1.1發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的重要意義
1.1.1有利于節能減排和發展循環經濟，建設節約型社會
發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，是建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的重要內容，對促進節能減排具有重大貢獻。
每萬噸散裝水泥，與袋裝水泥相比，可節約標準煤153.3萬噸，減排粉塵402噸、二氧化硫1.9噸；每萬立方米預拌混凝土，可節約標準煤133.1萬噸，綜合利用工業固體廢棄物1800噸；每萬噸預拌砂漿，可節約標準煤71.5噸。2009年全省因供應使用散裝水泥7793萬噸，預拌混凝土量8341.3萬立方米，預拌砂漿量200萬噸，共節約標準煤230.6萬噸，減排粉塵78.3萬噸、二氧化碳350.67萬噸、二氧化硫0.26萬噸，綜合利用工業固體廢棄物（粉煤灰、廢渣）1501萬噸；創綜合經濟效益35.1億元。
1.1.2 有利于提升建筑施工質量，調整建筑業結構，促進發展模式的改變
傳統的建筑業技術落后，勞動強度大，噪音及水泥、沙石等污染嚴重，建筑質量也不能保證。實施在城市禁止現場攪拌混凝土和砂漿的措施，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿后，實現了機械化、自動化作業，施工的技術含量大大提高，對施工管理水平和施工隊伍提出了較高的要求。而施工企業使用預拌混凝土和預拌砂漿既是國家倡導的發展低碳經濟和綠色建筑的要求，也是企業提升競爭力的需要。由此，施工企業必須改變現場攪拌混凝土和砂漿低檔次的產品結構，采用先進的建筑施工技術和工藝，實現建筑業由粗放型向集約型的發展模式轉變。
1.1.3 有利于人居環境的改善，實現“以人為本”
散裝水泥生產、運輸、使用等環節均在密封的環境條件下作業，機械化、自動化程度高，能基本實現清潔生產、減少粉塵排放。
發展散裝水泥，在城市禁止現場攪拌混凝土和砂漿,可避免大量的水泥、砂、石等建材運到施工現場堆放攪拌,減少交通擁擠和運輸中“滴、撒、漏”所造成的粉塵污染，減少二次揚灰,避免噪音等人居環境的影響,也可避免雨天大量的水泥、細砂流進排污管造成堵塞或污染河道，從而改善人居環境，實現“以人為本”。
1.2加強散裝水泥發展和應用領域統計與運行分析的必要性
我省是華東地區散裝水泥供應大省，2010年全省散裝水泥年供應量為 萬噸，水泥散裝率達到 %，已連續十年位居全國省、自治區首位。要全面反映散裝水泥發展和應用的情況，必須建立科學、全面的散裝水泥統計和運行分析體系，其中以做好散裝水泥使用率統計質量指標研究工作重點。
我省散裝水泥發展模式已由過去單一的散裝水泥生產和供應轉為散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”科學發展，工作重心已經轉向散裝水泥的應用領域。由于散裝水泥的運輸涉及到水路、公路、鐵路等方式，使用量大、面廣，使用率的統計難以做到準確、全面，特別是沿海城市、邊遠山區的情況尤為突出。目前，兄弟省市區對散裝水泥使用率的統計暫未有好的辦法，此問題長期得不到有效解決，無法客觀、全面地反映散裝水泥的發展水平。我省于2010年對散裝水泥使用率質量指標的科學構建進行了探索，以便用切實可行的質量指標來反映全省各市散裝水泥的真實使用情況，具有很強的針對性，將有效解決散裝水泥工作中的疑難問題。
2.提高散裝水泥使用量數據統計準確性分析
將全省及各市的水泥使用量為散裝水泥使用率中的分母項，而散裝水泥使用量為其分子項。
為了提高散裝水泥使用量數據的準確性，可以從預拌混凝土情況、預拌砂漿情況、水泥制品情況和現場使用情況等四方面來進行研究。
2.1預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品
散裝水泥是預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品的生產的重要組成部分，其統計的準確性非常重要。
預拌混凝土生產所需的散裝水泥，主要由中轉庫、水泥生產企業或粉磨站等供應，其散裝水泥供應量的數據均在每月上報的統計報表中披露，因此準確性較高。不屬于本次散裝水泥使用量數據準確性分析的重點。
目前，預拌砂漿使用量在散裝水泥總使用量中所占比例很小，對其影響可以忽略不計。但隨著“禁止城市城區現場攪拌砂漿”工作的深入開展，預拌砂漿的使用越來越受到關注，其在散裝水泥使用量中的比例也會相應提高。
水泥制品使用水泥形式均為散裝水泥，各地的生產企業數量少且相對穩定，能按要求定期上報生產、銷售量和散裝水泥使用量，因此準確性也相對較高。
上述三項散裝水泥使用量的統計數據，基本通過報表的形式獲得，準確性相對較高。為了進一步提高統計的準確性，可通過以下辦法來解決：首先，生產企業根據使用和銷售散裝水泥的情況建立統計臺帳；其次，當地散裝辦要定期或不定期進行檢查核對，發現問題及時予以糾正；第三，根據生產企業上報的數據，比照單位消耗散裝水泥定額數，進行核對。
2.2現場使用
由于目前散裝水泥的現場使用難以做到全面系統的統計，且所占比例較大，這是散裝水泥使用量統計中最重要也是最難把握的部分。
現場使用的散裝水泥主要有3種供應方式：
1.水路供應。水路供應有兩種方式：一是由船直供用戶單位，如混凝土攪拌站等；二是通過水泥中轉庫中轉后運達施工現場，如沿海地區的臺州、溫州等地。上述方式統計工作已較完善，通過統計報表能正確、及時反映散裝水泥的供應情況，統計數據比較齊全。
2.鐵路供應。散裝水泥的鐵路供應通過中轉庫中轉，統計數據準確性較高。
3.公路供應。公路運輸是散裝水泥現場使用的主要供應方式，統計難度最大。對于此供應方式,可以根據本地區實際情況,選擇以下一種方法:一是通過區域內散裝水泥供應量較大的銷售商,定期上報報表;二是針對有傳統市場的散裝水泥使用量統計,由重點水泥生產企業或銷售商定期上報該市場的流向報表;三是通過預交散裝水泥專項資金，由建設單位每月提供項目散裝水泥使用量數據及供應單位。
省級散裝水泥使用量數據是建立在市級的統計數據基礎之上的，使用率的準確性
2.3散裝水泥應用領域的探討
我省散裝水泥發展的工作重心已從生產環節向使用環節轉移，為了及時掌握發展動態，用科學的方法、真實的數據，就散裝水泥使用情況進行實證分析。為此，全省各級散裝辦的統計工作須按照以下五個方面進行：
一是建立季度、半年度散裝水泥使用量報表制度。散裝水泥使用量的統計至關重要，它直接影響到各地甚至全省散裝水泥使用率的準確性。季度、半年度統計報表分為預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品及現場使用這四類進行統計。各級散裝辦要嚴格按照報表要求如實上報。
二是收集全社會固定資產總投資額指標值。各市散裝辦須按季從統計信息網公布的數據中收集全社會固定資產總投資額，根據此數據確定各市在全省所占的比重，以便測算各市全社會使用總量。
三是使用SPSS統計軟件。SPSS是操作簡單、便于理解的一種統計分析軟件，用于全社會水泥總使用量的統計,其應用范圍廣,且采用窗口操作，易于掌握。
四是建立統計責任考核制度。上級散裝辦對下級散裝辦設立的月度、季度、年度統計臺賬，進行定期或不定期抽查。根據檢查情況，進行獎懲。
五是提高統計人員的素質。統計人員應當具備與統計工作相適應的專業知識和業務能力，必須持證上崗，積極參加各類專業學習，提高綜合素質。加強調研，做好本行業運行分析。
3.提高散裝水泥的運行分析能力
3.1提高統計數據分析的重要意義
1.強化統計數據分析是提升統計管理水平的需要。統計部門對數據進行搜集、加工、整理、分析,形成了統計信息。它是寶貴的資源，既是對過去的描述，又是現實的指導和未來發展預測的基礎。強化統計數據分析，把統計工作的重心轉移到圍繞企業生產經營的工作重點與難點，運用統計數據，深化統計分析，是現階段發揮統計管理作用，提升統計管理水平的迫切需要。
2.強化統計數據分析是行業挖潛增效的需要。統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律，有兩個鮮明的特點：一是數量性。二是綜合性。利用統計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析。既可縱向對比，分析指標完成情況；也可橫向對比，與先進水平進行對比分析，找出差距及提升的空間，為行業的挖潛增效提供全面、準確的參考依據，發揮參謀作用。
3.2提高統計數據運用的能力對統計分析的重要性
1.各級散裝辦要充分利用統計資源，進行多層次、多方位分析研究，找出現象的本質和規律以便于發揚和改進。深層次的統計分析，在于能夠透過數據的比較與分析，揭示行業發展中存在的問題，提出改進的措施，這就非常有必要提高統計人員對數據運用的能力。
2.統計分析深入開展，對統計人員運用統計數據的能力提出了較高的要求。統計數據的運用能力包含了運用數據進行統計數據的對比、問題的提出、多因素的分析判斷、問題的解決能力。這就要求統計人員既要懂統計分析方法，還要熟悉散裝水泥生產、流通、使用流程及散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的相關知識，并且要有敏銳的洞察能力和判斷能力。
4 結束語
發展散裝水泥是低排放、低能耗、低污染的低碳經濟模式。促進水泥生產、流通和使用全過程的散裝化、低碳化、集約化、產業化，推進禁止現場攪拌混凝土和砂漿，是目前我省發展和應用散裝水泥的重 要內容。為實現這一目標，我們必須對全省的散裝水泥發展現狀有一個相對明確的認知，以便正確做出各種分析決策。
而加強散裝水泥發展和應用領域統計與運行分析的提高，加強統計數據的運用能力提高，是統計人員的責任。統計管理水平的提高，依賴于統計人員工作的主動性和各項能力的提高。完善統計培訓制度，加強人員的培訓，是提高統計人員的業務素質和能力的必由之路。統計人員一方面通過統計理論、經濟理論、先進技術、現代分析方法的學習；另一方面要在實踐中不斷提高分析問題、解決問題的能力。
此次軟課題的研究，是為了使各級散裝辦對統計工作的加強重視，提高統計的工作效率，對散裝水泥發展和應用都將起到關鍵性作用。
1.1.1有利于節能減排和發展循環經濟，建設節約型社會
發展散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，是建設資源節約型、環境友好型社會，實現可持續發展的重要內容，對促進節能減排具有重大貢獻。
每萬噸散裝水泥，與袋裝水泥相比，可節約標準煤153.3萬噸，減排粉塵402噸、二氧化硫1.9噸；每萬立方米預拌混凝土，可節約標準煤133.1萬噸，綜合利用工業固體廢棄物1800噸；每萬噸預拌砂漿，可節約標準煤71.5噸。2009年全省因供應使用散裝水泥7793萬噸，預拌混凝土量8341.3萬立方米，預拌砂漿量200萬噸，共節約標準煤230.6萬噸，減排粉塵78.3萬噸、二氧化碳350.67萬噸、二氧化硫0.26萬噸，綜合利用工業固體廢棄物（粉煤灰、廢渣）1501萬噸；創綜合經濟效益35.1億元。
1.1.2 有利于提升建筑施工質量，調整建筑業結構，促進發展模式的改變
傳統的建筑業技術落后，勞動強度大，噪音及水泥、沙石等污染嚴重，建筑質量也不能保證。實施在城市禁止現場攪拌混凝土和砂漿的措施，推廣使用預拌混凝土和預拌砂漿后，實現了機械化、自動化作業，施工的技術含量大大提高，對施工管理水平和施工隊伍提出了較高的要求。而施工企業使用預拌混凝土和預拌砂漿既是國家倡導的發展低碳經濟和綠色建筑的要求，也是企業提升競爭力的需要。由此，施工企業必須改變現場攪拌混凝土和砂漿低檔次的產品結構，采用先進的建筑施工技術和工藝，實現建筑業由粗放型向集約型的發展模式轉變。
1.1.3 有利于人居環境的改善，實現“以人為本”
散裝水泥生產、運輸、使用等環節均在密封的環境條件下作業，機械化、自動化程度高，能基本實現清潔生產、減少粉塵排放。
發展散裝水泥，在城市禁止現場攪拌混凝土和砂漿,可避免大量的水泥、砂、石等建材運到施工現場堆放攪拌,減少交通擁擠和運輸中“滴、撒、漏”所造成的粉塵污染，減少二次揚灰,避免噪音等人居環境的影響,也可避免雨天大量的水泥、細砂流進排污管造成堵塞或污染河道，從而改善人居環境，實現“以人為本”。
1.2加強散裝水泥發展和應用領域統計與運行分析的必要性
我省是華東地區散裝水泥供應大省，2010年全省散裝水泥年供應量為 萬噸，水泥散裝率達到 %，已連續十年位居全國省、自治區首位。要全面反映散裝水泥發展和應用的情況，必須建立科學、全面的散裝水泥統計和運行分析體系，其中以做好散裝水泥使用率統計質量指標研究工作重點。
我省散裝水泥發展模式已由過去單一的散裝水泥生產和供應轉為散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”科學發展，工作重心已經轉向散裝水泥的應用領域。由于散裝水泥的運輸涉及到水路、公路、鐵路等方式，使用量大、面廣，使用率的統計難以做到準確、全面，特別是沿海城市、邊遠山區的情況尤為突出。目前，兄弟省市區對散裝水泥使用率的統計暫未有好的辦法，此問題長期得不到有效解決，無法客觀、全面地反映散裝水泥的發展水平。我省于2010年對散裝水泥使用率質量指標的科學構建進行了探索，以便用切實可行的質量指標來反映全省各市散裝水泥的真實使用情況，具有很強的針對性，將有效解決散裝水泥工作中的疑難問題。
2.提高散裝水泥使用量數據統計準確性分析
將全省及各市的水泥使用量為散裝水泥使用率中的分母項，而散裝水泥使用量為其分子項。
為了提高散裝水泥使用量數據的準確性，可以從預拌混凝土情況、預拌砂漿情況、水泥制品情況和現場使用情況等四方面來進行研究。
2.1預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品
散裝水泥是預拌混凝土、預拌砂漿和水泥制品的生產的重要組成部分，其統計的準確性非常重要。
預拌混凝土生產所需的散裝水泥，主要由中轉庫、水泥生產企業或粉磨站等供應，其散裝水泥供應量的數據均在每月上報的統計報表中披露，因此準確性較高。不屬于本次散裝水泥使用量數據準確性分析的重點。
目前，預拌砂漿使用量在散裝水泥總使用量中所占比例很小，對其影響可以忽略不計。但隨著“禁止城市城區現場攪拌砂漿”工作的深入開展，預拌砂漿的使用越來越受到關注，其在散裝水泥使用量中的比例也會相應提高。
水泥制品使用水泥形式均為散裝水泥，各地的生產企業數量少且相對穩定，能按要求定期上報生產、銷售量和散裝水泥使用量，因此準確性也相對較高。
上述三項散裝水泥使用量的統計數據，基本通過報表的形式獲得，準確性相對較高。為了進一步提高統計的準確性，可通過以下辦法來解決：首先，生產企業根據使用和銷售散裝水泥的情況建立統計臺帳；其次，當地散裝辦要定期或不定期進行檢查核對，發現問題及時予以糾正；第三，根據生產企業上報的數據，比照單位消耗散裝水泥定額數，進行核對。
2.2現場使用
由于目前散裝水泥的現場使用難以做到全面系統的統計，且所占比例較大，這是散裝水泥使用量統計中最重要也是最難把握的部分。
現場使用的散裝水泥主要有3種供應方式：
1.水路供應。水路供應有兩種方式：一是由船直供用戶單位，如混凝土攪拌站等；二是通過水泥中轉庫中轉后運達施工現場，如沿海地區的臺州、溫州等地。上述方式統計工作已較完善，通過統計報表能正確、及時反映散裝水泥的供應情況，統計數據比較齊全。
2.鐵路供應。散裝水泥的鐵路供應通過中轉庫中轉，統計數據準確性較高。
3.公路供應。公路運輸是散裝水泥現場使用的主要供應方式，統計難度最大。對于此供應方式,可以根據本地區實際情況,選擇以下一種方法:一是通過區域內散裝水泥供應量較大的銷售商,定期上報報表;二是針對有傳統市場的散裝水泥使用量統計,由重點水泥生產企業或銷售商定期上報該市場的流向報表;三是通過預交散裝水泥專項資金，由建設單位每月提供項目散裝水泥使用量數據及供應單位。
省級散裝水泥使用量數據是建立在市級的統計數據基礎之上的，使用率的準確性
2.3散裝水泥應用領域的探討
我省散裝水泥發展的工作重心已從生產環節向使用環節轉移，為了及時掌握發展動態，用科學的方法、真實的數據，就散裝水泥使用情況進行實證分析。為此，全省各級散裝辦的統計工作須按照以下五個方面進行：
一是建立季度、半年度散裝水泥使用量報表制度。散裝水泥使用量的統計至關重要，它直接影響到各地甚至全省散裝水泥使用率的準確性。季度、半年度統計報表分為預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品及現場使用這四類進行統計。各級散裝辦要嚴格按照報表要求如實上報。
二是收集全社會固定資產總投資額指標值。各市散裝辦須按季從統計信息網公布的數據中收集全社會固定資產總投資額，根據此數據確定各市在全省所占的比重，以便測算各市全社會使用總量。
三是使用SPSS統計軟件。SPSS是操作簡單、便于理解的一種統計分析軟件，用于全社會水泥總使用量的統計,其應用范圍廣,且采用窗口操作，易于掌握。
四是建立統計責任考核制度。上級散裝辦對下級散裝辦設立的月度、季度、年度統計臺賬，進行定期或不定期抽查。根據檢查情況，進行獎懲。
五是提高統計人員的素質。統計人員應當具備與統計工作相適應的專業知識和業務能力，必須持證上崗，積極參加各類專業學習，提高綜合素質。加強調研，做好本行業運行分析。
3.提高散裝水泥的運行分析能力
3.1提高統計數據分析的重要意義
1.強化統計數據分析是提升統計管理水平的需要。統計部門對數據進行搜集、加工、整理、分析,形成了統計信息。它是寶貴的資源，既是對過去的描述，又是現實的指導和未來發展預測的基礎。強化統計數據分析，把統計工作的重心轉移到圍繞企業生產經營的工作重點與難點，運用統計數據，深化統計分析，是現階段發揮統計管理作用，提升統計管理水平的迫切需要。
2.強化統計數據分析是行業挖潛增效的需要。統計工作是通過搜集、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律，有兩個鮮明的特點：一是數量性。二是綜合性。利用統計信息，不僅可以對事物本身進行定量定性分析，而且可以對不同事物進行有聯系的綜合性分析。既可縱向對比，分析指標完成情況；也可橫向對比，與先進水平進行對比分析，找出差距及提升的空間，為行業的挖潛增效提供全面、準確的參考依據，發揮參謀作用。
3.2提高統計數據運用的能力對統計分析的重要性
1.各級散裝辦要充分利用統計資源，進行多層次、多方位分析研究，找出現象的本質和規律以便于發揚和改進。深層次的統計分析，在于能夠透過數據的比較與分析，揭示行業發展中存在的問題，提出改進的措施，這就非常有必要提高統計人員對數據運用的能力。
2.統計分析深入開展，對統計人員運用統計數據的能力提出了較高的要求。統計數據的運用能力包含了運用數據進行統計數據的對比、問題的提出、多因素的分析判斷、問題的解決能力。這就要求統計人員既要懂統計分析方法，還要熟悉散裝水泥生產、流通、使用流程及散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿的相關知識，并且要有敏銳的洞察能力和判斷能力。
4 結束語
發展散裝水泥是低排放、低能耗、低污染的低碳經濟模式。促進水泥生產、流通和使用全過程的散裝化、低碳化、集約化、產業化，推進禁止現場攪拌混凝土和砂漿，是目前我省發展和應用散裝水泥的重 要內容。為實現這一目標，我們必須對全省的散裝水泥發展現狀有一個相對明確的認知，以便正確做出各種分析決策。
而加強散裝水泥發展和應用領域統計與運行分析的提高，加強統計數據的運用能力提高，是統計人員的責任。統計管理水平的提高，依賴于統計人員工作的主動性和各項能力的提高。完善統計培訓制度，加強人員的培訓，是提高統計人員的業務素質和能力的必由之路。統計人員一方面通過統計理論、經濟理論、先進技術、現代分析方法的學習；另一方面要在實踐中不斷提高分析問題、解決問題的能力。
此次軟課題的研究，是為了使各級散裝辦對統計工作的加強重視，提高統計的工作效率，對散裝水泥發展和應用都將起到關鍵性作用。
