李漢成老漢今年73歲，家住山東省金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村。自去年3月份以來(lái)，他多次向上級(jí)部門舉報(bào)反映一混凝土公司非法加盟。李漢成反映，今年春天，濟(jì)寧市恒基商品混凝土有限公司未通過(guò)上級(jí)有關(guān)部門的批準(zhǔn)，在焦杭村村支書(shū)焦春福的許可下，在這個(gè)村北建立了工廠。這家工廠非法占地29畝，占了焦行村幾戶人家的農(nóng)田，其中有李漢成家的8分地。工廠還嚴(yán)重破壞了該村的水利設(shè)施水渠溝，水渠溝是上世紀(jì)60年代建設(shè)的，造成村民莊稼嚴(yán)重減產(chǎn)。
1月5日，為了解事實(shí)真相，記者趕赴山東省金鄉(xiāng)縣，對(duì)這一事件進(jìn)行了調(diào)查。在金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村村北，105國(guó)道旁，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)有一紅色的工廠。領(lǐng)路的李漢成老漢說(shuō)，這家正在生產(chǎn)的企業(yè)就是濟(jì)寧市恒基商品混凝土有限公司。順著李老漢手指的方向，記者從敞開(kāi)的大門內(nèi)看到，工廠里的工人正在熱火朝天地干著活。在附近，記者還觀察到，企業(yè)的廠房占據(jù)了一段水渠溝。在調(diào)查采訪中記者得知，2010年3月，李漢成向金鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局舉報(bào)的同時(shí)，本村幾戶村民也多次向縣國(guó)土資源局舉報(bào)。
此后，村民多次詢問(wèn)案件的進(jìn)展，金鄉(xiāng)縣國(guó)土局均答復(fù)正在按法律程序查處，但是對(duì)該公司違法占地既沒(méi)有加以制止，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的查處。在李漢成多次進(jìn)京上訪反映和強(qiáng)烈要求下，直到2010年11月29日，金鄉(xiāng)縣國(guó)土局才向李老漢下達(dá)了《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)書(shū)》）。《意見(jiàn)書(shū)》大致內(nèi)容是，“你于2010年3月28日向我局舉報(bào)金鄉(xiāng)恒基商品混凝土有限公司占用金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村耕地29畝建拌合站的信訪事項(xiàng)，我局已處理完畢。”“金鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局已對(duì)其立案查處，并下達(dá)了行政處罰決定書(shū)。按照法律程序該案已移交至金鄉(xiāng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。縣法院已2010年11月19日以（2010）金行執(zhí)字第22-1號(hào)下達(dá)了行政裁定書(shū)裁定。對(duì)金鄉(xiāng)恒基商品混凝土有限公司違法用地新建的2850平方米的建筑物和其他設(shè)施于2010年10月16日以金國(guó)土資移字[2010]第9號(hào)移交書(shū)移交至金鄉(xiāng)縣國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理局。雞黍鎮(zhèn)黨委于2010年9月6日對(duì)被占地的焦杭村支部書(shū)記焦春福給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該案對(duì)人對(duì)事已處理到位，現(xiàn)已結(jié)案。”眼見(jiàn)事情并沒(méi)有真正得到落實(shí)。李漢成和幾戶村民心急如焚，他不服金鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局的《意見(jiàn)書(shū)》。遂向濟(jì)寧市國(guó)土資源局提出復(fù)查申請(qǐng)。
2010年12月14日，濟(jì)寧市國(guó)土資源局向李漢成下達(dá)了《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》。“經(jīng)查，您反映的該宗地位于金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村北，105國(guó)道西側(cè)，總占地面積為29畝，符合土地利用總體規(guī)劃，……我局依法維持金鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》（金國(guó)土資信字[2010]第3號(hào)）。”李漢成認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣锌h兩級(jí)土地部門沒(méi)有嚴(yán)格按照土地法相關(guān)規(guī)定，果斷制止違法占地行為，而是編造了兩個(gè)信訪回復(fù)意見(jiàn)搪塞舉報(bào)人。
“我被他們給忽悠了，既然已經(jīng)查處，被舉報(bào)的企業(yè)為啥還仍然天天正常生產(chǎn)？這家企業(yè)的牌子上寫(xiě)有副鎮(zhèn)長(zhǎng)及片區(qū)書(shū)記名字，明顯官商勾結(jié)。違法占地在金鄉(xiāng)縣，只要有后臺(tái)、有背景，國(guó)土部門就會(huì)保護(hù)你的！”李老漢不無(wú)感慨地說(shuō)，言語(yǔ)間難掩心中之痛。李漢成表示，因?yàn)樽约罕黄髽I(yè)非法占用的土地沒(méi)有退還，他還要繼續(xù)上訪，直到土地違法事件被查處為止。
山東省金鄉(xiāng)縣非法占地企業(yè)，當(dāng)?shù)厥锌h國(guó)土局不去查處，鎮(zhèn)政府則以招商引資為借口開(kāi)脫，三者之間究竟有多少不可告人的貓膩？諸如此類直接或變相縱容，甘當(dāng)非法占地企業(yè)保護(hù)傘的行為，是當(dāng)前國(guó)土形勢(shì)嚴(yán)峻的根源。
執(zhí)法者保護(hù)違法者，近年來(lái)，不少地方政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的“掛牌保護(hù)”，衍變成了違法企業(yè)逃避執(zhí)法檢查的“盾牌”。縣城北部還有多家企業(yè)圈占地現(xiàn)象非常嚴(yán)重，毀壞耕地良田數(shù)千畝。群眾反映，這些都是國(guó)土部門不作為造成的。
國(guó)土工作事關(guān)子孫后代的生死存亡和國(guó)家利益，保護(hù)國(guó)土刻不容緩。從金鄉(xiāng)縣的土地現(xiàn)狀，我們不難想像當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地維權(quán)有多么的困難。國(guó)土局不管土地，當(dāng)企業(yè)因違法占地問(wèn)題侵犯百姓的合法權(quán)益時(shí)，不去履行自己的本職工作，而是去一味地逃避職責(zé)。人們不禁要問(wèn)，到底誰(shuí)是土地違法企業(yè)的保護(hù)傘？
1月5日，為了解事實(shí)真相，記者趕赴山東省金鄉(xiāng)縣，對(duì)這一事件進(jìn)行了調(diào)查。在金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村村北，105國(guó)道旁，記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見(jiàn)有一紅色的工廠。領(lǐng)路的李漢成老漢說(shuō)，這家正在生產(chǎn)的企業(yè)就是濟(jì)寧市恒基商品混凝土有限公司。順著李老漢手指的方向，記者從敞開(kāi)的大門內(nèi)看到，工廠里的工人正在熱火朝天地干著活。在附近，記者還觀察到，企業(yè)的廠房占據(jù)了一段水渠溝。在調(diào)查采訪中記者得知，2010年3月，李漢成向金鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局舉報(bào)的同時(shí)，本村幾戶村民也多次向縣國(guó)土資源局舉報(bào)。
此后，村民多次詢問(wèn)案件的進(jìn)展，金鄉(xiāng)縣國(guó)土局均答復(fù)正在按法律程序查處，但是對(duì)該公司違法占地既沒(méi)有加以制止，也沒(méi)有實(shí)質(zhì)上的查處。在李漢成多次進(jìn)京上訪反映和強(qiáng)烈要求下，直到2010年11月29日，金鄉(xiāng)縣國(guó)土局才向李老漢下達(dá)了《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)書(shū)》）。《意見(jiàn)書(shū)》大致內(nèi)容是，“你于2010年3月28日向我局舉報(bào)金鄉(xiāng)恒基商品混凝土有限公司占用金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村耕地29畝建拌合站的信訪事項(xiàng)，我局已處理完畢。”“金鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局已對(duì)其立案查處，并下達(dá)了行政處罰決定書(shū)。按照法律程序該案已移交至金鄉(xiāng)縣人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。縣法院已2010年11月19日以（2010）金行執(zhí)字第22-1號(hào)下達(dá)了行政裁定書(shū)裁定。對(duì)金鄉(xiāng)恒基商品混凝土有限公司違法用地新建的2850平方米的建筑物和其他設(shè)施于2010年10月16日以金國(guó)土資移字[2010]第9號(hào)移交書(shū)移交至金鄉(xiāng)縣國(guó)國(guó)有資產(chǎn)管理局。雞黍鎮(zhèn)黨委于2010年9月6日對(duì)被占地的焦杭村支部書(shū)記焦春福給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該案對(duì)人對(duì)事已處理到位，現(xiàn)已結(jié)案。”眼見(jiàn)事情并沒(méi)有真正得到落實(shí)。李漢成和幾戶村民心急如焚，他不服金鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局的《意見(jiàn)書(shū)》。遂向濟(jì)寧市國(guó)土資源局提出復(fù)查申請(qǐng)。
2010年12月14日，濟(jì)寧市國(guó)土資源局向李漢成下達(dá)了《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)書(shū)》。“經(jīng)查，您反映的該宗地位于金鄉(xiāng)縣雞黍鎮(zhèn)焦杭村北，105國(guó)道西側(cè)，總占地面積為29畝，符合土地利用總體規(guī)劃，……我局依法維持金鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書(shū)》（金國(guó)土資信字[2010]第3號(hào)）。”李漢成認(rèn)為，當(dāng)?shù)卣锌h兩級(jí)土地部門沒(méi)有嚴(yán)格按照土地法相關(guān)規(guī)定，果斷制止違法占地行為，而是編造了兩個(gè)信訪回復(fù)意見(jiàn)搪塞舉報(bào)人。
“我被他們給忽悠了，既然已經(jīng)查處，被舉報(bào)的企業(yè)為啥還仍然天天正常生產(chǎn)？這家企業(yè)的牌子上寫(xiě)有副鎮(zhèn)長(zhǎng)及片區(qū)書(shū)記名字，明顯官商勾結(jié)。違法占地在金鄉(xiāng)縣，只要有后臺(tái)、有背景，國(guó)土部門就會(huì)保護(hù)你的！”李老漢不無(wú)感慨地說(shuō)，言語(yǔ)間難掩心中之痛。李漢成表示，因?yàn)樽约罕黄髽I(yè)非法占用的土地沒(méi)有退還，他還要繼續(xù)上訪，直到土地違法事件被查處為止。
山東省金鄉(xiāng)縣非法占地企業(yè)，當(dāng)?shù)厥锌h國(guó)土局不去查處，鎮(zhèn)政府則以招商引資為借口開(kāi)脫，三者之間究竟有多少不可告人的貓膩？諸如此類直接或變相縱容，甘當(dāng)非法占地企業(yè)保護(hù)傘的行為，是當(dāng)前國(guó)土形勢(shì)嚴(yán)峻的根源。
執(zhí)法者保護(hù)違法者，近年來(lái)，不少地方政府對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施的“掛牌保護(hù)”，衍變成了違法企業(yè)逃避執(zhí)法檢查的“盾牌”。縣城北部還有多家企業(yè)圈占地現(xiàn)象非常嚴(yán)重，毀壞耕地良田數(shù)千畝。群眾反映，這些都是國(guó)土部門不作為造成的。
國(guó)土工作事關(guān)子孫后代的生死存亡和國(guó)家利益，保護(hù)國(guó)土刻不容緩。從金鄉(xiāng)縣的土地現(xiàn)狀，我們不難想像當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地維權(quán)有多么的困難。國(guó)土局不管土地，當(dāng)企業(yè)因違法占地問(wèn)題侵犯百姓的合法權(quán)益時(shí)，不去履行自己的本職工作，而是去一味地逃避職責(zé)。人們不禁要問(wèn)，到底誰(shuí)是土地違法企業(yè)的保護(hù)傘？
