回眸“十一五”，青島市以科學發展觀為引領，經濟社會各項事業取得了令人矚目的成就。如果說青島“十一五規劃”是全市人民共同奮力書寫的壯麗篇章，那么青島國稅事業5年的發展歷程是其中令人欣喜的一頁。 5年來，青島市國稅人在市委、市政府的正確領導下，牢記“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，堅持服務科學發展、共建和諧稅收的工作主題，開拓創新，求真務實，為全市經濟又好又快發展做出了重要貢獻。
為民收稅：國稅收入實現千億新跨越
“十一五”是我國經濟發展的關鍵時期，青島國稅堅決貫徹“應收盡收、應退盡退、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入工作原則，保證了稅收收入與經濟的協調增長。特別是自2008年下半年以來，面對國際金融危機帶來經濟增長趨緩、稅源下滑的嚴峻形勢，全市國稅干部堅定信心，迎難而上，把組織收入工作著力點放在加強稅收征管、優化納稅服務上，強化稅收分析預測，掌握組織收入工作的主動權。 5年來，青島國稅收入總量、增量和質量一年一跨越，一年一突破。 “十一五”期間，累計組織國內稅收1594億元，是“十五”期間的2.5倍，年均增長23.2%。從稅收規模看，2006年—2010年，國稅部門組織的國內稅收先后實現202億元、253億元、293億元、378億元、468億元，國稅收入占全省國稅收入的比例，由2005年的15%提高到2010年的23%，青島市在全省的龍頭地位日益顯著。從稅收增幅看，連續五年實現穩定增長，增幅分別為23%、25%、16%、29%、24%，與當年經濟增速保持協調。 “十一五”期間，累計實現地方級財力555億元，為改善民生、促進我市經濟社會又好又快發展提供了雄厚的財力支持。
全市國稅局積極發揮稅收調節經濟作用，依法兌現稅收優惠政策，“十一五”期間辦理出口退稅715億元，年均增長15.5％，支持了外貿企業克服困難、應對危機；兌現下崗職工再就業、國有設備投資抵免等增值稅、所得稅優惠157.56億元，在服務民生、服務經濟發展和維護社會穩定中做出了積極貢獻。
信息管稅：財源經濟建設成果顯著
5年來，青島市國稅局圍繞財源經濟建設，每年對青島地區經濟稅收形勢特點進行專門分析，就促進全市財源經濟持續協調增長向各級政府獻計獻策，財源經濟建設取得顯著成效。
近年來，企業經營活動日益多樣化，新增投資項目、工商登記、產權轉讓和股份變更等信息分別由相關政府職能部門管理。青島市國稅局在青島市政府的支持下，與地稅、工商、國土、經貿、建設、財政、質監、交通等20個部門共同設立了財源建設信息平臺。該平臺囊括了68項有助加強稅收管理的信息數據，通過對共享的外部涉稅數據進行有效分析，加強了對隱瞞銷售收入逃避納稅企業的監控力度，消除征管盲點。自2009年5月財源建設信息平臺運行以來，共采集外部涉稅數據2250萬筆。通過將外部涉稅數據與自身掌握的征管數據進行比對分析，對發現的疑點信息及時監控管理，對疑點企業開展納稅評估和稅務稽查。兩年來，共對2.3萬戶企業開展了納稅評估，評估入庫稅款13.1億元，特別是在股權轉讓、房地產企業、跨地區經營匯總納稅企業以及商品混凝土企業的評估中效果明顯，評估稅款達2.2億元。財源建設工作的做法和經驗得到國家稅務總局的充分肯定和推廣。
和諧征稅：大項目建設促進青島經濟發展
近年來，青島市委、市政府積極落實國家宏觀調控政策，啟動了大規模基礎建設，特別是大項目建設，拉動了全市經濟增長，成功抵御了國際金融危機沖擊。青島市國稅局積極發揮稅收職能作用，重點對青島市新投產大項目跟蹤管理，科學謀劃大項目發展與監管，推進大項目稅收管理專業化，使其真正成為促進全市財源經濟發展的動力源。在大項目招標環節，主動為政府職能部門編制了稅收籌劃指南，并與財政局、地稅局聯合開展了“重點項目稅收評估”，強化了源頭控管。在項目建設期間，充分發揮社會綜合治稅的網絡優勢，積極與發改局、國土局等職能部門溝通協調，掌握了項目立項審批、竣工驗收及產權轉讓、登記等關鍵環節的涉稅信息，摸清了建設和施工情況，及時檢查審驗涉稅事項，加強管理預見性和有效性。在項目建設完成后，聯合房管的相關職能部門，加強大項目涉及的稅收征收管理工作。 2008-2010年，對總投資額達3162億元的604個重大建設項目信息進行重點監控。通過對全市314個正在開工建設的大項目采取有效監控，增加地方級稅收1.4億元。同時，青島國稅從涵養稅源出發，積極為全市企業爭取有利的政策條件，幫助企業發展壯大。 2008年金融危機爆發后，針對我市經濟外貿依存度高的特點，向市委、市政府建言獻策，及時向財政部和稅務總局調增退稅指標，為青島外貿企業渡過難關提供了急需的資金。
展望“十二五”，在推動青島建設成為藍色經濟區和高端產業聚集區的新征程上，青島國稅必將承擔起更大的責任。在新的歷史起點，青島國稅將用世界眼光、遵循國際標準、發揮本土優勢，謀劃和推進稅收工作的發展，在青島跨越發展的畫卷上寫下稅收管理新篇章。
為民收稅：國稅收入實現千億新跨越
“十一五”是我國經濟發展的關鍵時期，青島國稅堅決貫徹“應收盡收、應退盡退、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入工作原則，保證了稅收收入與經濟的協調增長。特別是自2008年下半年以來，面對國際金融危機帶來經濟增長趨緩、稅源下滑的嚴峻形勢，全市國稅干部堅定信心，迎難而上，把組織收入工作著力點放在加強稅收征管、優化納稅服務上，強化稅收分析預測，掌握組織收入工作的主動權。 5年來，青島國稅收入總量、增量和質量一年一跨越，一年一突破。 “十一五”期間，累計組織國內稅收1594億元，是“十五”期間的2.5倍，年均增長23.2%。從稅收規模看，2006年—2010年，國稅部門組織的國內稅收先后實現202億元、253億元、293億元、378億元、468億元，國稅收入占全省國稅收入的比例，由2005年的15%提高到2010年的23%，青島市在全省的龍頭地位日益顯著。從稅收增幅看，連續五年實現穩定增長，增幅分別為23%、25%、16%、29%、24%，與當年經濟增速保持協調。 “十一五”期間，累計實現地方級財力555億元，為改善民生、促進我市經濟社會又好又快發展提供了雄厚的財力支持。
全市國稅局積極發揮稅收調節經濟作用，依法兌現稅收優惠政策，“十一五”期間辦理出口退稅715億元，年均增長15.5％，支持了外貿企業克服困難、應對危機；兌現下崗職工再就業、國有設備投資抵免等增值稅、所得稅優惠157.56億元，在服務民生、服務經濟發展和維護社會穩定中做出了積極貢獻。
信息管稅：財源經濟建設成果顯著
5年來，青島市國稅局圍繞財源經濟建設，每年對青島地區經濟稅收形勢特點進行專門分析，就促進全市財源經濟持續協調增長向各級政府獻計獻策，財源經濟建設取得顯著成效。
近年來，企業經營活動日益多樣化，新增投資項目、工商登記、產權轉讓和股份變更等信息分別由相關政府職能部門管理。青島市國稅局在青島市政府的支持下，與地稅、工商、國土、經貿、建設、財政、質監、交通等20個部門共同設立了財源建設信息平臺。該平臺囊括了68項有助加強稅收管理的信息數據，通過對共享的外部涉稅數據進行有效分析，加強了對隱瞞銷售收入逃避納稅企業的監控力度，消除征管盲點。自2009年5月財源建設信息平臺運行以來，共采集外部涉稅數據2250萬筆。通過將外部涉稅數據與自身掌握的征管數據進行比對分析，對發現的疑點信息及時監控管理，對疑點企業開展納稅評估和稅務稽查。兩年來，共對2.3萬戶企業開展了納稅評估，評估入庫稅款13.1億元，特別是在股權轉讓、房地產企業、跨地區經營匯總納稅企業以及商品混凝土企業的評估中效果明顯，評估稅款達2.2億元。財源建設工作的做法和經驗得到國家稅務總局的充分肯定和推廣。
和諧征稅：大項目建設促進青島經濟發展
近年來，青島市委、市政府積極落實國家宏觀調控政策，啟動了大規模基礎建設，特別是大項目建設，拉動了全市經濟增長，成功抵御了國際金融危機沖擊。青島市國稅局積極發揮稅收職能作用，重點對青島市新投產大項目跟蹤管理，科學謀劃大項目發展與監管，推進大項目稅收管理專業化，使其真正成為促進全市財源經濟發展的動力源。在大項目招標環節，主動為政府職能部門編制了稅收籌劃指南，并與財政局、地稅局聯合開展了“重點項目稅收評估”，強化了源頭控管。在項目建設期間，充分發揮社會綜合治稅的網絡優勢，積極與發改局、國土局等職能部門溝通協調，掌握了項目立項審批、竣工驗收及產權轉讓、登記等關鍵環節的涉稅信息，摸清了建設和施工情況，及時檢查審驗涉稅事項，加強管理預見性和有效性。在項目建設完成后，聯合房管的相關職能部門，加強大項目涉及的稅收征收管理工作。 2008-2010年，對總投資額達3162億元的604個重大建設項目信息進行重點監控。通過對全市314個正在開工建設的大項目采取有效監控，增加地方級稅收1.4億元。同時，青島國稅從涵養稅源出發，積極為全市企業爭取有利的政策條件，幫助企業發展壯大。 2008年金融危機爆發后，針對我市經濟外貿依存度高的特點，向市委、市政府建言獻策，及時向財政部和稅務總局調增退稅指標，為青島外貿企業渡過難關提供了急需的資金。
展望“十二五”，在推動青島建設成為藍色經濟區和高端產業聚集區的新征程上，青島國稅必將承擔起更大的責任。在新的歷史起點，青島國稅將用世界眼光、遵循國際標準、發揮本土優勢，謀劃和推進稅收工作的發展，在青島跨越發展的畫卷上寫下稅收管理新篇章。
