為完成國務院節能減排綜合性工作方案提出的“十一五”時期淘汰落后水泥產能2.5億噸目標，2007年年初國家發改委與全國各省、自治區、直轄市政府分別簽定了淘汰責任書，明確了各地淘汰落后水泥的數量，共計5000萬噸。2007年年底國家發改委第93號公告發布了2007年內全國應予淘汰的落后水泥企業名單，共1066戶，1474條生產線，其中山西、河南、河北、湖南、山東、廣東、福建、云南、江蘇和安徽10省合計1116條線，占總數的76%.今天本報用B2、B3、B4版刊登了2007年應予淘汰落后水泥產能的企業名單。
初步統計表明，全國基本完成了2007年淘汰落后水泥產能5000萬噸的任務，但各地進展不平衡，多數完成較好，有的超額完成，少數進展緩慢，成效欠佳。公告第93號要求各地政府必須履行責任書的規定，如實貫徹實施；對未完成淘汰任務的企業不得換發生產許可證；對無許可證的企業，一律停電查處取締。
我們每一個企業都應該完全擁護和支持國家發改委強有力的措施，因為這樣做是正確的、及時的、必要的。我國水泥工業結構調整最主要的出發點和目標是實現節能減排和可持續發展，建立一個資源能源節約型和環境友好型的水泥工業新體系。
當然，淘汰的落后水泥產能應該等量及時地由新建的PC窯（新型干法窯）水泥所取代，以平均每年取代5000萬噸計，保守的估算，每年就可節省標準煤150萬噸，減排粉塵40萬噸、SO230萬噸、CO2350萬噸，少浪費石灰石儲藏量8600萬噸。如果在這些PC窯上再采用余熱發電，則還能回收12億千瓦時的電能，同時在CDM的國際碳交易市場上還可將其額外的CO2排減量出售，價值約1000萬美元。顯然，PC窯水泥取代的落后水泥越多，節能減排和經濟效益就越大，水泥工業實現生態文明的物質基礎就越雄厚。
應該肯定，立窯水泥在歷史上的確給國家經濟建設作出過重要貢獻。上世紀五六十年代從業于水泥行業的技術和管理工作的同仁中許多人把自己畢生精力和智慧全部奉獻給了水泥立窯事業，與立窯結下了深厚的情誼，對此我們深表理解和尊重。實際上，這是世界水泥工業歷史上絕無僅有、十分奇特的現象。我國水泥產量1953年和2000年分別為385萬噸和5.96億噸，相應的立窯水泥的比例則由1.3%飆升到80.6%.在近半個世紀的漫長歲月里，不少專業技術人員會同全民辦水泥的實踐，把立窯水泥生產提高到了極致，達到了世界頂峰。但苦于立窯的起點太低，無論付出多么巨大的努力，卻始終無法擺脫其固有的一系列的缺陷。盡管也曾搞出若干改良辦法，基本上都跳不出低水平重復的怪圈。這是立窯的先天本質所決定的。
想當初，我國水泥工業之所以重新啟用立窯，就是因為它簡便易行，實屬迫于國內外的困難情況，是別無選擇的辦法，藉此解決了城鄉建設對水泥的大量需求問題，這是立窯水泥的歷史功績。但是時過境遷，2000年以來隨著全國及各省經濟的持續發展，人均GDP的增長，以及PC窯水泥生產技術裝備的全面過關，我國終于具備了敦請立窯水泥有序引退的條件和手段。2007年水泥產量約13.8億噸，其中PC窯水泥上升到53%，落后水泥降為47%，成效顯著。我們的情懷需要與時俱進，長江后浪推前浪，時至今日，應該果斷地讓立窯生產線退出。
因為立窯企業的準入門檻很低，其水泥質量相差懸殊，良莠極端不齊，加之過去的許多佼佼者都看清了大方向，抓住機遇，已經或正在摒棄立窯紛紛轉入了PC窯行列，因而剩余立窯企業的總體素質日趨下滑。這在客觀上要求我們對其必須加強淘汰力度和速度，希望各級政府和主管部門注意到這種變化。
根據全國各地淘汰落后水泥產能工作的進展情況，中國水泥協會制定了2010年全國PC窯水泥比例達到70%的目標，我們相信可以提前完成，并預期2015年全國落后水泥比例下降到15%以下，基本完成水泥工業結構調整這一階段的歷史使命。屆時才可以正式宣告立窯時代的結束，全面進入一個嶄新的PC窯時代。中國水泥工業由大變強并躍上一個更高的平臺。
