甲單位出產品合格證書，乙單位出混凝土，這種“貨單分離”的瞞天過海招數，竟然出現在對材料和質量要求嚴苛的鐵路橋隧工程領域。
8月9日、10日，記者實地調查了解到，此事發生于張唐（張家口至唐山）鐵路位于河北省張家口市宣化區境內的1標段，該標段工程由中鐵六局橋隧分公司（總部位于北京）承包，標段內有多個隧道和橋梁工程。
張唐鐵路正線全長553公里，線路暫定自張集線（張家口-內蒙古集寧）的孔家莊站引出，經宣化、赤城、豐寧、承德、遵化、豐潤、唐山，至曹妃甸北。主要技術標準為國家Ⅰ級，雙線，電氣化，該線路建成后，張集線形成西達內蒙古鄂爾多斯（9.30,0.09,0.98%）、東達曹妃甸入?？诘拇笸ǖ?，成為繼朔黃和大秦之后的煤運大通道。該項目總投資估算383.8億元，其中工程投資367.8億元，機車車輛購置費16.0億元。
據標段內煙筒山隧道包工頭郝建（化名）等透露，在該標段的一線施工人員，多為來自福建平潭的隧道施工隊伍，不少包工頭通過個人中介，簽下工程轉包合同。
從本報記者掌握的郝建和中介簽訂的合同來看，雙方均是以個人名義簽的。中介是甲方（承包方）、郝建為乙方（分包方），而按照工程承包的相關法規，工程承包者應該是有資質的工程公司，而非個人。
“貨單分離”的混凝土
“作弊”的工地位于張唐鐵路宣化段項目三分部段內，一個叫煙筒山（又稱煙囪山，下略）特大橋的施工地點。記者實地調查了解到，從今年7月份以來，煙筒山特大橋一直從位于河北宣化市區內的利民攪拌站，購進商品混凝土（下簡稱商混）。
混凝土是鐵路橋隧工程最重要的材料，通常由施工單位自建攪拌站提供，這樣做方便施工方控制混凝土的材料配比和最終質量。
一位原中鐵公司的工程管理人員8月11日告訴本報，少數情況下商混也可以用于鐵路橋隧工程，但鐵路工程方必須嚴格考察該商混攪拌站資質，商混站提供給工程方的混凝土，必須嚴格按照工程方要求生產，迥異于房建等一般民用工程。
“從購進程序看，哪兒出的混凝土，必須在哪兒出配料單，單子上列明何時出貨，該貨專門用于哪個工地、哪個工程具體位置，以便施工中或完工后一旦發生質量安全事故，回溯追查?！鄙鲜龉こ坦芾碚哒f。
然而，煙筒山特大橋工地用的雖是利民攪拌站的混凝土，配料單子卻是由相距15公里外的北草帽山隧道工地所在的3號攪拌站開具。
薛標華（音）曾是3號攪拌站的試驗室操作參與人員，也是北草帽山隧道的領工員，他向本報介紹，7月份3號攪拌站一直在給煙筒山特大橋“打”配料單子，但實際上并不供應混凝土，單子是他親手參與所打。
8月9日晚，本報記者來到北草帽山隧道工地3號攪拌站電腦操作室，一個李姓值班人員稱他是8月份新來的，8月7日曾經給煙筒山特大橋打過一次配料單子，但并未出混凝土給他們。
該值班人員現場為記者調取了8月7日和7月份的打單記錄，記錄顯示，7月份以來，該攪拌站一直斷續在為煙筒山特大橋工地打配料單。
8月10日上午，本報記者在去往煙筒山特大橋的路上，看到一輛打著“利民商混”字號的車輛從工地開離，迎面而來；到達工地現場后，又見另一輛打著同樣字號的車輛正在工地卸載混凝土。
閑置的攪拌站
煙筒山特大橋混凝土“貨單分離”之事，是被郝建（化名）無意中發現的。郝建是煙筒山隧道的包工頭，他的工地就在煙筒山特大橋的對面。
而郝建之所以對此事緊追不放，是因為這侵犯了他的利益。按郝建的說法，他在煙筒山隧道花兩三百萬元建了4號攪拌站，當初承包工程給他的中介承諾，他的攪拌站除供應混凝土給其自身工地外，還供應相鄰的木瓜山隧道、青石山隧道和煙筒山特大橋，而如今，木瓜山隧道、青石山隧道已自建了攪拌站，煙筒山特大橋也用起了當地攪拌站提供的商混。
這讓郝建很發愁，郝建在2010年10月份花兩百多萬建成4號攪拌站的主體部分，加上后續的試驗室、地泵和地面硬化等配套設施和配套工程，共花了三百多萬，現在木瓜山隧道、青石山隧道和煙筒山特大橋不讓他供應混凝土之后，他的攪拌站生產能力閑置一半。
郝建遂四處打聽原因。最初郝建向工程監理張成（音）詢問煙筒山特大橋的混凝土由誰提供時，張成稱最近一直由北草帽山的3號攪拌站提供，他本人也是按照這個事實在3號攪拌站出具的檢驗批上簽字的。當郝建向張成提出最近煙筒山特大橋事實上一直由利民攪拌站提供時，張成表示會將這一問題向上級的總監辦反映。
負責煙筒山特大橋工程的中鐵六局三分部項目副經理蘇躍龍和負責材料、試驗工作的中鐵六局三分部另一項目副經理程永亮對上述事實，也有所了解。
蘇躍龍在電話中曾對郝建稱，會把郝建的攪拌站利益受損一事向項目部反映，并承認最近煙筒山特大橋的混凝土確實由利民攪拌站供應。
程永亮在電話中對郝建解釋，讓利民攪拌站供應煙筒山特大橋混凝土，是因為郝建的工地去年以來長期停工，“其他工地需要使用混凝土，總不能一直等你吧?！?
郝建還了解到，工地自建攪拌站出來的混凝土一方大概需要370元，一般用于房建等民用工程的商混則在330-340元一方左右，煙筒山特大橋的樁基和橋墩大概需要2萬多方的混凝土，如果全部使用一般商混，則可以摳出三四十萬的價差來。
扯皮的工程款
然而，工地停工，卻本非郝建所愿。
郝建稱，2010年9月他經人介紹從不便具名的中介手中，花100萬元現金，再繳350萬元履約保證金，買來中鐵六局張唐鐵路項目部屬下工程——煙筒山隧道進口。
當初他跟中介簽訂了“施工分包合同”（正式簽合同是在2011年3月15日，合同規定郝建還須支付13%的管理費，也即俗稱的返點費給中介，這份編號為KY001的合同中，甲方為中介，乙方為郝建本人）。
中介充當郝建等人與中鐵六局項目的中間過渡，項目部撥款先給該中介，再由中介撥付給郝等包工頭。
“我和中介的合同，都是以個人名義，不以公司名義。中介是工程分包商，不管有沒有資質，至少得是個公司才對?！焙陆ㄕf，但考慮到中介為其福建老鄉，他并沒有多想。
2010年11月初，在前期征地和臨建工作基本就緒后，郝建接到中介通知：隧道洞口往張家口方向要改線，設計院圖紙又沒到，天氣變冷，工地停工。這一停就停到2011年2月21日，當日郝建接到項目部通知；到4月份，隧道工程正式復工。
然而令郝建難過的是，中介支付給他們的工程款越來越少，工地入不敷出，每個月都要墊資，“到九、十月份一分錢都沒有了，全部墊資。我找了中鐵六局三分部項目經理，對方回答‘我們跟你沒有合同關系，工程進度款免談’”。郝建說。
2011年下半年，鐵道部資金整體告急，全國鐵路工程大面積停工，多處發生農民工圍攻項目部討薪事件，風潮波及張唐鐵路。11月8日，項目部要求工地停工放假。
一個月后工人自發到中鐵六局張唐鐵路項目部（張家口指揮部）討要工資。由于動靜較大，2012年3月2日，中介告知郝建，“上頭”要將其清退出場。項目經理劉宇也通知郝建：“隧道不能恢復開工，等待處理?！?
郝建說，2012年4月20日，他給52名待工工人發放工資和路費后，將大家遣散回家。之后，他便一直在跟中介、三分部項目部協商退場事宜，然而工程款、材料款等款項仍未結清，一直扯皮。
截至記者離開現場時，郝建還在工地，他所在的煙筒山隧道已于7月底第二次復工，然而，項目部欠他的工程款項，卻遲遲沒有撥付的跡象。
