各市（州）建委、住房城鄉建設局，長白山管委會住房城鄉建設局，長春新區城鄉建設和管理委員會，中韓（長春）國際合作示范區城鄉建設管理辦公室，梅河口市住房城鄉建設局，各縣（市）住房城鄉建設局：
為進一步強化預拌混凝土質量管理，貫徹落實《吉林省住房和城鄉建設廳關于加強預拌混凝土質量管理的通知》，確保工程質量安全，省住房城鄉建設廳從2021年4月起組織開展了全省預拌混凝土質量專項整治工作。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
本次檢查范圍是全省預拌混凝土生產企業和全省范圍內在建房屋建筑工程和市政基礎設施工程。各地共檢查預拌混凝土生產企業284戶，檢查工程項目292項，下發執法建議書17份，下發整改通知書265份。省廳檢查組共抽查預拌混凝土生產企業11戶，檢查工程項目11項，下發整改通知書11份。
從檢查情況看，各級住建主管部門總體上能認真貫徹落實住建部、吉林省住建廳的工作部署，積極履行監管責任，對檢查中發現的問題都已監督整改完成。本次受檢的大多數預拌混凝土生產企業和工程項目建設、施工、監理、檢測單位基本上能夠履行質量責任，質量行為比較規范，未發現預拌混凝土強度不滿足設計要求的情況，全省預拌混凝土質量處于受控狀態。
二、存在的主要問題
（一）預拌混凝土生產環節。
共性問題：部分生產企業管理制度不全；未建立原材料使用臺帳和檢測試驗臺帳；未嚴格按相應的標準和方法開展各項試驗；混凝土破型試塊無追溯性；驗證配合比委托不及時；試驗原始記錄不符合要求。
個性問題：
1.長春市宇昊混凝土有限公司等企業違規建立分站。
2.吉林市宏偉商砼有限責任公司內部實驗室試驗人員配備不足，標養室溫濕度不達標。
3.通化市柳河縣鑫泰來水泥制品有限公司水泥、外加劑等原材料主控項目未按規定送第三方檢測機構檢測。
4.白城龍躍建材有限公司原材料進場合格證不全，復試批次不足，混凝土標準養護室中部分試塊無唯一性標識，對混凝土強度異常或達不到規定要求無相應的處理措施，配合比設計及調整未經技術負責人書面批準。
5.遼源龍源集團盛鑫商品混凝土有限公司試驗設備、環境不符合要求，試驗人員不足，未見30%外委檢測報告。
6.乾安縣基鈺商品混凝土加工有限公司內部實驗室人員配備不足，無外委配合比驗證報告。
7.白山昌泰建工集團有限公司水泥、混凝土試驗全部外委。
（二）預拌混凝土使用環節。
共性問題：項目建設單位未直接或委托監理單位對項目的預拌混凝土單位資質進行審查。施工單位未會同監理單位對預拌混凝土企業進行實地考查；未提供試塊送檢臺賬、試塊見證取樣記錄；未編制混凝土試塊留置方案、混凝土試塊試驗計劃；工程施工現場無標養室或標養室不符合標準養護條件；混凝土同條件試塊和拆模試塊未按標準規定放置。監理單位未對項目的混凝土單位資質進行審查；未審批混凝土專項施工方案；未按監理實施細則對混凝土澆筑過程進行全程旁站；無混凝土旁站和養護巡視記錄。檢測單位存在檢測項目與委托書委托項目不一致的情況。
個性問題：
1.農安縣博物館項目監理單位中鼎景宏工程管理有限公司未對混凝土構件拆模條件進行審核。
2.四平市碧桂園名門時代項目施工單位吉林龍潭建筑工程有限公司在混凝土施工過程中未按要求留置標樣試塊，無法對混凝土強度進行評價。
3.通榆牧原肉食品有限公司生豬屠宰加工項目施工單位中國建筑(4.670, -0.10, -2.10%)第五工程局有限公司施工的現場混凝土結構存在蜂窩、孔洞、夾渣質量缺陷；監理單位吉林省利達工程項目管理有限公司見證人員未對試塊見證取樣和送檢的過程進行見證。
4.前郭縣宜居康郡住宅小區19#樓項目監理單位吉林省捷誠建設監理有限公司對混凝土拆模、養護、進場驗收均未履行監理職責。
5.吉林省白河林業局職工醫院建設項目1號樓監理單位永明項目管理有限公司未對混凝土構件拆模條件進行審核；未對試塊見證取樣和送檢的過程進行見證；對發現的混凝土質量隱患未按照要求督促施工單位整改到位并有相應的記錄。
6.梅河口市佟佳江生態濕地旅游景區基礎設施建設項目施工單位梅河口市新城建筑工程有限公司未與預拌混凝土單位簽訂合同，無拆模試塊及其強度檢測報告，現場混凝土結構存在蜂窩、夾渣質量缺陷。
三、工作要求
（一）各地要增強紅線意識、堅持底線思維，高度重視預拌混凝土質量管理。各相關部門要明確牽頭單位，形成合力，持續加強對轄區內預拌混凝土生產企業和在建工程的監管。要采取“四不兩直”工作方式實現抽查抽測常態化，實行差異化監管，加大對存在問題企業的檢查頻次，落實預拌混凝土生產、使用單位質量責任，切實保障工程現場使用的混凝土質量符合設計要求，堅決避免因混凝土質量不合格造成質量事故或嚴重質量問題。
（二）各地要加大對無資質生產銷售預拌混凝土、違規租借生產線、虛假檢測等行為的查處和處罰力度，堅決遏制此類違法違規行為。要引導具備生產條件的預拌混凝土生產企業分站辦理獨立法人資質。
（三）各地要落實好信息化監管技術措施，確保預拌混凝土試驗檢測數據真實。要積極組織項目施工單位、監理單位應用吉林省工程質量安全手冊管理平臺，切實規范見證取樣行為，實現質量可追溯。有條件的地區要推行混凝土試塊“二維碼”唯一性標識，確保試塊真實。
吉林省住房和城鄉建設廳
2021年10月25日
