《山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）日前出臺，確立了我省新型材料產(chǎn)業(yè)3年發(fā)展的總體目標，描繪出一幅未來我省新型材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展藍圖。“2011年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增15%，達到620億元；形成年銷售收入超過3億元的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團40個。”
2008年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入420億元，占全部工業(yè)的4%。由于受國際金融危機沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩的影響，我省新型材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售不旺、價格下跌、庫存增加、企業(yè)利潤減少等問題，新型材料產(chǎn)業(yè)面臨著嚴峻考驗。為了應對國際金融危機對新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利影響，促進我省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合當前及今后材料產(chǎn)業(yè)供需形勢，省發(fā)改委組織編制了《山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提交省政府常務會議審定通過，規(guī)劃期為2009年至2011年三年。
《規(guī)劃》的指導思想是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以改革開放、體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動力，以集聚高端人才、引進緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐，促進優(yōu)勢材料行業(yè)升級換代，鼓勵特色材料行業(yè)延伸加工，支持高新技術(shù)材料行業(yè)規(guī)模擴展，全面提升新型材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新型材料企業(yè)整體競爭力，推動我省新型材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
《規(guī)劃》從總體目標、行業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干企業(yè)等四方面提出了我省新型材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。
總體目標：到2011年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增15%，達到620億元。
行業(yè)規(guī)模：到2011年銷售收入建材行業(yè)達到180億元，鎂合金行業(yè)達到200億元，釹鐵硼磁性材料行業(yè)達到80億元，納米材料行業(yè)達到25億元，耐火材料行業(yè)達到30億元，陶瓷材料行業(yè)達到達到30億元，煤系高嶺土行業(yè)達到20億元，新型纖維材料行業(yè)達到25億元，其他新材料達到30億元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整：到2011年，建筑材料實現(xiàn)非粘土輕型承重墻體材料規(guī)?；a(chǎn)和應用，新型墻體材料比例提升到50%，新型干法水泥比例提高到60%，玻璃深加工產(chǎn)品比例增加到30%。耐火材料中新型材料的比例超過50%。陶瓷材料高檔產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比例達到30%以上。釹鐵硼磁性材料中的高檔產(chǎn)品比例達到70%。高嶺土產(chǎn)品中超細煅燒高嶺土產(chǎn)品比例達到40%。
骨干企業(yè)：到2011年，形成年銷售收入超過3億元的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團40個。其中，建筑材料行業(yè)10個、鎂合金行業(yè)8個、耐火材料和陶瓷材料行業(yè)5個、纖維材料行業(yè)3個，釹鐵硼磁性材料行業(yè)8個、高嶺土和納米材料行業(yè)6個
規(guī)模偏小 新材料產(chǎn)業(yè)在尋求優(yōu)勢中發(fā)展
近年來我省新型材料產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，2008年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入420億元，占全部工業(yè)的4%。目前，我省新型材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要有新型建筑材料、鎂合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、釹鐵硼磁性材料、納米材料、煤系高嶺土、新型纖維及其他新型材料行業(yè)。
目前，我省新型材料產(chǎn)業(yè)我省新型材料產(chǎn)業(yè)主要是以本地礦產(chǎn)資源為依托，具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢；與傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢密切聯(lián)系，具有很好的技術(shù)經(jīng)濟環(huán)境；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，有較大的成長空間；一些獨特產(chǎn)品和技術(shù)在國內(nèi)外享有較高知名度，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有明顯的競爭優(yōu)勢。從行業(yè)上看，發(fā)展新型墻體材料的煤矸石、粉煤灰和爐渣等可再生資源豐富；金屬鎂產(chǎn)能及鎂合金研發(fā)有一定基礎(chǔ)；釹鐵硼磁體產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的1/3；硬質(zhì)高嶺土的技術(shù)研發(fā)和加工規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先水平。
但是，我省新型材料產(chǎn)業(yè)總體上處于培育階段，規(guī)模偏小，深加工和應用產(chǎn)品發(fā)展不足，技術(shù)瓶頸沒有突破；信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)材料開發(fā)較少。由于受國際金融危機沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩的影響，我省新型材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售不旺、價格下跌、庫存增加、企業(yè)利潤減少等問題。面對困難，需要營造一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提振信心；需要推動產(chǎn)品升級，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強競爭力；需要加快自主創(chuàng)新步伐，在關(guān)鍵技術(shù)上持續(xù)突破?？傊枰涌炫嘤碌膬?yōu)勢，加快新型材料產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興。
5月17日，在全省“八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃培訓班”上，山西省部共建教育部重點實驗室主任、太原理工大學副校長、教授許并社和山西省發(fā)改委經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整處處長、博士范立滿對《西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》進行了詳細解讀。
九大任務做大做強新型材料產(chǎn)業(yè)
著眼解決我省材料產(chǎn)業(yè)存在的問題，實現(xiàn)材料產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，促進優(yōu)勢材料行業(yè)升級換代，鼓勵特色材料行業(yè)延伸加工，支持高新技術(shù)材料行業(yè)規(guī)模擴展，全面提升新型材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新型材料企業(yè)整體競爭力，推動我省新型材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，《規(guī)劃》提出了以下9項任務：
任務1：
新型建筑材料。到2011年，全省規(guī)模以上水泥企業(yè)年產(chǎn)量達到3000萬噸，其中，新型干法水泥產(chǎn)量達到2000萬噸；到2011年，規(guī)模以上企業(yè)水泥綜合能耗下降到125千克標煤/噸以下；到2011年，全省新型墻體材料比例達到50％以上；到2011年，全省浮法玻璃年產(chǎn)量2800萬重量箱。
?。ń庾x）
重點發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。經(jīng)濟和交通不發(fā)達地區(qū)可適當發(fā)展日產(chǎn)2500噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。鼓勵在大城市周邊及工業(yè)廢渣集中地建設年產(chǎn)100萬噸以上能力的大型水泥粉磨站，擴大散裝水泥規(guī)模。引導企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料，并充分結(jié)合地區(qū)自然資源和固體廢棄物特點，發(fā)展替代實心粘土磚的煤矸石（粉煤灰）燒結(jié)空心砌塊、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土磚和多孔磚、混凝土小型空心砌塊等承重和非承重類產(chǎn)品，以及新型復合墻板，配套發(fā)展墻體保溫、隔熱和砌筑、抹面砂漿等材料。發(fā)揮我省利用焦爐煤氣作燃料的低成本優(yōu)勢，大力扶持浮法玻璃發(fā)展。加快汽車玻璃、顏色玻璃、低幅射鍍膜玻璃、光伏玻璃及超薄、超厚、鍍膜、中空、真空、安全、車用等平板玻璃深加工產(chǎn)品發(fā)展。
任務2：
鎂合金材料。到2011年，年產(chǎn)量達到70萬噸，建成全國性原鎂生產(chǎn)基地。重點提高鎂合金的市場占有率，推進鎂合金制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
（解讀）
發(fā)展鎂產(chǎn)品深加工，支持耐腐蝕、高強度、高韌性鎂鋁合金發(fā)展。建設鎂合金汽車零部件、電子信息用鎂合金薄帶及制品、鎂板材、鎂型材、高品質(zhì)鎂合金基地。加強鎂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺建設，支持鎂產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心、重點實驗室和國家級企業(yè)技術(shù)中心建設，進一步增強我省鎂合金材料在全國的比較優(yōu)勢。
任務3：
耐火材料。到2011年，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，提高附加值，產(chǎn)能保持在200萬噸，銷售收入達到30億元。
?。ń庾x）
發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研結(jié)合攻關(guān)，大力發(fā)展均質(zhì)料、電熔改性料、轉(zhuǎn)型料等優(yōu)質(zhì)合成原料，發(fā)展白云石系列產(chǎn)品以及各種用于鋼鐵工業(yè)、玻璃工業(yè)、水泥工業(yè)和陶瓷工業(yè)的優(yōu)質(zhì)高鋁質(zhì)、硅質(zhì)耐火材料制品，實現(xiàn)材料的質(zhì)量、品位和附加值的升級。
任務4：
陶瓷材料。到2011年，日用陶瓷產(chǎn)量達到18億件，建筑陶瓷產(chǎn)量達到1億平方米。
?。ń庾x）
充分利用我省能源和陶瓷原料資源優(yōu)勢，積極發(fā)展日用陶瓷、建筑陶瓷、工業(yè)陶瓷及功能陶瓷。日用陶瓷逐步增加煤系高嶺土高透明瓷、骨質(zhì)瓷、鎂質(zhì)瓷等高檔瓷種的生產(chǎn)。建筑陶瓷要逐步過度到生產(chǎn)大尺寸、無瑕疵、藝術(shù)化的高檔產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。
任務5：
釹鐵硼磁性材料。到2011年，釹鐵硼磁性材料毛坯產(chǎn)量達到4萬噸，行業(yè)專利數(shù)從目前的15個提高到20個；到2011年，在太原、運城、陽泉分別形成三個由龍頭企業(yè)帶動的釹鐵硼磁性材料生產(chǎn)基地。
?。ń庾x）
發(fā)展具有特色的低稀土含量永磁材料，拓展應用范圍，擴大專用設備生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)風力發(fā)電機、微特電機、變頻電機、牽引電機、選礦除鐵機電設備等應用市場；支持釹鐵硼磁性材料上下游聯(lián)合開發(fā)應用市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)聯(lián)合重組，形成規(guī)?；⒓s化和具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集團。
任務6：
納米材料。到2011年，全省納米材料產(chǎn)量達到15萬噸。
（解讀）
集中力量在顆?；{米氧化鋅、納米碳酸鈣等具有優(yōu)勢的項目上，率先實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，進一步提高產(chǎn)品檔次，擴大市場占有率。鼓勵利用納米材料技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點支持納米技術(shù)在建材、化工等領(lǐng)域的應用，發(fā)展高附加值的應用化產(chǎn)品。鼓勵萬噸級規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，支持顆?；{米氧化鋅和納米碳酸鈣系列產(chǎn)品等方面的項目建設，支持發(fā)展技術(shù)含量高的納米終端材料和產(chǎn)品。
任務7：
煤系高嶺土。到2011年，高嶺土產(chǎn)品產(chǎn)量達到120萬噸。
?。ń庾x）
加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發(fā)與關(guān)鍵設備產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展節(jié)能型超細煅燒高嶺土生產(chǎn)工藝，鼓勵發(fā)展年產(chǎn)10萬噸及以上超細煅燒高嶺土生產(chǎn)線項目，逐步淘汰年產(chǎn)5000噸以下的生產(chǎn)線，基本形成以擁有自主核心技術(shù)、10萬噸級超細煅燒高嶺土為主的產(chǎn)業(yè)格局。
任務8：
新型纖維材料。到2011年，新型無機纖維產(chǎn)量達到35萬噸。
（解讀）
支持企業(yè)利用當?shù)孛合蹈邘X土，采用先進工藝技術(shù)生產(chǎn)硅酸鋁陶瓷纖維及制品。加快大同硅酸鋁陶瓷纖維生產(chǎn)基地建設，加快陶瓷纖維板、紙、模塊、異形件、噴涂料等各類制品的發(fā)展。支持太原連續(xù)玄武巖纖維建設，加快玄武巖纖維下游產(chǎn)品的開發(fā)、應用和推廣。支持潞城石膏纖維（晶須）生產(chǎn)基地的建設，在中試基礎(chǔ)上實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，加快石膏纖維（晶須）產(chǎn)業(yè)化項目建設。
任務9：
其他新材料。型半導體材料及器件（LED）、光伏材料等節(jié)能綠色環(huán)保光電材料，2011年實現(xiàn)銷售收入5億元。
?。ń庾x）
推進電磁防護及信息安全材料、污水處理用環(huán)境材料、空氣凈化用環(huán)境材料、無磷洗滌助劑、分子篩、可降解塑料、綠色包裝材料、凈水劑、高性能活性炭、骨組織庫材料、離子滲金屬、自蔓延陶瓷涂敷、新型發(fā)光材料和各類保溫隔熱材料的發(fā)展，鼓勵發(fā)展各類先進的化工材料和特種合金材料，鼓勵發(fā)展石膏、石墨、大理石、石英石、鑄石等非金屬礦產(chǎn)品，推進金紅石、石榴籽石等稀有資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，限制傳統(tǒng)石墨碳素產(chǎn)品。
七大政策制定好 《規(guī)劃》落實有保障
為力保目標任務完成，《規(guī)劃》還出臺了7項政策措施。
一是積極拓寬產(chǎn)品市場。要支持一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，支持更多符合條件的產(chǎn)品進入國家和我省的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，加大政府采購、重大工程采購等財政性資金對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度。要積極開拓國內(nèi)、國際兩個市場。建立健全配套支持政策，完善各類擔保措施，加大便捷措施的實施力度，加快行政審批速度，多方面加大對企業(yè)進出口的支持力度。
二是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。組織實施新型材料產(chǎn)業(yè)重大設備和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新工程，對重大自主創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)化示范項目予以重點支持，對承擔國家重大科技專項和對引進高端人才而實施的項目，給予重點支持。完善國家高新技術(shù)企業(yè)認定輔導工作機制，有針對性地落實輔導措施，推動科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對確有科技含量和市場前景，暫不符合國家認定條件的企業(yè)，由省內(nèi)給予財政、金融、人才、科技條件等方面的支持，帶動科技型企業(yè)盡快發(fā)展。
三是制定并落實產(chǎn)業(yè)政策。水泥行業(yè)，要落實《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，嚴格掌握水泥項目核準條件，加大實施《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》力度。新型墻體材料行業(yè)，鼓勵發(fā)展煤矸石、粉煤灰燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊、混凝土小型空心砌塊、粉煤炭蒸壓加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)建筑板材等，大力發(fā)展石膏新型墻體材料。金屬鎂行業(yè)，要按照《鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》準入要求，限制和淘汰金屬鎂冶煉落后產(chǎn)能，鼓勵高品質(zhì)鎂合金與優(yōu)質(zhì)的型材發(fā)展。耐火材料行業(yè)，所有耐火窯爐應使用清潔能源和雙蓄熱技術(shù)，逐步淘汰傳統(tǒng)耐火材料企業(yè)。陶瓷材料行業(yè)，日用陶瓷年產(chǎn)量達到3000萬件、建筑陶瓷年產(chǎn)量達到500萬平方米以上才能準入，在2011年前淘汰高耗能陶瓷窯爐。釹鐵硼材料，鼓勵發(fā)展耐高溫、抗腐蝕產(chǎn)品，防止低檔產(chǎn)品的重復建設。
四是鼓勵企業(yè)兼并重組。政府充分利用可支配資源，通過政策支持、資金引導、土地優(yōu)先等手段，促進企業(yè)兼并整合，加速新型材料產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營和大型企業(yè)規(guī)模擴張。力爭在各個行業(yè)形成幾個主業(yè)突出、有市場競爭力的大型企業(yè)集團，提升全省材料工業(yè)整體競爭力。對符合國家政策的企業(yè)并購重組，銀行業(yè)金融機構(gòu)要大力扶持。
五是加強標準體系建設。引導企業(yè)制定有利于企業(yè)發(fā)展的新型材料企業(yè)標準，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)標準確立產(chǎn)品市場地位，維護有利于企業(yè)發(fā)展的標準秩序，通過標準化戰(zhàn)略，取得市場主動權(quán)。鼓勵專利標準化，通過把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，提高行業(yè)競爭力，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。進一步完善新型墻體材料技術(shù)標準體系，制定和完善新型墻體材料的應用技術(shù)規(guī)程和標準圖集，消除新型墻體材料應用的技術(shù)障礙。
六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)采用清潔能源、環(huán)保型生產(chǎn)設備及新技術(shù)；鼓勵新型干法水泥企業(yè)推廣應用純低溫煙氣余熱發(fā)電技術(shù)發(fā)電，電力部門應按照國家政策及規(guī)定予以上網(wǎng)；鼓勵企業(yè)積極投資環(huán)保型項目和配套項目。
七是改善投融資環(huán)境。各商業(yè)銀行應積極支持新型材料產(chǎn)業(yè)項目，特別是政府核準、備案的新型材料項目。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、已列入國家發(fā)展改革委制定的發(fā)展規(guī)劃的新型材料項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)應予以信貸支持。在各類風險可控及貸款回收安全的前提下，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以在一定額度內(nèi)向非生產(chǎn)性項目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款。對于特大型新材料項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)可組成銀團或通過信貸資產(chǎn)買賣等方式進行信貸支持。
美國投資家麥嘉華博士曾說“黑暗的經(jīng)濟中依然有投資的亮點”，同樣，把新材料產(chǎn)業(yè)做大做強，將實現(xiàn)我省經(jīng)濟增長模式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的過程中出現(xiàn)柳暗花明、峰回路轉(zhuǎn)的嶄新局面，也必將加快建設和諧、繁榮新山西的進程。
2008年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入420億元，占全部工業(yè)的4%。由于受國際金融危機沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩的影響，我省新型材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售不旺、價格下跌、庫存增加、企業(yè)利潤減少等問題，新型材料產(chǎn)業(yè)面臨著嚴峻考驗。為了應對國際金融危機對新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不利影響，促進我省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合當前及今后材料產(chǎn)業(yè)供需形勢，省發(fā)改委組織編制了《山西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提交省政府常務會議審定通過，規(guī)劃期為2009年至2011年三年。
《規(guī)劃》的指導思想是全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，以資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以改革開放、體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動力，以集聚高端人才、引進緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐，促進優(yōu)勢材料行業(yè)升級換代，鼓勵特色材料行業(yè)延伸加工，支持高新技術(shù)材料行業(yè)規(guī)模擴展，全面提升新型材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新型材料企業(yè)整體競爭力，推動我省新型材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
《規(guī)劃》從總體目標、行業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)整、骨干企業(yè)等四方面提出了我省新型材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標。
總體目標：到2011年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)銷售收入年均遞增15%，達到620億元。
行業(yè)規(guī)模：到2011年銷售收入建材行業(yè)達到180億元，鎂合金行業(yè)達到200億元，釹鐵硼磁性材料行業(yè)達到80億元，納米材料行業(yè)達到25億元，耐火材料行業(yè)達到30億元，陶瓷材料行業(yè)達到達到30億元，煤系高嶺土行業(yè)達到20億元，新型纖維材料行業(yè)達到25億元，其他新材料達到30億元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整：到2011年，建筑材料實現(xiàn)非粘土輕型承重墻體材料規(guī)?；a(chǎn)和應用，新型墻體材料比例提升到50%，新型干法水泥比例提高到60%，玻璃深加工產(chǎn)品比例增加到30%。耐火材料中新型材料的比例超過50%。陶瓷材料高檔產(chǎn)品和高技術(shù)產(chǎn)品比例達到30%以上。釹鐵硼磁性材料中的高檔產(chǎn)品比例達到70%。高嶺土產(chǎn)品中超細煅燒高嶺土產(chǎn)品比例達到40%。
骨干企業(yè)：到2011年，形成年銷售收入超過3億元的生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團40個。其中，建筑材料行業(yè)10個、鎂合金行業(yè)8個、耐火材料和陶瓷材料行業(yè)5個、纖維材料行業(yè)3個，釹鐵硼磁性材料行業(yè)8個、高嶺土和納米材料行業(yè)6個
規(guī)模偏小 新材料產(chǎn)業(yè)在尋求優(yōu)勢中發(fā)展
近年來我省新型材料產(chǎn)業(yè)取得了較大的發(fā)展，2008年，全省新型材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)年銷售收入420億元，占全部工業(yè)的4%。目前，我省新型材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的主要有新型建筑材料、鎂合金及型材、耐火材料、陶瓷材料、釹鐵硼磁性材料、納米材料、煤系高嶺土、新型纖維及其他新型材料行業(yè)。
目前，我省新型材料產(chǎn)業(yè)我省新型材料產(chǎn)業(yè)主要是以本地礦產(chǎn)資源為依托，具有明顯的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢；與傳統(tǒng)技術(shù)優(yōu)勢密切聯(lián)系，具有很好的技術(shù)經(jīng)濟環(huán)境；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，有較大的成長空間；一些獨特產(chǎn)品和技術(shù)在國內(nèi)外享有較高知名度，具備較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有明顯的競爭優(yōu)勢。從行業(yè)上看，發(fā)展新型墻體材料的煤矸石、粉煤灰和爐渣等可再生資源豐富；金屬鎂產(chǎn)能及鎂合金研發(fā)有一定基礎(chǔ)；釹鐵硼磁體產(chǎn)量占到全國總產(chǎn)量的1/3；硬質(zhì)高嶺土的技術(shù)研發(fā)和加工規(guī)模居國內(nèi)領(lǐng)先水平。
但是，我省新型材料產(chǎn)業(yè)總體上處于培育階段，規(guī)模偏小，深加工和應用產(chǎn)品發(fā)展不足，技術(shù)瓶頸沒有突破；信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的高新技術(shù)材料開發(fā)較少。由于受國際金融危機沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩的影響，我省新型材料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品銷售不旺、價格下跌、庫存增加、企業(yè)利潤減少等問題。面對困難，需要營造一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，提振信心；需要推動產(chǎn)品升級，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強競爭力；需要加快自主創(chuàng)新步伐，在關(guān)鍵技術(shù)上持續(xù)突破?？傊枰涌炫嘤碌膬?yōu)勢，加快新型材料產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興。
5月17日，在全省“八大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃培訓班”上，山西省部共建教育部重點實驗室主任、太原理工大學副校長、教授許并社和山西省發(fā)改委經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整處處長、博士范立滿對《西省新型材料產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》進行了詳細解讀。
九大任務做大做強新型材料產(chǎn)業(yè)
著眼解決我省材料產(chǎn)業(yè)存在的問題，實現(xiàn)材料產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，促進優(yōu)勢材料行業(yè)升級換代，鼓勵特色材料行業(yè)延伸加工，支持高新技術(shù)材料行業(yè)規(guī)模擴展，全面提升新型材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高新型材料企業(yè)整體競爭力，推動我省新型材料產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，《規(guī)劃》提出了以下9項任務：
任務1：
新型建筑材料。到2011年，全省規(guī)模以上水泥企業(yè)年產(chǎn)量達到3000萬噸，其中，新型干法水泥產(chǎn)量達到2000萬噸；到2011年，規(guī)模以上企業(yè)水泥綜合能耗下降到125千克標煤/噸以下；到2011年，全省新型墻體材料比例達到50％以上；到2011年，全省浮法玻璃年產(chǎn)量2800萬重量箱。
?。ń庾x）
重點發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。經(jīng)濟和交通不發(fā)達地區(qū)可適當發(fā)展日產(chǎn)2500噸以上新型干法水泥熟料生產(chǎn)線。鼓勵在大城市周邊及工業(yè)廢渣集中地建設年產(chǎn)100萬噸以上能力的大型水泥粉磨站，擴大散裝水泥規(guī)模。引導企業(yè)發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新型墻體材料，并充分結(jié)合地區(qū)自然資源和固體廢棄物特點，發(fā)展替代實心粘土磚的煤矸石（粉煤灰）燒結(jié)空心砌塊、粉煤灰蒸壓加氣混凝土砌塊、混凝土磚和多孔磚、混凝土小型空心砌塊等承重和非承重類產(chǎn)品，以及新型復合墻板，配套發(fā)展墻體保溫、隔熱和砌筑、抹面砂漿等材料。發(fā)揮我省利用焦爐煤氣作燃料的低成本優(yōu)勢，大力扶持浮法玻璃發(fā)展。加快汽車玻璃、顏色玻璃、低幅射鍍膜玻璃、光伏玻璃及超薄、超厚、鍍膜、中空、真空、安全、車用等平板玻璃深加工產(chǎn)品發(fā)展。
任務2：
鎂合金材料。到2011年，年產(chǎn)量達到70萬噸，建成全國性原鎂生產(chǎn)基地。重點提高鎂合金的市場占有率，推進鎂合金制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。
（解讀）
發(fā)展鎂產(chǎn)品深加工，支持耐腐蝕、高強度、高韌性鎂鋁合金發(fā)展。建設鎂合金汽車零部件、電子信息用鎂合金薄帶及制品、鎂板材、鎂型材、高品質(zhì)鎂合金基地。加強鎂產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新平臺建設，支持鎂產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)中心、重點實驗室和國家級企業(yè)技術(shù)中心建設，進一步增強我省鎂合金材料在全國的比較優(yōu)勢。
任務3：
耐火材料。到2011年，在淘汰落后產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，提高附加值，產(chǎn)能保持在200萬噸，銷售收入達到30億元。
?。ń庾x）
發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強產(chǎn)學研結(jié)合攻關(guān)，大力發(fā)展均質(zhì)料、電熔改性料、轉(zhuǎn)型料等優(yōu)質(zhì)合成原料，發(fā)展白云石系列產(chǎn)品以及各種用于鋼鐵工業(yè)、玻璃工業(yè)、水泥工業(yè)和陶瓷工業(yè)的優(yōu)質(zhì)高鋁質(zhì)、硅質(zhì)耐火材料制品，實現(xiàn)材料的質(zhì)量、品位和附加值的升級。
任務4：
陶瓷材料。到2011年，日用陶瓷產(chǎn)量達到18億件，建筑陶瓷產(chǎn)量達到1億平方米。
?。ń庾x）
充分利用我省能源和陶瓷原料資源優(yōu)勢，積極發(fā)展日用陶瓷、建筑陶瓷、工業(yè)陶瓷及功能陶瓷。日用陶瓷逐步增加煤系高嶺土高透明瓷、骨質(zhì)瓷、鎂質(zhì)瓷等高檔瓷種的生產(chǎn)。建筑陶瓷要逐步過度到生產(chǎn)大尺寸、無瑕疵、藝術(shù)化的高檔產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。
任務5：
釹鐵硼磁性材料。到2011年，釹鐵硼磁性材料毛坯產(chǎn)量達到4萬噸，行業(yè)專利數(shù)從目前的15個提高到20個；到2011年，在太原、運城、陽泉分別形成三個由龍頭企業(yè)帶動的釹鐵硼磁性材料生產(chǎn)基地。
?。ń庾x）
發(fā)展具有特色的低稀土含量永磁材料，拓展應用范圍，擴大專用設備生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)風力發(fā)電機、微特電機、變頻電機、牽引電機、選礦除鐵機電設備等應用市場；支持釹鐵硼磁性材料上下游聯(lián)合開發(fā)應用市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持企業(yè)聯(lián)合重組，形成規(guī)?；⒓s化和具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集團。
任務6：
納米材料。到2011年，全省納米材料產(chǎn)量達到15萬噸。
（解讀）
集中力量在顆?；{米氧化鋅、納米碳酸鈣等具有優(yōu)勢的項目上，率先實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，進一步提高產(chǎn)品檔次，擴大市場占有率。鼓勵利用納米材料技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，重點支持納米技術(shù)在建材、化工等領(lǐng)域的應用，發(fā)展高附加值的應用化產(chǎn)品。鼓勵萬噸級規(guī)模企業(yè)的發(fā)展，支持顆?；{米氧化鋅和納米碳酸鈣系列產(chǎn)品等方面的項目建設，支持發(fā)展技術(shù)含量高的納米終端材料和產(chǎn)品。
任務7：
煤系高嶺土。到2011年，高嶺土產(chǎn)品產(chǎn)量達到120萬噸。
?。ń庾x）
加快煤系高嶺土新型煅燒工藝開發(fā)與關(guān)鍵設備產(chǎn)業(yè)化，鼓勵發(fā)展節(jié)能型超細煅燒高嶺土生產(chǎn)工藝，鼓勵發(fā)展年產(chǎn)10萬噸及以上超細煅燒高嶺土生產(chǎn)線項目，逐步淘汰年產(chǎn)5000噸以下的生產(chǎn)線，基本形成以擁有自主核心技術(shù)、10萬噸級超細煅燒高嶺土為主的產(chǎn)業(yè)格局。
任務8：
新型纖維材料。到2011年，新型無機纖維產(chǎn)量達到35萬噸。
（解讀）
支持企業(yè)利用當?shù)孛合蹈邘X土，采用先進工藝技術(shù)生產(chǎn)硅酸鋁陶瓷纖維及制品。加快大同硅酸鋁陶瓷纖維生產(chǎn)基地建設，加快陶瓷纖維板、紙、模塊、異形件、噴涂料等各類制品的發(fā)展。支持太原連續(xù)玄武巖纖維建設，加快玄武巖纖維下游產(chǎn)品的開發(fā)、應用和推廣。支持潞城石膏纖維（晶須）生產(chǎn)基地的建設，在中試基礎(chǔ)上實現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)，加快石膏纖維（晶須）產(chǎn)業(yè)化項目建設。
任務9：
其他新材料。型半導體材料及器件（LED）、光伏材料等節(jié)能綠色環(huán)保光電材料，2011年實現(xiàn)銷售收入5億元。
?。ń庾x）
推進電磁防護及信息安全材料、污水處理用環(huán)境材料、空氣凈化用環(huán)境材料、無磷洗滌助劑、分子篩、可降解塑料、綠色包裝材料、凈水劑、高性能活性炭、骨組織庫材料、離子滲金屬、自蔓延陶瓷涂敷、新型發(fā)光材料和各類保溫隔熱材料的發(fā)展，鼓勵發(fā)展各類先進的化工材料和特種合金材料，鼓勵發(fā)展石膏、石墨、大理石、石英石、鑄石等非金屬礦產(chǎn)品，推進金紅石、石榴籽石等稀有資源的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，限制傳統(tǒng)石墨碳素產(chǎn)品。
七大政策制定好 《規(guī)劃》落實有保障
為力保目標任務完成，《規(guī)劃》還出臺了7項政策措施。
一是積極拓寬產(chǎn)品市場。要支持一批自主創(chuàng)新產(chǎn)品，積極開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定，支持更多符合條件的產(chǎn)品進入國家和我省的自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，加大政府采購、重大工程采購等財政性資金對自主創(chuàng)新產(chǎn)品的采購力度。要積極開拓國內(nèi)、國際兩個市場。建立健全配套支持政策，完善各類擔保措施，加大便捷措施的實施力度，加快行政審批速度，多方面加大對企業(yè)進出口的支持力度。
二是加大技術(shù)創(chuàng)新力度。組織實施新型材料產(chǎn)業(yè)重大設備和關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新工程，對重大自主創(chuàng)新項目和產(chǎn)業(yè)化示范項目予以重點支持，對承擔國家重大科技專項和對引進高端人才而實施的項目，給予重點支持。完善國家高新技術(shù)企業(yè)認定輔導工作機制，有針對性地落實輔導措施，推動科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；對確有科技含量和市場前景，暫不符合國家認定條件的企業(yè)，由省內(nèi)給予財政、金融、人才、科技條件等方面的支持，帶動科技型企業(yè)盡快發(fā)展。
三是制定并落實產(chǎn)業(yè)政策。水泥行業(yè)，要落實《水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，嚴格掌握水泥項目核準條件，加大實施《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》和《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》力度。新型墻體材料行業(yè)，鼓勵發(fā)展煤矸石、粉煤灰燒結(jié)多孔磚、空心磚和空心砌塊、混凝土小型空心砌塊、粉煤炭蒸壓加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)建筑板材等，大力發(fā)展石膏新型墻體材料。金屬鎂行業(yè)，要按照《鎂冶煉企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》準入要求，限制和淘汰金屬鎂冶煉落后產(chǎn)能，鼓勵高品質(zhì)鎂合金與優(yōu)質(zhì)的型材發(fā)展。耐火材料行業(yè)，所有耐火窯爐應使用清潔能源和雙蓄熱技術(shù)，逐步淘汰傳統(tǒng)耐火材料企業(yè)。陶瓷材料行業(yè)，日用陶瓷年產(chǎn)量達到3000萬件、建筑陶瓷年產(chǎn)量達到500萬平方米以上才能準入，在2011年前淘汰高耗能陶瓷窯爐。釹鐵硼材料，鼓勵發(fā)展耐高溫、抗腐蝕產(chǎn)品，防止低檔產(chǎn)品的重復建設。
四是鼓勵企業(yè)兼并重組。政府充分利用可支配資源，通過政策支持、資金引導、土地優(yōu)先等手段，促進企業(yè)兼并整合，加速新型材料產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營和大型企業(yè)規(guī)模擴張。力爭在各個行業(yè)形成幾個主業(yè)突出、有市場競爭力的大型企業(yè)集團，提升全省材料工業(yè)整體競爭力。對符合國家政策的企業(yè)并購重組，銀行業(yè)金融機構(gòu)要大力扶持。
五是加強標準體系建設。引導企業(yè)制定有利于企業(yè)發(fā)展的新型材料企業(yè)標準，鼓勵企業(yè)通過技術(shù)標準確立產(chǎn)品市場地位，維護有利于企業(yè)發(fā)展的標準秩序，通過標準化戰(zhàn)略，取得市場主動權(quán)。鼓勵專利標準化，通過把專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，提高行業(yè)競爭力，保護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。進一步完善新型墻體材料技術(shù)標準體系，制定和完善新型墻體材料的應用技術(shù)規(guī)程和標準圖集，消除新型墻體材料應用的技術(shù)障礙。
六是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。鼓勵企業(yè)采用清潔能源、環(huán)保型生產(chǎn)設備及新技術(shù)；鼓勵新型干法水泥企業(yè)推廣應用純低溫煙氣余熱發(fā)電技術(shù)發(fā)電，電力部門應按照國家政策及規(guī)定予以上網(wǎng)；鼓勵企業(yè)積極投資環(huán)保型項目和配套項目。
七是改善投融資環(huán)境。各商業(yè)銀行應積極支持新型材料產(chǎn)業(yè)項目，特別是政府核準、備案的新型材料項目。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向、已列入國家發(fā)展改革委制定的發(fā)展規(guī)劃的新型材料項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)應予以信貸支持。在各類風險可控及貸款回收安全的前提下，銀行業(yè)金融機構(gòu)可以在一定額度內(nèi)向非生產(chǎn)性項目發(fā)起人或股東發(fā)放搭橋貸款。對于特大型新材料項目，銀行業(yè)金融機構(gòu)可組成銀團或通過信貸資產(chǎn)買賣等方式進行信貸支持。
美國投資家麥嘉華博士曾說“黑暗的經(jīng)濟中依然有投資的亮點”，同樣，把新材料產(chǎn)業(yè)做大做強，將實現(xiàn)我省經(jīng)濟增長模式由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變的過程中出現(xiàn)柳暗花明、峰回路轉(zhuǎn)的嶄新局面，也必將加快建設和諧、繁榮新山西的進程。
