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一季度鐵路投資刷新紀錄破1030億元 全年投資仍將放緩

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-05-12  來源:中國混凝土網  作者:中國經營報
核心提示:繼鐵路貨運量連破紀錄后,鐵路投資亦高速增長。2021年一季度,全國鐵路固定資產投資完成1033.11億元,同比增加233.8億元,增長29.3%;其中3月完成投資470.06億元,同比增長37.16%。

繼鐵路貨運量連破紀錄后,鐵路投資亦高速增長。2021年一季度,全國鐵路固定資產投資完成1033.11億元,同比增加233.8億元,增長29.3%;其中3月完成投資470.06億元,同比增長37.16%。中國國家鐵路集團有限公司(以下簡稱“國鐵集團”)近日發布數據,顯示上述信息。


這是自2013年鐵道部撤銷后,9年來一季度鐵路固定資產投資最高峰。較疫情前同期最高峰,2019年一季度完成額1011.91億元,還增長了2.1%。


國鐵集團4月30日發布的《2021年一季度財務報告》顯示,截至2021年3月31日,國鐵集團在建工程9392.11億元。在2021年全國兩會上,國鐵集團董事長陸東福稱,“十四五”期間,鐵路在建、已批項目規模達3.19萬億元,鐵路建設任務仍十分繁重。



2021年一季度鐵路投資大幅增長,是否預示全年投資會高企?


接近國鐵集團人士對記者表示,2021年一季度投資大幅增長有兩個原因,背景都是受新冠肺炎疫情影響。首先,2020年一季度鐵路投資大降,僅完成799.3億元,同比減少21%,降至6年來最低,2021年一季度鐵路建設全面恢復正常后,投資同比大增是應有之義。


其次,2021年春節各地各行業提倡無必要不出行和不返鄉,導致1~2月鐵路項目停工數量與往年相比減少,同時,春節后復工迅速,這也加大了一季度的投資水平。


上述人士稱,雖然一季度投資刷新紀錄,但也僅為1000多億元,與全年近8000億元完成量對比,占比仍偏低,無法體現全年投資走向。按慣例,鐵路投資會在下半年爆發,所以第三季度,尤其是第四季度的投資增減才能反映全年投資水平。


“可以看出,一季度投資增長與疫情深度相關,2021年中國經濟在適應“新常態”后,鐵路投資仍將延續放緩的總體趨勢,不會有超規模的增長,投資水平或不會超過2020年水平。”他說。


2020年,鐵路固定資產投資完成7819億元,同比減少2.62%,這是鐵路固定資產投資7年來首次低于8000億元。


從投產新線計劃上看,亦可顯示出未來鐵路投資放緩的走勢。


國鐵集團權威人士對記者透露,2021年,國鐵集團計劃投產新線3700公里左右,其中高鐵1600公里左右(詳見中國經營網1月27日報道《獨家丨高鐵建設將明顯減速 2021年底全國高鐵里程將接近4萬公里》)。


記者統計,2018至2020年3年間,鐵路及高鐵投產里程分別為4683公里、4100公里;8489公里、5474公里;4933公里、2900公里。


對比發現,2021年鐵路及高鐵建設投產里程都將減弱。2019年為鐵路及高鐵開通新線最高峰,2020年開始鐵路及高鐵投產新線大幅下降,分別同比下降41.89%和47.02%。按照國鐵集團最新計劃,2021年鐵路新開通里程將繼續下降,鐵路與高鐵投產新線將較2020年再分別減少24.99%和44.83%,其中高鐵開通里程更是跌入6年來最低值。


從更長期看,中國鐵路建設放緩態勢愈加明顯。2月24日中共中央國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》(以下簡稱“《綱要》”),第一次在中央層面確定了國家中長期交通網規劃建設要求。


《綱要》顯示,在未來15年(2021年~2035年),中國還將建設5.37萬公里的鐵路,其中高鐵3.21萬公里,普速鐵路2.16萬公里,平均年增長高速鐵路2140公里,普速鐵路1440公里。


從中國大陸第一條高標準、設計時速為350公里的高速鐵路——京津城際開通的2008年算起,到2020年13年間中國高速鐵路從無到有,增長了3.79萬公里,普速鐵路增長了2.87萬公里,平均年增長高速鐵路2915公里,普速鐵路2208公里。


對比發現,根據《綱要》要求,未來15年(2021年~2035年)中國高速鐵路、普速鐵路建設節奏均較前13年周期(2008年~2020年)有明顯放緩,不過與前13年周期一樣,高速鐵路建設強度仍將超過普速鐵路。


而在政策層面,嚴控鐵路新線建設標準,嚴把鐵路建設項目審核也將成為未來一段時間鐵路建設的主題。


3月29日,國務院辦公廳轉發《關于進一步做好鐵路規劃建設工作意見的通知》(以下簡稱“《意見》”),《意見》表示,高鐵建設要避免盲目攀比、過度超前或重復建設;嚴格控制建設既有高鐵的平行線路。同時《意見》還對建設鐵路新線速度等級標準進行了再次確認,強調對客流密度等技術指標的論證審核(詳見中國經營網3月29日報道《國務院發文重申高鐵普鐵建設須平衡 防范債務風險》)。


受新冠肺炎疫情影響,2020年國鐵集團收入與凈利潤均有下降,總收入完成1.07萬億元,較上年同期減少900億元,同比下降7.76%;虧損555.05億元,較上年同期增虧580.29億元。截至2020年12月31日,國鐵集團負債5.71萬億元,較上年同期的5.49萬億元,增加4.01%;負債率微降至65.63%,較2019年下降0.35個百分點(詳見中國經營網5月1日報道《國鐵集團受疫情影響虧損擴大 一季度客票收入增三成》)。


截至2021年一季度末,全國鐵路營業里程達到14.67萬公里,其中高鐵3.83萬公里。

 
 
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