李漢成老漢今年73歲,家住山東省金鄉縣雞黍鎮焦杭村。自去年3月份以來,他多次向上級部門舉報反映一混凝土公司非法加盟。李漢成反映,今年春天,濟寧市恒基商品混凝土有限公司未通過上級有關部門的批準,在焦杭村村支書焦春福的許可下,在這個村北建立了工廠。這家工廠非法占地29畝,占了焦行村幾戶人家的農田,其中有李漢成家的8分地。工廠還嚴重破壞了該村的水利設施水渠溝,水渠溝是上世紀60年代建設的,造成村民莊稼嚴重減產。
1月5日,為了解事實真相,記者趕赴山東省金鄉縣,對這一事件進行了調查。在金鄉縣雞黍鎮焦杭村村北,105國道旁,記者遠遠看見有一紅色的工廠。領路的李漢成老漢說,這家正在生產的企業就是濟寧市恒基商品混凝土有限公司。順著李老漢手指的方向,記者從敞開的大門內看到,工廠里的工人正在熱火朝天地干著活。在附近,記者還觀察到,企業的廠房占據了一段水渠溝。在調查采訪中記者得知,2010年3月,李漢成向金鄉縣國土資源局舉報的同時,本村幾戶村民也多次向縣國土資源局舉報。
此后,村民多次詢問案件的進展,金鄉縣國土局均答復正在按法律程序查處,但是對該公司違法占地既沒有加以制止,也沒有實質上的查處。在李漢成多次進京上訪反映和強烈要求下,直到2010年11月29日,金鄉縣國土局才向李老漢下達了《國土資源信訪事項處理意見書》(以下簡稱《意見書》)。《意見書》大致內容是,“你于2010年3月28日向我局舉報金鄉恒基商品混凝土有限公司占用金鄉縣雞黍鎮焦杭村耕地29畝建拌合站的信訪事項,我局已處理完畢。”“金鄉縣國土資源局已對其立案查處,并下達了行政處罰決定書。按照法律程序該案已移交至金鄉縣人民法院強制執行??h法院已2010年11月19日以(2010)金行執字第22-1號下達了行政裁定書裁定。對金鄉恒基商品混凝土有限公司違法用地新建的2850平方米的建筑物和其他設施于2010年10月16日以金國土資移字[2010]第9號移交書移交至金鄉縣國國有資產管理局。雞黍鎮黨委于2010年9月6日對被占地的焦杭村支部書記焦春福給予黨內嚴重警告處分。該案對人對事已處理到位,現已結案。”眼見事情并沒有真正得到落實。李漢成和幾戶村民心急如焚,他不服金鄉縣國土資源局的《意見書》。遂向濟寧市國土資源局提出復查申請。
2010年12月14日,濟寧市國土資源局向李漢成下達了《國土資源信訪事項復查意見書》?!敖洸?,您反映的該宗地位于金鄉縣雞黍鎮焦杭村北,105國道西側,總占地面積為29畝,符合土地利用總體規劃,……我局依法維持金鄉縣國土資源局《國土資源信訪事項處理意見書》(金國土資信字[2010]第3號)?!崩顫h成認為,當地政府市縣兩級土地部門沒有嚴格按照土地法相關規定,果斷制止違法占地行為,而是編造了兩個信訪回復意見搪塞舉報人。
“我被他們給忽悠了,既然已經查處,被舉報的企業為啥還仍然天天正常生產?這家企業的牌子上寫有副鎮長及片區書記名字,明顯官商勾結。違法占地在金鄉縣,只要有后臺、有背景,國土部門就會保護你的!”李老漢不無感慨地說,言語間難掩心中之痛。李漢成表示,因為自己被企業非法占用的土地沒有退還,他還要繼續上訪,直到土地違法事件被查處為止。
山東省金鄉縣非法占地企業,當地市縣國土局不去查處,鎮政府則以招商引資為借口開脫,三者之間究竟有多少不可告人的貓膩?諸如此類直接或變相縱容,甘當非法占地企業保護傘的行為,是當前國土形勢嚴峻的根源。
執法者保護違法者,近年來,不少地方政府對重點企業實施的“掛牌保護”,衍變成了違法企業逃避執法檢查的“盾牌”。縣城北部還有多家企業圈占地現象非常嚴重,毀壞耕地良田數千畝。群眾反映,這些都是國土部門不作為造成的。
國土工作事關子孫后代的生死存亡和國家利益,保護國土刻不容緩。從金鄉縣的土地現狀,我們不難想像當地農民的土地維權有多么的困難。國土局不管土地,當企業因違法占地問題侵犯百姓的合法權益時,不去履行自己的本職工作,而是去一味地逃避職責。人們不禁要問,到底誰是土地違法企業的保護傘?
1月5日,為了解事實真相,記者趕赴山東省金鄉縣,對這一事件進行了調查。在金鄉縣雞黍鎮焦杭村村北,105國道旁,記者遠遠看見有一紅色的工廠。領路的李漢成老漢說,這家正在生產的企業就是濟寧市恒基商品混凝土有限公司。順著李老漢手指的方向,記者從敞開的大門內看到,工廠里的工人正在熱火朝天地干著活。在附近,記者還觀察到,企業的廠房占據了一段水渠溝。在調查采訪中記者得知,2010年3月,李漢成向金鄉縣國土資源局舉報的同時,本村幾戶村民也多次向縣國土資源局舉報。
此后,村民多次詢問案件的進展,金鄉縣國土局均答復正在按法律程序查處,但是對該公司違法占地既沒有加以制止,也沒有實質上的查處。在李漢成多次進京上訪反映和強烈要求下,直到2010年11月29日,金鄉縣國土局才向李老漢下達了《國土資源信訪事項處理意見書》(以下簡稱《意見書》)。《意見書》大致內容是,“你于2010年3月28日向我局舉報金鄉恒基商品混凝土有限公司占用金鄉縣雞黍鎮焦杭村耕地29畝建拌合站的信訪事項,我局已處理完畢。”“金鄉縣國土資源局已對其立案查處,并下達了行政處罰決定書。按照法律程序該案已移交至金鄉縣人民法院強制執行??h法院已2010年11月19日以(2010)金行執字第22-1號下達了行政裁定書裁定。對金鄉恒基商品混凝土有限公司違法用地新建的2850平方米的建筑物和其他設施于2010年10月16日以金國土資移字[2010]第9號移交書移交至金鄉縣國國有資產管理局。雞黍鎮黨委于2010年9月6日對被占地的焦杭村支部書記焦春福給予黨內嚴重警告處分。該案對人對事已處理到位,現已結案。”眼見事情并沒有真正得到落實。李漢成和幾戶村民心急如焚,他不服金鄉縣國土資源局的《意見書》。遂向濟寧市國土資源局提出復查申請。
2010年12月14日,濟寧市國土資源局向李漢成下達了《國土資源信訪事項復查意見書》?!敖洸?,您反映的該宗地位于金鄉縣雞黍鎮焦杭村北,105國道西側,總占地面積為29畝,符合土地利用總體規劃,……我局依法維持金鄉縣國土資源局《國土資源信訪事項處理意見書》(金國土資信字[2010]第3號)?!崩顫h成認為,當地政府市縣兩級土地部門沒有嚴格按照土地法相關規定,果斷制止違法占地行為,而是編造了兩個信訪回復意見搪塞舉報人。
“我被他們給忽悠了,既然已經查處,被舉報的企業為啥還仍然天天正常生產?這家企業的牌子上寫有副鎮長及片區書記名字,明顯官商勾結。違法占地在金鄉縣,只要有后臺、有背景,國土部門就會保護你的!”李老漢不無感慨地說,言語間難掩心中之痛。李漢成表示,因為自己被企業非法占用的土地沒有退還,他還要繼續上訪,直到土地違法事件被查處為止。
山東省金鄉縣非法占地企業,當地市縣國土局不去查處,鎮政府則以招商引資為借口開脫,三者之間究竟有多少不可告人的貓膩?諸如此類直接或變相縱容,甘當非法占地企業保護傘的行為,是當前國土形勢嚴峻的根源。
執法者保護違法者,近年來,不少地方政府對重點企業實施的“掛牌保護”,衍變成了違法企業逃避執法檢查的“盾牌”。縣城北部還有多家企業圈占地現象非常嚴重,毀壞耕地良田數千畝。群眾反映,這些都是國土部門不作為造成的。
國土工作事關子孫后代的生死存亡和國家利益,保護國土刻不容緩。從金鄉縣的土地現狀,我們不難想像當地農民的土地維權有多么的困難。國土局不管土地,當企業因違法占地問題侵犯百姓的合法權益時,不去履行自己的本職工作,而是去一味地逃避職責。人們不禁要問,到底誰是土地違法企業的保護傘?