近日，國家發改委印發了《環渤海地區合作發展綱要》。綱要指出，到2025年，環渤海地區合作發展體制機制更加完善，基礎設施、城鄉建設、生態環保、產業發展、公共服務、對外開放一體化水平邁上新臺階，統一開放大市場基本形成，合作廣度深度明顯拓展。基本實現基本公共服務均等化，環渤海地區成為拉動我國經濟增長和轉型升級的重要引擎。到2030年，京津冀區域一體化格局基本形成。
2030年京津冀一體化基本形成
通知指出，北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、山東七省(區、市)省人民政府和國務院有關部門要密切合作，共同推動《綱要》落實，努力把環渤海地區建設成為中國經濟增長和轉型升級新引擎、區域協調發展體制創新和生態文明建設示范區、面向亞太地區的全方位開放合作門戶。
通知要求上述七省份加強組織領導，落實責任分工，制定具體實施方案和專項規劃，依法落實《綱要》明確的主要目標和重點任務。
根據《綱要》，環渤海地區包括北京市、天津市、河北省、遼寧省、山東省、山西省和內蒙古自治區，面積186萬平方公里。
綱要要求，到2020年，京津冀協同發展、互利共贏新局面初步形成，七省(區、市)合作發展取得積極進展，基礎設施互聯互通、生態環境聯防聯治、產業發展協同協作、市場要素對接對流、社會保障建共享等重點領域合作取得實質突破，合作機制基本形成并有效運轉。經濟發展和轉型升級取得進展，整體發展水平和綜合競爭力進一步增強，扶貧開發取得積極成效，區域城鄉收入差距進一步縮小，總體實現基本公共服務均等化。生態環境質量有效改善，主要污染物排放總量減少，單位地區生產總值能耗持續下降，區域可持續發展能力進一步增強。
到2025年，環渤海地區合作發展體制機制更加完善，基礎設施、城鄉建設、生態環保、產業發展、公共服務、對外開放一體化水平邁上新臺階，統一開放大市場基本形成，合作廣度深度明顯拓展。基本實現基本公共服務均
到2030年，京津冀區域一體化格局基本形成。環渤海地區協同發展取得明顯成效，區域合作發展體制機制順暢運行，基本公共服務均等化水平進一步提升，區域城鄉收入差距顯著縮小，成為中國具有重要影響力的經濟合作區。
《綱要》提出6方面重點任務
1、加快跨區域重大基礎設施建設
協同推進交通、能源、水利、信息等跨區域重大基礎設施建設，推動形成布局合理、功能完善、銜接緊密、保障有力的現代化基礎設施網絡體系。
2、加強生態環境保護聯防聯治
重點開展生態屏障建設、大氣污染防治、近岸海域環境綜合整治等工作，共同創建天藍水凈、人與自然和諧相融的美好家園。
3、推進產業對接合作
把握有序疏解北京非首都功能契機，堅持市場主導和政府引導，大力推進產業一體化發展，加快產業轉型升級。
4、構建開放型經濟新格局
充分發揮沿海沿邊優勢，實施更加積極主動的開放戰略，共同構建海陸統籌、東西互濟的對外開放新格局。
5、完善統一市場體系
全面深化改革，加快消除地區間隱形壁壘，抓緊建立統一完善的市場經濟體系，充分發揮市場配置資源的決定性作用。
6、統籌城鄉區域協調發展
重點加強公共服務資源共享和制度對接，將環渤海地區建設成為城鄉統籌、發展協調、社會穩定、公平和諧的示范區。
京津冀主題投資將成下一個風口
接受采訪的專家認為，京津冀頂層規劃業已出臺，協同發展拉開序幕，京津冀主題投資將成下一個風口。
山東省宏觀經濟研究院戰略規劃研究所所長劉德軍認為，環渤海地區要通過基礎設施互聯互通打破交通阻隔，如加快推進渤海跨海通道立項與建設，提升環渤海經濟帶海路聯動效果。
廣證恒生一位行業研究員表示，環渤海地區合作發展是推進京津冀一體化的重要環節。隨著京津冀協同發展著陸，區域內的儲地大戶(特別是通州城區)、交通和基建行業、能源和建材行業等都將明顯受益。
也有業內人士認為，綱要推出的意義在于推動環渤海地區的基礎設施發展、產業合理布局以及資源優化配置，有利于消除地區間的隱性壁壘，對于環渤海地區的經濟發展將會帶來重要的促進作用。尤其是環渤海地區港口密集，如果特大城市的一些產業能夠真正遷移出去，向港口集聚，那樣會帶來貨量的大幅增加，對港口跨越式發展起到較大促進作用。
環渤海地區多個城市群隱現
在空間布局上，《綱要》把環渤海地區分為沿海合作區、內陸協作區，以及重要軸帶三部分。至于《綱要》中提及的所謂重要軸帶，主要是三軸兩帶。“三軸”分別是京沈—京石發展軸、京津呼新(北京、天津、呼和浩特、新疆)發展軸，以及青濟石太(青島、濟南、石家莊、太原)發展軸。“兩帶”分別是沿海開放帶(以環渤海地區沿海城市為節點)，沿邊開放帶(以內蒙古沿邊重要陸路口岸為節點)。
渤海海峽跨海通道上日程
此次公布的《綱要》，涵蓋了一系列重大的跨區域鐵路、公路、港口建設計劃。備受外界關注的中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道建設計劃，也被納入其中，《綱要》稱要研究推進前期工作。
