據不完全統計，海南省共有實心粘土磚生產企業200多家，每年耗用粘土資源達600多萬立方米，以此測算，將毀壞和占用耕地約3000畝，燒磚年耗煤量達20萬噸以上，實心粘土磚生產企業已成為海南省的耗地耗能大戶。
為期兩天的“2005年度中國墻體屋面及道路用建筑材料產品質量分析總結會”今天在海口閉幕，一位參會代表在去機場的路上，指著路邊正在焚燒的秸稈，對一旁的史方春說：“小史你看，又把一棟樓給燒掉了。”原來，史方春是省內一家新型墻體材料生產企業的總經理，而這種新型墻材的主要原料就是秸稈。
目前，海南省采用的大多數墻體材料還是實心粘土磚，新型墻體材料應用的比例僅占10%。
禁而不止
實際上，早在1999年，國家建設部、國家經貿委、國家質量技術監督局、國家建材局就聯合發布了《關于在住宅建設中淘汰落后產品的通知》，其中，明確規定了“自2000年6月1日起，各直轄市、沿海地區的大中城市和人均占有耕地不足0.8畝的省的大中城市的新建住宅，應根據當地實際情況，逐步限時禁止使用實心粘土磚，限時截止期限為2003年6月30日”。全國被劃入這一范圍的城市有160個，海口和儋州名列其中。
這個文件在海南并非沒有得到任何響應。省建設廳根據文件精神，于2003年下發了通知，要求省內的建設工程從當年10月1日起，分期分批禁止使用實心粘土磚。其中，海口、三亞、儋州三市自2003年10月1日起禁止使用實心黏土磚；文昌、萬寧、東方、五指山、瓊海、澄邁等市縣，自2004年1月1日起禁止使用實心粘土磚；其他市縣自2004年7月1日起禁止使用實心粘土磚。
可結果如何呢？國家建筑材料工業墻體屋面材料質量監督檢驗測試中心的一位負責人直言不諱：“海南禁止使用實心粘土磚、推廣新型墻體材料的使用工作在全國相對落后。國家馬上要啟動第二批250個城市禁止使用實心粘土磚了，而海南第一批的幾個城市還沒達到國家要求。”
執行不力
政策為何一直得不到落實？一位業內人士分析，主要是認識和執行上的問題。
實心粘土磚的使用已有多年的歷史。習慣，使得大多數建筑企業仍然選擇實心磚來蓋房子。“最主要的是，大家并沒有認識到使用新型墻材的好處。”國務院特殊津貼專家、國家工程監督師葉世建告訴記者，傳統觀念認為實心粘土磚最便宜，其實不然。若就材料每立方米的價格來看，實心磚的確便宜，但對整個工程的建筑成本而言，新型墻材就更具優勢了。
實際上，作為整體建筑，許多新型墻材都比傳統的實心磚要實惠。以一種新型墻體材料五防板為例，紅磚需要雙面抹灰，五防板則不用，既減少了沙石水泥的投入又縮短了工期；五防板重量僅為紅磚的十分之一，在達到同等抗震標準時所需的鋼筋水泥大大減少；另外，這種新型墻體的厚度小于紅磚墻，同等建筑面積下的使用面積能增加5％－10％。
不過，業內人士認為，全面“禁實”和推廣節能環保的新型墻材，關鍵在于地方政府的墻改力度，或者說執行力度。記者了解到，國家為此專門成立了墻改辦，不少省市也有自己的墻改辦，而海南卻沒有。
據省內一位老專家回憶，1992年的一次會議上提出了成立墻改辦的事，后來就沒了下文。
別小看墻改辦，一位來自西安的專家向記者介紹，陜西省的墻改辦對該省的墻改工作推動就很大。該辦設在規劃局之下，圖紙審查、工程驗收時都會參與其中，監督項目是否使用了新型墻材和節能產品。
據悉，1995年國家出臺了墻體材料改革專項基金的政策，若項目使用了新型墻材、節能產品，經驗收后就返還該項基金，否則每平方米收取12－15元，用于推進墻體改革工作。“這么好的政策，海南不用真可惜！”一位外地專家感嘆到。
五年能否實現全禁
不過，據記者了解，海南省并非完全沒有作為。海南省建設工程自2003年起禁止使用實心粘土磚以來，粘土開采量已經下降55萬噸，與此同時，實心粘土磚量也從2001年的24億塊標磚，下降至2003年的13億塊標磚。
在“禁實”初見成效的同時，海南省的新型墻材應用推廣工作也得到了推進。記者從省發改廳了解到，通過幾年的努力，海南省新型墻材生產企業已從2002年的7家增至目前的29家，產品涉及煤矸石磚、空心磚、陶粒砌塊、加氣砌塊、混凝土砌塊、舒樂舍板、五防墻板等，年生產能力約11億塊。
據有關部門初步測算，在數量和質量上，目前這些新型墻體材料能夠滿足海口、儋州兩市“禁實”后的建筑用材需要。
在今年9月27日召開的全國推進墻體材料革新和推廣節能建筑工作的電視電話會議上，國務院明確要求，到2010年底前所有城市禁止使用實心粘土磚。五年時間，海南省能否全面“禁實”？人們擬目以待。
