日前，四川省政府出臺(tái)《四川省大企業(yè)大集團(tuán)營(yíng)業(yè)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)于營(yíng)業(yè)收入跨臺(tái)階的大企業(yè)大集團(tuán)，四川省政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)。營(yíng)業(yè)收入首次跨100億元臺(tái)階的和營(yíng)業(yè)收入每跨過(guò)1個(gè)100億元臺(tái)階的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100萬(wàn)元。
政府重獎(jiǎng)營(yíng)業(yè)收入跨臺(tái)階的企業(yè)不難理解，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的同時(shí)意味著這些企業(yè)要貢獻(xiàn)更多的稅收。類(lèi)似報(bào)道早已算不得什么新聞，不過(guò)這種做法本身卻值得商榷。
對(duì)納稅大戶予以重獎(jiǎng)，無(wú)非是出于他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)這樣的考慮。而我國(guó)憲法明文規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。”既然依法納稅是法定義務(wù)，那就是納稅人所必須要履行的，何須政府出面對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)呢？
政府出面重獎(jiǎng)納稅大戶，必然要來(lái)源于財(cái)政撥款，而財(cái)政收入的絕大部分比例來(lái)自稅收收入，即全體納稅人的稅款。如此一來(lái)，政府重獎(jiǎng)納稅大戶的實(shí)質(zhì)是，用來(lái)自于全體納稅人的稅款來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)極少數(shù)的納稅大戶。這不僅對(duì)那些非納稅大戶來(lái)說(shuō)是一種不公，而且擾亂了正常的稅款征納秩序，造成了國(guó)家財(cái)政收入的流失。
其實(shí)，早在1999年6月5日，財(cái)政部就曾針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象頒布過(guò)《關(guān)于不得對(duì)納稅人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》。《通知》中明確規(guī)定，“對(duì)依法納稅表現(xiàn)突出者可給予表彰，但不得實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”，“凡違反規(guī)定，對(duì)納稅人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，不僅要如數(shù)追回獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)金和實(shí)物，而且還要追究主要決策者的責(zé)任”。從此種意義上看，政府原本就不應(yīng)該對(duì)納稅大戶予以重獎(jiǎng)。
納稅大戶客觀上確實(shí)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但是照章完稅本來(lái)就是他們所必須履行的義務(wù)，也是他們所不能逾越的法律底線。即使是為了樹(shù)立典型、感召后進(jìn)，政府更應(yīng)側(cè)重的是精神獎(jiǎng)勵(lì)，而不是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于納稅大戶可以考慮予以各種形式的表彰，但是依法納稅并不是納稅大戶可以獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的理由，與此同時(shí)，更重要的是加大對(duì)偷逃稅等不良企業(yè)的打擊力度，維護(hù)國(guó)家稅法所應(yīng)有的尊嚴(yán)。除此之外，政府完全沒(méi)有必要用全體納稅人的稅款去送給納稅大戶“做人情”。
政府重獎(jiǎng)營(yíng)業(yè)收入跨臺(tái)階的企業(yè)不難理解，因?yàn)闋I(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)的同時(shí)意味著這些企業(yè)要貢獻(xiàn)更多的稅收。類(lèi)似報(bào)道早已算不得什么新聞，不過(guò)這種做法本身卻值得商榷。
對(duì)納稅大戶予以重獎(jiǎng)，無(wú)非是出于他們?yōu)榈胤浇?jīng)濟(jì)做出了突出貢獻(xiàn)這樣的考慮。而我國(guó)憲法明文規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。”既然依法納稅是法定義務(wù)，那就是納稅人所必須要履行的，何須政府出面對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)呢？
政府出面重獎(jiǎng)納稅大戶，必然要來(lái)源于財(cái)政撥款，而財(cái)政收入的絕大部分比例來(lái)自稅收收入，即全體納稅人的稅款。如此一來(lái)，政府重獎(jiǎng)納稅大戶的實(shí)質(zhì)是，用來(lái)自于全體納稅人的稅款來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)極少數(shù)的納稅大戶。這不僅對(duì)那些非納稅大戶來(lái)說(shuō)是一種不公，而且擾亂了正常的稅款征納秩序，造成了國(guó)家財(cái)政收入的流失。
其實(shí)，早在1999年6月5日，財(cái)政部就曾針對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象頒布過(guò)《關(guān)于不得對(duì)納稅人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》。《通知》中明確規(guī)定，“對(duì)依法納稅表現(xiàn)突出者可給予表彰，但不得實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”，“凡違反規(guī)定，對(duì)納稅人實(shí)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的，不僅要如數(shù)追回獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)金和實(shí)物，而且還要追究主要決策者的責(zé)任”。從此種意義上看，政府原本就不應(yīng)該對(duì)納稅大戶予以重獎(jiǎng)。
納稅大戶客觀上確實(shí)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，但是照章完稅本來(lái)就是他們所必須履行的義務(wù)，也是他們所不能逾越的法律底線。即使是為了樹(shù)立典型、感召后進(jìn)，政府更應(yīng)側(cè)重的是精神獎(jiǎng)勵(lì)，而不是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于納稅大戶可以考慮予以各種形式的表彰，但是依法納稅并不是納稅大戶可以獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的理由，與此同時(shí)，更重要的是加大對(duì)偷逃稅等不良企業(yè)的打擊力度，維護(hù)國(guó)家稅法所應(yīng)有的尊嚴(yán)。除此之外，政府完全沒(méi)有必要用全體納稅人的稅款去送給納稅大戶“做人情”。
