安全培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)公平競爭。
《條例》將于2013年11月1日起施行。
