不久前，上海市確定了墻材革新與建筑節能“十一五”規劃，要以資源的高效率利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，實現可持續發展的目標。墻材革新工作要從“禁實限黏”階段向“禁黏”階段推進，從傳統墻材向建筑節能型、生態環保型墻材的方向發展，堅持跨越式發展與穩步推進、政府行政法規主導與市場化運作、引進吸收消化與上海特色的自主知識產權和科技進步與增強自主創新能力等四個有機結合。為上?！八膫€率先”目標的實現，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的墻材革新與建筑節能發展道路。
1.基本原則：將堅持科學發展觀，以人為本，發展節能環保型墻材；統籌兼顧、系統協調、優化產業結構；墻材革新與節能、節土、利廢和提高建筑功能質量相結合；依靠科技進步，走上海特色的自主創新道路。
2.總體目標：繼續保持墻體革新與建筑節能工作達到全國領先水平。到2010年末，非黏土類新型墻體材料占墻材總產量比例達到96%，新型墻體材料使用比例達到98%以上。以耕地為資源的磚廠全部關閉。各類新建建筑圍護結構墻體全部使用非黏土類新型墻體材料。新建公共建筑節能全面實現50%，新建住宅建筑從50%的節能過渡到65%的節能水平。新型墻體材料生產中資源、能源消耗降低程度和環保指標達到或超過國家要求的標準?！笆晃濉逼陂g墻材革新與建筑節能預期目標：2010年，非黏土類墻材占全部新型墻體材料總產量的比例達97%，“十一五”期間新型墻體材料生產總量306億塊標磚，節能195萬噸標煤，節地44015畝，利廢325萬噸。
3.發展重點：為人們提供健康、舒適、安全，同時最低限度地影響環境的建筑物，以及資源和能源消耗少、環境污染小、循環利用率高、與環境協調的綠色建筑和生態環保材料，成為“十一五”期間上海市墻材革新與建筑節能的發展重點。①清理“禁實”盲區，深入推進“禁黏”工作；②優化產業結構，重點開發新型節能墻材。重點支持年產10萬立方米以上規模的混凝土磚塊生產線，推廣應用承重和非承重小型空心及加氣混凝土砌塊；發展各種輕板組合的輕質復合墻體，開發新型高效保溫隔熱材料，研究各種組合或復合保溫隔熱墻材；無機保溫類墻材；結合目前建筑節能實施與推進的現狀，大力發展資源和能源消耗少、循環利用率高、與環境友好協調的生態環保型墻材；積極開發各種“綠色墻體材料”，開發應用生態環保材料進行墻體“立體綠化”，在發展應用新型墻體材料的同時，不斷形成新的集成和產業鏈。③綜合利用資源，積極發展應用利廢墻材。利用上海的環境和資源優勢，重點發展高效率利用資源、最低限度影響環境的非黏土利廢墻材，形成具有上海特色的新型墻體材料產品體系。開發非黏土燒結空心磚和利廢燒結制品，推廣高摻量廢渣、粉煤灰燒結空心磚新工藝，利用工業廢渣，降低墻材生產的土地資源消耗及能耗、水耗與材耗，力爭在以工業廢料為主的新型墻材生產和使用方面有更大突破。④引領科技創新，提高新型墻材科技含量。重點支持產、學、研相結合的科技自主創新工作。
4.保障措施：①完善法律、法規體系，加強行政執法力度。②抓緊制定和完善墻體材料行業節能、節水、節地、節材標準，進一步研究制定行業規范和技術政策，編制新型墻體材料的設計規范、施工規程和標準圖集，推進新型墻體材料特別是節能型墻體材料的開發應用。③重點研究開發科技含量高、具有自主知識產權、自主創新能力的墻材新產品及建筑節能的新技術、新工藝，建立以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，積極組織消化吸收國外先進的新型墻體材料生產技術和設備，提高國產化裝備開發能力和制造水平。如利用電廠的粉煤灰和脫硫灰渣、寶鋼的廢渣、蘇州河的污泥、長江的粉細砂等生產生態型墻體材料；積極開發和發展非燒結（蒸壓）的高摻量粉煤灰墻材制品，大力推廣采用結構（配筋）砌塊+保溫材料+裝飾的外墻保溫結構體。生態環保建筑材料重點研究城市固體廢棄物資源型生態建筑材料的再生利用技術。利用生態混凝土進行“墻體垂直綠化”，采用農作物廢棄物代替木制纖維生產人造板，用對人體無害的纖維代替石棉纖維生產水泥板材等。新型墻材重點研究圍護結構的功能及質量的改善與提高，在現有結構體系基礎上發展新型墻體砌筑節能材料，同時加大對保溫材料的技術研究，研究建筑節能的評估與檢測新技術、新方法。④發揮協會作用，構筑行業管理網絡。⑤加大宣傳力度，積極開展國際合作，積極利用國際組織和有關國家政府的資金與技術，使墻材革新與節能、節土、利廢相結合，促進經濟和社會的可持續發展，努力營造“資源節約型、環境友好型”的城市氛圍。
1.基本原則：將堅持科學發展觀，以人為本，發展節能環保型墻材；統籌兼顧、系統協調、優化產業結構；墻材革新與節能、節土、利廢和提高建筑功能質量相結合；依靠科技進步，走上海特色的自主創新道路。
2.總體目標：繼續保持墻體革新與建筑節能工作達到全國領先水平。到2010年末，非黏土類新型墻體材料占墻材總產量比例達到96%，新型墻體材料使用比例達到98%以上。以耕地為資源的磚廠全部關閉。各類新建建筑圍護結構墻體全部使用非黏土類新型墻體材料。新建公共建筑節能全面實現50%，新建住宅建筑從50%的節能過渡到65%的節能水平。新型墻體材料生產中資源、能源消耗降低程度和環保指標達到或超過國家要求的標準?！笆晃濉逼陂g墻材革新與建筑節能預期目標：2010年，非黏土類墻材占全部新型墻體材料總產量的比例達97%，“十一五”期間新型墻體材料生產總量306億塊標磚，節能195萬噸標煤，節地44015畝，利廢325萬噸。
3.發展重點：為人們提供健康、舒適、安全，同時最低限度地影響環境的建筑物，以及資源和能源消耗少、環境污染小、循環利用率高、與環境協調的綠色建筑和生態環保材料，成為“十一五”期間上海市墻材革新與建筑節能的發展重點。①清理“禁實”盲區，深入推進“禁黏”工作；②優化產業結構，重點開發新型節能墻材。重點支持年產10萬立方米以上規模的混凝土磚塊生產線，推廣應用承重和非承重小型空心及加氣混凝土砌塊；發展各種輕板組合的輕質復合墻體，開發新型高效保溫隔熱材料，研究各種組合或復合保溫隔熱墻材；無機保溫類墻材；結合目前建筑節能實施與推進的現狀，大力發展資源和能源消耗少、循環利用率高、與環境友好協調的生態環保型墻材；積極開發各種“綠色墻體材料”，開發應用生態環保材料進行墻體“立體綠化”，在發展應用新型墻體材料的同時，不斷形成新的集成和產業鏈。③綜合利用資源，積極發展應用利廢墻材。利用上海的環境和資源優勢，重點發展高效率利用資源、最低限度影響環境的非黏土利廢墻材，形成具有上海特色的新型墻體材料產品體系。開發非黏土燒結空心磚和利廢燒結制品，推廣高摻量廢渣、粉煤灰燒結空心磚新工藝，利用工業廢渣，降低墻材生產的土地資源消耗及能耗、水耗與材耗，力爭在以工業廢料為主的新型墻材生產和使用方面有更大突破。④引領科技創新，提高新型墻材科技含量。重點支持產、學、研相結合的科技自主創新工作。
4.保障措施：①完善法律、法規體系，加強行政執法力度。②抓緊制定和完善墻體材料行業節能、節水、節地、節材標準，進一步研究制定行業規范和技術政策，編制新型墻體材料的設計規范、施工規程和標準圖集，推進新型墻體材料特別是節能型墻體材料的開發應用。③重點研究開發科技含量高、具有自主知識產權、自主創新能力的墻材新產品及建筑節能的新技術、新工藝，建立以市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，積極組織消化吸收國外先進的新型墻體材料生產技術和設備，提高國產化裝備開發能力和制造水平。如利用電廠的粉煤灰和脫硫灰渣、寶鋼的廢渣、蘇州河的污泥、長江的粉細砂等生產生態型墻體材料；積極開發和發展非燒結（蒸壓）的高摻量粉煤灰墻材制品，大力推廣采用結構（配筋）砌塊+保溫材料+裝飾的外墻保溫結構體。生態環保建筑材料重點研究城市固體廢棄物資源型生態建筑材料的再生利用技術。利用生態混凝土進行“墻體垂直綠化”，采用農作物廢棄物代替木制纖維生產人造板，用對人體無害的纖維代替石棉纖維生產水泥板材等。新型墻材重點研究圍護結構的功能及質量的改善與提高，在現有結構體系基礎上發展新型墻體砌筑節能材料，同時加大對保溫材料的技術研究，研究建筑節能的評估與檢測新技術、新方法。④發揮協會作用，構筑行業管理網絡。⑤加大宣傳力度，積極開展國際合作，積極利用國際組織和有關國家政府的資金與技術，使墻材革新與節能、節土、利廢相結合，促進經濟和社會的可持續發展，努力營造“資源節約型、環境友好型”的城市氛圍。
