12月初,北京至雄安新區城際鐵路(以下簡稱京雄城際鐵路)雄安站開工建設。雄安站未來規劃引入北京至雄安新區城際鐵路、天津至雄安新區城際鐵路等5條高鐵和城際線路。
同時,盡管北京城市副中心高鐵站規劃尚未具體公布,但是《北京城市副中心控制性詳細規劃(2016年-2035年)》上的街區層面圖中,已經出現了交通樞紐圖。至此,京津冀城際鐵路規劃修編正在加快完成。
“京津冀城際鐵路過去的很多線路,因為雄安和北京副中心的出現而不斷改線,現在大的項目應該定了,少數可能仍需要斟酌。比如京石城際鐵路是否要經過雄安,要視未來京雄城際鐵路的運營情況而定。”12月10日,資深鐵路規劃專家張江宇告訴記者。
記者了解到,京津冀城際鐵路規劃制定和實施頗多波折,十多年前國務院就通過了京唐(北京到唐山)、京石(北京到石家莊)的城際鐵路方案,但是京石和京唐城際鐵路的線路此后不斷被修改,迄今沒全線正式動工。
城際鐵路規劃不斷完善
2005年3年,國務院就審議通過了《環渤海京津冀地區、長江三角洲地區、珠江三角洲地區城際軌道交通網規劃》。其中《京津冀地區城際軌道交通網規劃(2005~2020年)》規劃有京津塘、京石、京唐秦城際鐵路。
然而,十多年過去了,除了京津塘城際鐵路建成外,京石城際鐵路全線仍未完全確定。
2016年,國家發改委批復了新版京津冀地區城際鐵路網規劃,京唐、京石城際鐵路在列,但已經改線,比如京唐城際鐵路不再經過原先規劃的天津薊縣,而是走香河、大廠,另外增加了京霸、廊坊至涿州、固安到保定等城際鐵路。
隨后,因為雄安新區出現,原先2016年修改的京津冀城際鐵路規劃再次被修改,新版京津冀城際鐵路網規劃也被修改。修改包括京霸高鐵改為了京雄高鐵,類似的還有保定到忻州的高鐵將向東延伸經過雄安,同時新增加了雄安到天津的高鐵等。
根據鐵路部門的消息,雄安高鐵站目前已經動工,未來規劃將引入北京至雄安新區城際鐵路、北京至雄安新區至商丘高速鐵路、天津至保定鐵路、雄安新區至忻州鐵路、天津至雄安新區城際鐵路等5條高鐵和城際線路,融入國家高速鐵路網。
此前公布的《河北雄安新區規劃綱要》提出,未來要構建“四縱兩橫”區域高速鐵路交通網絡,“四縱”為京廣高鐵、京港臺高鐵京雄-雄商段、京雄-石雄城際、新區至北京新機場快線,“兩橫”為津保鐵路、津雄城際-京昆高鐵忻雄段,實現新區高效融入“軌道上的京津冀”,20分鐘到北京新機場,30分鐘到北京、天津,60分鐘到石家莊。
張江宇指出,“京雄城際鐵路再過幾年就可以開始運行,這會分流京廣高鐵的部分客流,修建京石城際鐵路不會像原先那樣緊迫。”
市域鐵路建設提速?
目前京津冀城際鐵路規劃調整,主要是服務于雄安和北京副中心,兩地將承接北京的產業和人口轉移。
比如,《河北雄安新區規劃綱要》提出,要瞄準世界科技前沿,面向國家重大戰略需求,通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解。在高等學校和科研機構方面,重點承接著名高校在新區設立分校、分院、研究生院等,承接國家重點實驗室等。在醫療健康機構方面,重點承接高端醫療機構在雄安新區設立分院和研究中心,加強與國內知名醫學研究機構合作等。
而在北京周邊城際鐵路網不斷完善的同時,市域鐵路(地鐵快線)建設也已迫在眉睫。
《河北雄安新區規劃綱要》提出,要修建雄安到北京新機場的地鐵快線,這樣,從雄安新區到北京可以通過機場線,實現雄安新區到北京市區的快速通達。
12月10日,首都經貿大學特大城市研究院教授蔣三庚指出,目前像北京到雄安還沒修市域鐵路,但是短期內城際鐵路也可發揮一些通勤功能。“比如像京津城際高鐵開通后,人們可以在天津居住在北京上班,但是下了高鐵站到住區,仍然需要一段時間。”
另外,北京主城區到北京城市副中心的軌道交通目前只有3條,其中八通線換乘需要等候時間,6號線則比較擁擠,未來有可能繼續建設。