能源是制約國民經濟發展的重要因素之一。據國家計委有關部門預測，按我國到2000年國民生產總值再翻一番、每年遞增6%-7%的速度測算，2000年全國需能源17-18億噸標推煤，而能派生產量僅為14億噸標準煤，缺口達3-4億噸。
建材工業是耗能大戶，近年來，建材工業的產值與能耗同步增長，1990年能源消耗量達1.19億噸標準煤，占全國一次能源總產量的11%.萬元產值能耗達21.23噸標準煤，能耗總量和萬元產值能耗均居全國各工業部門前列。目前，建材工業的生產能耗，無論是與工業發達國家相比，還是與國內其他工業先進水平相比，都存在很大差距。通過推動技術進步，建材工業節能降耗是有很大潛力的。如果“八五”期間能順利實現建材節能綜合工程，將對實現全國能源平衡起到重要作用。
水泥工業的能源消耗占建材總能耗的35%，是建材工業中第二耗能大戶(建材工業中朗第一耗能大戶是房建材料工業)。近年來，水泥工業在應用節能技術、強化節能管理和采用先進節能裝備等方面都取得了一定效果，重點水泥企業平均燒成能法由1980年206.5kg/t，降到1990年185.37kg/t，平均每年降低0.99%。然而，隨著新型干法生產線的建成投產和耗電高的設備更新不及時，我國水泥生產綜合電耗有上升的趨勢，從1980年96.7kW˙h/t上升到1990年109.9kW˙h/t，平均每年上升1.17%。約占全國水泥產量83%的小水泥，在節能工作中進展較快，機立窯平均燒成煤耗由1980年184.69k8標準煤/t，下降到1988年161.3kg標準煤/t，平均每年降低1.55%，總的看來，水泥工業的節能工作雖有一定進展，但步子還不夠大，與工業發達國家相比差距很大，均熱耗高70%，電耗高4%-8%，尤其是我國現有的濕法回轉窯熱耗比新型干法工藝的先進水平高出一倍。目前，水泥工業中，能溫費用占產品成本的比重已高達35%-50%，近幾年，企業生產成本大幅度上升，在很大程度上是由能源費用增加引起的。隨著能源價格的調整，能源費用將越來越高，如不及早采取措施，狠抓節能降耗，水泥工業的經濟效益難以提高，水泥工業的發展將會受到更加嚴重的制約。
依靠技術進步，降低能源消耗
近10年來，隨著國民經濟的發展，我國水泥工業的技術進步工作取得了長足的進展。以須分解技術為中心的新型干法生產工藝的出現，使水泥工業走上了高效、低獲的發展道路，它的出現對我國水泥工業亦產生了重大影響，我國新建、擴建的大中型水泥生產線大部分采用新型干法工藝，不但大大提高了水泥工業的技術水平，而且縮小了與國際水平的差距。目前，我國自行設計、建設的2000t/d預分解生產線巳陸續投入生產，為水泥工業的節能降耗奠定了良好的基礎。
在大力發展新型干法生產的同時，水泥行業的科研、設計單位圍繞機立窯節能改造也做了大量工作，開發了十幾項先進、實用的技術和裝備。“七五”期間，在基本完成普通立窯向機械化立窯的轉變之時，進行了機立窯采用新技術的試點改造，使機械化立窯實現高效、低耗生產優質水泥成為可能。
綜上所述、水泥工業的生產技術和裝備水平有了很大進步。然而，縱觀整個水泥工業，技術裝備和總體水平還比較落后，技術進步的速度還不夠快。據統計，技術進步對水泥工業產值增長的貢獻僅占20%-26%，這說明，我國水泥工業基本上處于靠外延擴大再生產和粗放經營來維持的狀況。目前，水泥產品的供需矛盾已基本緩和，擁有一批適于不同類型企業的成熟的節能技術。因此，“八五“期間是水泥工業依靠技術進步，降低能源消耗的太好時機。為此，國家建材工業局把實施“建材節能綜合工程”作為“八五”期間的重點任務，要求通過推廣應用一批先進、適用的成熟技術，改造一批技術落后、設備陳舊的考企業，調整水泥工業的技術結構，為水泥工業實現由粗放經營向集約經營的轉變奠定基礎。
