近日，西安市住建局對建筑施工質量安全大檢查情況進行通報，點名通報4個存在問題的建設項目，具體情況如下：
西安市住房和城鄉建設局
關于2021年建筑施工春節后復工質量安全大檢查情況的通報
各區縣、開發區住建管理部門，各建設、施工和監理單位：
按照《關于做好2021年建筑施工春節后復工安全生產工作的通知》的文件要求，西安市住建局成立督導組對全市建筑施工節后復工質量安全情況進行了督導檢查，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
2021年3月5日至4月2日，西安市住建局對全市20個區縣、開發區建筑施工項目進行隨機抽查，共計檢查在建房建施工項目34個，下發檢查督辦函20份，發現并整改問題隱患272處，立案并實施行政處罰金額共計約6.2萬元。
二、共性問題
一是復工安全檢查落實不嚴。辰宮 御林花園D、E、F區（21#、22#、23#、33#樓及地下車庫）項目、復合材料零部件生產基地項目未嚴格按照文件要求對復工安全檢查工作進行布置落實，復工三級安全檢查流于形式。
二是現場安全管理隱患較多。先進生物識別模組產業化項目、保利天悅地塊八項1標段目、黃金嘉境、金驪薈、悅璽臺、中環廣場、鑫苑府一標、西安金輝東方時代酒店項目不同程度存在臨邊防護不符合JGJ80-2016規范要求；臨時用電不符合JGJ46-2005規范要求；模板支撐未按規范、方案搭設；腳手架局部搭設不規范；消防器材配備不足；起重機械局部安裝不規范等安全隱患。
三是危大工程管控存在短板。碑林區、臨潼區、長安區、藍田縣、航天基地、高新區、經開區、高陵區、鄠邑區、周至縣的部分受檢項目危險性較大的分部分項工程管控不到位，抽查的先進生物識別模組產業化、金驪薈、悅璽臺、翠景臺二期、富惠鹿鳴灣、鑫苑府一標項目未建立危大工程安全管理檔案；西安理工大金花家屬區綜合住宅樓、西派國樾府項目一標段、保利天悅地塊八項目1標段、西安首創國際城項目八期施工一標段、吉利配套住宅項目一標段、龍發·天泉灣一期、西安體育學院鄠邑小區4#學生公寓、龍記·觀園、長虹四季項目危大工程安全管理檔案不齊全。
四是安全標準化考評不規范。蓮湖區、高新區、高陵區、浐灞生態區的部分受檢項目安全生產標準化考評工作不規范，抽查的黃金嘉境項目未開展安全生產標準化工作；西派國樾一標段、龍發·天泉灣、辰宮 御林花園D、E、F區（21#、22#、23#、33#樓及地下車庫）、西安金輝東方時代酒店項目未提供安全生產標準化自評資料。
五是施工質量管理水平不高。金驪薈，悅璽臺，長虹四季等項目不同程度存在混凝土質量專項檢查工作落實不到位，鋼筋施工質量重視不夠把關不嚴，質量控制資料收集不及時整編不嚴謹的質量問題。
三、典型案例
案例一：龍發·天泉灣一期。建設單位：西安龍發實業有限公司，項目負責人唐升雷；監理單位：陜西利維工程項目管理有限公司，項目總監理工程師郭燦鋒；施工單位：山河建設集團有限公司，項目經理張永康。
主要違法違規事實：一是建設單位未在開工前一次性足額支付安全文明施工措施費；二是施工單位未持續開展安全生產標準化考評工作，2020年11月至今未進行項目自評，未提供企業對項目季度考評資料；三是7#樓附著式升降腳手架頂部和采光井處未采取加固措施，架體垂直防護不到位，且架體上有堆載現象；四是7#樓卸料平臺開口處未采取加固措施，且開口過大；五是7#樓上部樓層臨邊防護普遍不到位，洞口防護不到位或防護不嚴。六是施工電梯落地式附架超過50米，未經專家論證已搭設使用。
案例二：翠景臺二期項目。建設單位：陜西長建房地產開發集團有限公司，項目負責人王斌；監理單位：陜西國正建設工程監理有限公司，項目總監理工程師張偉；施工單位：中興建設有限公司，項目經理施禮壽。
主要違法違規事實：一是懸挑腳手架搭設超過四層以上，剪刀撐搭設不規范，缺少附墻拉結，懸挑梁抱箍未緊固，采光井缺少立桿，端部未設置支撐加固；二是模板支撐掃地桿超高，自由端超長，大鋼模缺少三角撐，使用鋼管代替；三是現場臨時用電混亂，存在一漏多控，部分設備未接保護接零；四是危大工程管理不到位，無公示牌、無驗收標識牌、無檢查記錄、無檔案；五是多處預留洞口防護缺失，高處臨邊作業人員不掛安全帶；六是易燃易爆物品存放在辦公區域，存在火災隱患，危化品管理不到位；現場未設置臨時消防給水系統，消防安全責任落實不到位，危化品庫房設置不合理。七是塔吊電纜未固定，附墻件調節絲未安裝鎖母，塔吊安裝非原廠標準節；八是直螺紋連接未按技術規程施工，存在端頭不平整、斷絲、絲頭長度不一致且未做保護、外露絲扣控制不準確等現象；電渣壓力焊個別接頭不合格，存在上下鋼筋不順直、焊頭夾雜等現象；梁鋼筋綁扎位置不準確，超出規范要求；九是個別梁底砼存在砂漿澆筑在梁底的現象；疊合板與剪力墻連接部位砼不密實；十是同條件養護試件放置位置不準確，現場標養室溫濕度不達標。
案例三：紅光村城中村改造DK4二期項目。建設單位：陜西開城實業有限公司，項目負責人閆沛；監理單位：陜西涇渭建設監理咨詢有限責任公司，項目總監理工程師馬振平；施工單位：中鐵建設集團有限公司，項目經理冉衛軍。
主要違法違規事實：一是現場臨時用電不符合JGJ46-2005規范要求；二是懸挑架層間防護不到位，擋腳板密目網與架體搭設不同步；三是部分預留洞口防護不到位；四是附著式升降腳手架層間防護、分片端部防護不到位，現場無驗收標識牌；五是部分樓未設置安全通道，現場消防通道不暢通，樓層內無應急疏散指示牌，作業層無應急疏散示意圖；六是現場未設置易燃易爆庫；七是塔吊專用開關箱配置不符合要求；11#樓1#塔吊附墻、標準節涉嫌使用非原廠件。
案例四：保利天悅地塊八項目1標段。建設單位：西安榮尚晟置業有限公司，項目負責人白冰湖；監理單位：方大國際工程咨詢股份有限公司，項目總監理工程師夏鵬宵；施工單位：中建四局第三建設有限公司，項目經理張璞紅。
主要違法違規事實：一是施工單位項目經理履職不到位；二是附著式升降腳手架附著裝置安裝不全，底部封閉不嚴，垂直防護不到位，其平臺用架連墻桿不足，剪刀撐不到頂；三是臨邊防護不到位；四是鋼筋制作區用電未采用TN-S系統，不符合要求；五是基坑局部未支護；六是施工、監理單位危大工程檔案不齊全；七是消防安全責任制未落實，消防安全教育不到位，對易燃可燃材料管理不到位。
四、下步要求
（一）提高站位，認清當前安全生產形勢
各住建部門要研判當前所面臨疫情防控和安全生產風險交織疊加的問題，正視部分企業安全意識淡薄、制度不健全、管理不規范等問題，緊繃安全生產之弦，提高安全監管能力，督促企業落實主體責任，力爭安全生產形勢穩定向好。
（二）加強監管，落實參建企業主體責任
針對通報的共性問題和典型案例，各住建部門和企業單位要高度重視，舉一反三、深入排查，及時整改問題隱患；同時圍繞創建國家安全發展示范城市和安全專項整治三年行動，嚴格落實建設單位首要責任、施工單位主體責任和監理單位管理責任。
（三）突出重點，深化危大和標準化管控
各住建部門要把危大工程管控作為安全專項整治和日常監督檢查的重中之重，深入學習掌握《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（建設部第37號令），吃透核心要義、熟知具體實施工作流程，嚴把“五個關口”，落實“五個到位”，堅決防范危大工程施工風險；各住建部門要進一步加強建筑施工企業及項目安全生產標準化考評工作，提升建筑施工企業安全管理水平，做到企業和項目安全標準化考評100%全覆蓋。
（四）常抓不懈，持續開展質量問題治理
各住建部門和企業單位要牢固樹立質量意識，持續推進混凝土質量專項治理，鋼筋綁扎位置問題治理和施工質量控制資料治理，嚴格執行標準規范，加強工程質量行為和實體質量控制規范化，促進工程質量水平不斷提升。
（五）轉變作風，嚴查各類違法違規行為
各住建部門要堅守質量安全底線意識，嚴查處各類質量安全違法違規行為，對問題隱患屢改不到位、違法違規行為屢禁不止的企業，堅持嚴管重罰，切實做到“零容忍”，倒逼企業落實質量安全主體責任，提升質量安全管理水平。
西安市住房和城鄉建設局
2021年4月13日
