剛過去的這個周末，鐵道部長劉志軍頻頻“趕場”，異常繁忙。
11月8日，他參加了天津至秦皇島鐵路客運專線的建設動員大會，9日，他又出現在萬里之外的南寧至廣州雙線電氣化鐵路建設動員大會現場。
劉志軍的忙碌狀態看來還要持續一段時間。就在他東奔西跑的這個周末，國務院公布了旨在擴大內需、防止國內經濟下滑的一攬子計劃，在截至2010年底的高達4萬億元的工程建設計劃中，鐵路成為新增投資的重頭戲。
一次中國鐵路的大躍進正在開啟帷幕。記者獲悉，日前國家發改委剛剛完成全國鐵路中長期規劃調整的方案，確定到2020年鐵路里程總長將達到12萬公里以上，這比起鐵道部最初提出的10萬公里目標有較大幅的調高。
中央部委的雄心只是鐵路熱的一個方面，另一方面，在調整后的藍圖中，出現了很多以虛線標示的線路，那是一些正在論證研究中，暫未列入計劃線路。
這些虛線的背后，是各省市自治區紛紛修改本地鐵路規劃，爭取鐵路投資的高漲熱情?！安簧偈》萆蠄蟮蔫F路項目比較雄偉”，國家發改委一位相關人士告訴記者，比如從成都到拉薩的1600公里的川藏鐵路、成都到青海格爾木的總長1270多公里的鐵路等。還有很多省區的鐵路規劃圖還在修改，尚未上報。如果加上地方的支線等項目，全國的鐵路總里程將會是更為龐大的數字，“說不定有14、15萬公里”。
一天4條線：新疆的“鐵路日”
中國西北邊陲的新疆，是近一個月來全國鐵路熱急劇升溫的縮影。
在10月16日一天之內，新疆就一口氣開工了4個鐵路項目，分別是南疆鐵路庫爾勒至阿克蘇二線、蘭新鐵路阿拉山口至嘉峪關電氣化改造工程、庫車至俄霍布拉克鐵路、烏魯木齊到準噶爾鐵路五彩灣至將軍廟段。
而這一切才是剛剛開始。最新的進展是，新疆哈密到內蒙古臨河的鐵路也已經列入國家鐵路規劃，新疆方面正在進行籌備工作。
“11月5日的國務院常務會議提出要重點建設一批西部干線鐵路，哈密到臨河就是其中一條?！眹野l改委一位人士介紹說，這條線路總長1390公里，是目前規劃中全國最長的鐵路新線。
此外，新疆列入國家規劃的還有庫爾勒至格爾木的鐵路等。
從新疆看全國，在10月以來，全國已經開工建設11條鐵路，包括石家莊到武漢、北京到石家莊、蘭州到重慶、貴州到廣州、成都到都江堰等鐵路項目。
按照國務院常務會議部署，接下來鐵路投資的步伐還要進一步加快。知情人士透露，在這次會議上，僅客運專線就批準了10多條。
鐵道部副部長盧春房9日在出席南寧到廣州鐵路的開工儀式時表示，四季度鐵道部門可以完成1500億以上的鐵路投資，基本上相當于前三個季度投資的總和。目前在建的115條重點鐵路，總投資達到1.2萬億元。
此前國務院批準的鐵路中長期規劃的項目投資已經達到2萬億元以上。“這不僅僅涉及到‘十一五’的項目，還有中長期的項目?！眹野l改委宏觀院交通運輸研究所原所長董焰告訴記者說。
而據本報記者掌握的情況，實際上，國家正在籌備中的鐵路項目總投資將遠遠超出2萬億。
16萬公里：地方的躁動
早在2004年1月7日，國務院常務會議討論并原則通過了《中長期鐵路網規劃》，確定了到2020年中國鐵路營業里程達到10萬公里。
此后，由于煤電油運緊張， 2007年10月，國務院常務會議通過的《綜合交通網中長期發展規劃》中，把原定的到2020年我國鐵路網建設總體目標由原定10萬公里提高到12萬公里以上。
而現在，隨著鐵路投資大干快上，目前已由國家發改委完成，待國務院批準的最新的鐵路中長期規劃調整圖，已大大超出原先的鐵路規劃。
比如，原來的客運線圖是“四縱四橫”的方案。其中“四縱”是北京到哈爾濱，北京到上海，上海到深圳，北京到廣州，“四橫”是徐州到西安，青島到太原，杭州到長沙。
而經過調整后，杭州到長沙的線路延長到貴陽、昆明，西安到蘭州也要建設客運專線。此外，北京到臺北線路蚌埠至福州段也獲得批準。
在已列入的線路之外，藍圖上還有一些用虛線標示的“研究擬定中”的線路，這些由各省上報的“虛線藍圖”，比實線規劃要更宏偉得多。
比如青海、四川、新疆提出成都到格爾木的線路，總長將達到1270多公里，成都到拉薩的青藏線路，總長1600多公里，當地預計總投資837億元(這條線路，一種說法是已納入國家中長期鐵路調整規劃，標為實線，但發改委相關人士的說法是目前可能仍為虛線，尚在具體研究。“因為僅僅勘測設計就需要好幾年?！?。還有成都到昆明，吉安到武夷山到溫州，江蘇沿江鐵路等。
目前每個省市都在修改原來的鐵路規劃，每個省市都在和鐵道部簽訂加速鐵路建設的會議紀要，并強化鐵路投資。
山東省計劃在未來8年總投資1500億元，新建改建約3800公里的鐵路，形成“四縱四橫”，比起原先的“三縱三橫”增加了 “黃島-日照-連云港通道”這一橫，和“臺前-泰安-萊蕪-沂水-日照”這一縱。
如果按照這些地方省市做的規劃，全國的鐵路建設僅客運專線，將遠遠超出發改委的四縱四橫方案。比如光東北就多了三橫——齊齊哈爾到哈爾濱到牡丹江，長春到圖們，沈陽到丹東，華北多了北京到呼和浩特，并連接呼和浩特到包頭的線路，青島煙臺的線路。此外，也增加幾縱，比如贛州到南昌到九江，武漢到九江等。在西部，重慶到貴陽，重慶到成都等多條客運專線也被地方提及。
一些地方支線也被提及。比如從重慶黔江經湖南張家界到常德，山西運城經河南三門峽到湖北宜昌，以及從山西長治經山東兗州到日照的煤炭通道等。
連地方民間也參與到鐵路規劃的熱潮中來。6月30日至7月1日，國家發改委在北京組織召開《中長期鐵路網規劃》調整工作座談會，會議確定對包括鄭州－平頂山－南陽－重慶在內的新增規劃建設鐵路進行規劃研究。消息一出，湖北、重慶、河南等多個省市的網上出現多個民間的設計線路版本。
各個省紛紛進京跑部，爭著要把本省的規劃線擠進國家發改委的全國中長期路網規劃中去。發改委應付不來，只好提出，地方只要是鐵路投資在3億元以下，而且總長只有100公里的，由地方和鐵道部協商，最后報請國家發改委備案即可。
而地方到底目前規劃了多少公里鐵路，迄今也難有一個準確的數字。
8萬億？鐵路熱之爭
對于地方的這種積極性，國家發改委宏觀院投資研究所原所長張漢亞認為總體上應予以支持。
“美國與中國的國土面積差不多，但美國在20世紀初就有40萬公里鐵路，后來高速公路興起后，鐵路有所衰退，陸續拆了一些，但目前仍然有20多萬公里，中國即使少一點，也需要16萬公里?！睆垵h亞說。
中國投資學會副會長劉慧勇認為，中國目前需要大上鐵路建設，建議在100萬以上人口城市全部建設城市軌道交通，同時每年建設1萬公里鐵路新線。
劉慧勇在2007年提出這一政策建議時，引起多方關注。中央政策研究室副主任鄭新立曾專門為此召集有關部門開會，聽取劉慧勇和鐵路部門的意見。鐵道部門的人士表示， 只要國家下決心建，每年建設1萬公里以上沒有問題。
鐵道部部長劉志軍早些時候在接受《學習時報》采訪時也認為，中國人均擁有鐵路僅為6厘米，不到一根香煙的長度。鐵路發展滯后對國民經濟和社會發展形成了嚴重的瓶頸制約。
不過，也有一部分專家指出，鐵路建設大力興建盡管必要，也要審慎。
鐵道部經濟規劃研究院專家石群認為，一般客運專線每公里平均需要投資1個億，貨運專線也需要8000萬左右，今年年底全國有8萬公里鐵路，如果按照地方提出的到2020年建設到16萬公里，新增8萬公里的話，則每年要建8000公里,資金的籌集會是一大問題。
另有專家估算,新增8萬公里鐵路,未來整體需要接近7-8萬億元。
國家發改委宏觀院的一位人士則認為地方鐵路熱中存在一些非理性傾向，“比如西安到重慶、重慶到昆明、北京到呼和浩特的客運專線等都與已有線路重合，沒有必要再建?！?
11月8日，他參加了天津至秦皇島鐵路客運專線的建設動員大會，9日，他又出現在萬里之外的南寧至廣州雙線電氣化鐵路建設動員大會現場。
劉志軍的忙碌狀態看來還要持續一段時間。就在他東奔西跑的這個周末，國務院公布了旨在擴大內需、防止國內經濟下滑的一攬子計劃，在截至2010年底的高達4萬億元的工程建設計劃中，鐵路成為新增投資的重頭戲。
一次中國鐵路的大躍進正在開啟帷幕。記者獲悉，日前國家發改委剛剛完成全國鐵路中長期規劃調整的方案，確定到2020年鐵路里程總長將達到12萬公里以上，這比起鐵道部最初提出的10萬公里目標有較大幅的調高。
中央部委的雄心只是鐵路熱的一個方面，另一方面，在調整后的藍圖中，出現了很多以虛線標示的線路，那是一些正在論證研究中，暫未列入計劃線路。
這些虛線的背后，是各省市自治區紛紛修改本地鐵路規劃，爭取鐵路投資的高漲熱情?！安簧偈》萆蠄蟮蔫F路項目比較雄偉”，國家發改委一位相關人士告訴記者，比如從成都到拉薩的1600公里的川藏鐵路、成都到青海格爾木的總長1270多公里的鐵路等。還有很多省區的鐵路規劃圖還在修改，尚未上報。如果加上地方的支線等項目，全國的鐵路總里程將會是更為龐大的數字，“說不定有14、15萬公里”。
一天4條線：新疆的“鐵路日”
中國西北邊陲的新疆，是近一個月來全國鐵路熱急劇升溫的縮影。
在10月16日一天之內，新疆就一口氣開工了4個鐵路項目，分別是南疆鐵路庫爾勒至阿克蘇二線、蘭新鐵路阿拉山口至嘉峪關電氣化改造工程、庫車至俄霍布拉克鐵路、烏魯木齊到準噶爾鐵路五彩灣至將軍廟段。
而這一切才是剛剛開始。最新的進展是，新疆哈密到內蒙古臨河的鐵路也已經列入國家鐵路規劃，新疆方面正在進行籌備工作。
“11月5日的國務院常務會議提出要重點建設一批西部干線鐵路，哈密到臨河就是其中一條?！眹野l改委一位人士介紹說，這條線路總長1390公里，是目前規劃中全國最長的鐵路新線。
此外，新疆列入國家規劃的還有庫爾勒至格爾木的鐵路等。
從新疆看全國，在10月以來，全國已經開工建設11條鐵路，包括石家莊到武漢、北京到石家莊、蘭州到重慶、貴州到廣州、成都到都江堰等鐵路項目。
按照國務院常務會議部署，接下來鐵路投資的步伐還要進一步加快。知情人士透露，在這次會議上，僅客運專線就批準了10多條。
鐵道部副部長盧春房9日在出席南寧到廣州鐵路的開工儀式時表示，四季度鐵道部門可以完成1500億以上的鐵路投資，基本上相當于前三個季度投資的總和。目前在建的115條重點鐵路，總投資達到1.2萬億元。
此前國務院批準的鐵路中長期規劃的項目投資已經達到2萬億元以上。“這不僅僅涉及到‘十一五’的項目，還有中長期的項目?！眹野l改委宏觀院交通運輸研究所原所長董焰告訴記者說。
而據本報記者掌握的情況，實際上，國家正在籌備中的鐵路項目總投資將遠遠超出2萬億。
16萬公里：地方的躁動
早在2004年1月7日，國務院常務會議討論并原則通過了《中長期鐵路網規劃》，確定了到2020年中國鐵路營業里程達到10萬公里。
此后，由于煤電油運緊張， 2007年10月，國務院常務會議通過的《綜合交通網中長期發展規劃》中，把原定的到2020年我國鐵路網建設總體目標由原定10萬公里提高到12萬公里以上。
而現在，隨著鐵路投資大干快上，目前已由國家發改委完成，待國務院批準的最新的鐵路中長期規劃調整圖，已大大超出原先的鐵路規劃。
比如，原來的客運線圖是“四縱四橫”的方案。其中“四縱”是北京到哈爾濱，北京到上海，上海到深圳，北京到廣州，“四橫”是徐州到西安，青島到太原，杭州到長沙。
而經過調整后，杭州到長沙的線路延長到貴陽、昆明，西安到蘭州也要建設客運專線。此外，北京到臺北線路蚌埠至福州段也獲得批準。
在已列入的線路之外，藍圖上還有一些用虛線標示的“研究擬定中”的線路，這些由各省上報的“虛線藍圖”，比實線規劃要更宏偉得多。
比如青海、四川、新疆提出成都到格爾木的線路，總長將達到1270多公里，成都到拉薩的青藏線路，總長1600多公里，當地預計總投資837億元(這條線路，一種說法是已納入國家中長期鐵路調整規劃，標為實線，但發改委相關人士的說法是目前可能仍為虛線，尚在具體研究。“因為僅僅勘測設計就需要好幾年?！?。還有成都到昆明，吉安到武夷山到溫州，江蘇沿江鐵路等。
目前每個省市都在修改原來的鐵路規劃，每個省市都在和鐵道部簽訂加速鐵路建設的會議紀要，并強化鐵路投資。
山東省計劃在未來8年總投資1500億元，新建改建約3800公里的鐵路，形成“四縱四橫”，比起原先的“三縱三橫”增加了 “黃島-日照-連云港通道”這一橫，和“臺前-泰安-萊蕪-沂水-日照”這一縱。
如果按照這些地方省市做的規劃，全國的鐵路建設僅客運專線，將遠遠超出發改委的四縱四橫方案。比如光東北就多了三橫——齊齊哈爾到哈爾濱到牡丹江，長春到圖們，沈陽到丹東，華北多了北京到呼和浩特，并連接呼和浩特到包頭的線路，青島煙臺的線路。此外，也增加幾縱，比如贛州到南昌到九江，武漢到九江等。在西部，重慶到貴陽，重慶到成都等多條客運專線也被地方提及。
一些地方支線也被提及。比如從重慶黔江經湖南張家界到常德，山西運城經河南三門峽到湖北宜昌，以及從山西長治經山東兗州到日照的煤炭通道等。
連地方民間也參與到鐵路規劃的熱潮中來。6月30日至7月1日，國家發改委在北京組織召開《中長期鐵路網規劃》調整工作座談會，會議確定對包括鄭州－平頂山－南陽－重慶在內的新增規劃建設鐵路進行規劃研究。消息一出，湖北、重慶、河南等多個省市的網上出現多個民間的設計線路版本。
各個省紛紛進京跑部，爭著要把本省的規劃線擠進國家發改委的全國中長期路網規劃中去。發改委應付不來，只好提出，地方只要是鐵路投資在3億元以下，而且總長只有100公里的，由地方和鐵道部協商，最后報請國家發改委備案即可。
而地方到底目前規劃了多少公里鐵路，迄今也難有一個準確的數字。
8萬億？鐵路熱之爭
對于地方的這種積極性，國家發改委宏觀院投資研究所原所長張漢亞認為總體上應予以支持。
“美國與中國的國土面積差不多，但美國在20世紀初就有40萬公里鐵路，后來高速公路興起后，鐵路有所衰退，陸續拆了一些，但目前仍然有20多萬公里，中國即使少一點，也需要16萬公里?！睆垵h亞說。
中國投資學會副會長劉慧勇認為，中國目前需要大上鐵路建設，建議在100萬以上人口城市全部建設城市軌道交通，同時每年建設1萬公里鐵路新線。
劉慧勇在2007年提出這一政策建議時，引起多方關注。中央政策研究室副主任鄭新立曾專門為此召集有關部門開會，聽取劉慧勇和鐵路部門的意見。鐵道部門的人士表示， 只要國家下決心建，每年建設1萬公里以上沒有問題。
鐵道部部長劉志軍早些時候在接受《學習時報》采訪時也認為，中國人均擁有鐵路僅為6厘米，不到一根香煙的長度。鐵路發展滯后對國民經濟和社會發展形成了嚴重的瓶頸制約。
不過，也有一部分專家指出，鐵路建設大力興建盡管必要，也要審慎。
鐵道部經濟規劃研究院專家石群認為，一般客運專線每公里平均需要投資1個億，貨運專線也需要8000萬左右，今年年底全國有8萬公里鐵路，如果按照地方提出的到2020年建設到16萬公里，新增8萬公里的話，則每年要建8000公里,資金的籌集會是一大問題。
另有專家估算,新增8萬公里鐵路,未來整體需要接近7-8萬億元。
國家發改委宏觀院的一位人士則認為地方鐵路熱中存在一些非理性傾向，“比如西安到重慶、重慶到昆明、北京到呼和浩特的客運專線等都與已有線路重合，沒有必要再建?！?
