北京專電 “科研院所和高等院校仍是科技成果的主要產(chǎn)出單位，由于不具備與市場緊密結合的機制，轉化率極低，造成科技資源的較大浪費。”昨日，湖南代表團舉行全體會議審議政府工作報告，長沙建設機械研究院院長詹純新代表呼吁，進一步確立企業(yè)在創(chuàng)新活動的主體地位。
自主創(chuàng)新釋放巨大能量
“以混凝土泵送機械為例，1992年前，國內(nèi)市場被國外產(chǎn)品壟斷，在長沙建設機械研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，目前我國自主品牌不僅奪回95%以上的國內(nèi)市場，而且已銷往海外市場，形成了與跨國公司抗衡的能力。”由于來自科技一線和企業(yè)經(jīng)營一線，詹純新代表對自主創(chuàng)新深有感觸地說，由于長沙建設機械研究院創(chuàng)辦了院辦企業(yè)中聯(lián)公司，科技成果轉化的巨大能量以中聯(lián)為平臺得以充分釋放，科技創(chuàng)新融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展大循環(huán)，實現(xiàn)了科研與產(chǎn)業(yè)的良性互動。
詹純新認為，目前國家對高等院校和科研院所的過度倚重的狀況并沒有得到根本性的改觀，造成了科技資源的較大浪費。另一方面，由于經(jīng)濟利益的導向，科研院校將更多的精力放到了攬項目做課題上，教學力量和教學水平必然受到?jīng)_擊，影響國家創(chuàng)新梯隊的后續(xù)力量培育。
調整科技投入資金導向
“建議新的國家創(chuàng)新體系中，弱化原賦予高等院校的科研開發(fā)職能，進一步提高企業(yè)的主體地位。” 對此，詹純新提出兩點建議。
“建立高等院校與科研院所的科技人才向企業(yè)流動的機制，提高企業(yè)研發(fā)人員占全國科技人員的比例，讓企業(yè)成為人才聚集的洼地，建設自己的重點實驗室和工程技術研究中心。實現(xiàn)從仿制到集成到自主研發(fā)的飛躍！” 詹純新主張。
“國外大多數(shù)發(fā)達國家政府科技投入總額中的近30%用于扶持企業(yè)，而我國的這一比例只有10%。” 他建議，調整政府科技經(jīng)費投入的導向，改變以往重高等院校、科研院所而輕企業(yè)的投入方式，加大對企業(yè)創(chuàng)新的資金支持，促進企業(yè)切實成為創(chuàng)新投入的主體。
把創(chuàng)新決策權交給企業(yè)
“企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，應賦予更多的自主權，技術創(chuàng)新主要是企業(yè)和企業(yè)家的事，政府的首要任務是營造有利于創(chuàng)新的環(huán)境！” 詹純新認為，應將創(chuàng)新活動變政府主導為企業(yè)主導。
他建議，改變現(xiàn)行的依據(jù)項目立項進行資金投入的管理方式。在國家總體的科技規(guī)劃之下，定向定點投入給有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)，把技術創(chuàng)新的決策權交給企業(yè)依據(jù)市場規(guī)律去決定。政府只需加強監(jiān)控和驗收評價，以技術產(chǎn)出量和經(jīng)濟效益指標來考核國家資金的使用。這樣既可以鼓勵、促進企業(yè)創(chuàng)新水平和創(chuàng)新投入的提高，也可以避免中間環(huán)節(jié)過多，易使有限的財力在層層盤剝中流失，以杜絕腐敗及低效率的產(chǎn)生。
