據了解,發展散裝水泥和預拌混凝土是國家的產業政策之一。今年商務部等六部、局聯合發文將哈爾濱列為2008年7月1日起禁止在施工現場使用水泥攪拌砂漿的33個城市之一。從產品技術性角度看,預拌混凝土具有高強、早強、變形小、抗震、抗滲、抗腐蝕性能優良等特點,同時,由于其使用散裝水泥作為生產原料,不僅可節約包裝紙,保護森林資源,還可減少水泥損耗、粉塵飛揚,改善勞動條件與施工環境。尤其是混凝土生產的工廠化,又可以提高施工速度與效率。圍繞立法的必要性、可行性、科學性,組織人員對《條例》(草案)進行了審議。大家認為,發展應用散裝水泥和預拌混凝土是件利國利民的好事,有必要通過地方立法促進哈爾濱市散裝水泥和預拌混凝土事業發展,從而推動建筑業技術進步,保證建設工程質量,保護和改善環境。