11月1日，新疆青松建材有限責(zé)任公司一條日產(chǎn)7500噸熟料水泥生產(chǎn)線正式停窯。當(dāng)天，這一幕在多家水泥企業(yè)頻頻上演。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于實施水泥錯峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》，從11月1日至明年3月1日，所有生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)（用電石渣生產(chǎn)水泥熟料的企業(yè)除外）將全部停窯。
是何原因致水泥行業(yè)長達(dá)四個月的停窯？停窯目的何在？
熟料產(chǎn)能嚴(yán)重過剩企業(yè)自身認(rèn)同停窯
新疆青松建材化工集團股份有限公司總裁楊萬川說，公司7500噸熟料水泥生產(chǎn)線去年投產(chǎn)，一年間開機率只有50%,熟料產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，實行錯峰生產(chǎn)對企業(yè)大有好處。
與楊萬川感受相同，特克斯鑫疆水泥有限責(zé)任公司董事長張玉金面對這兩年連續(xù)疲軟的市場也選擇了停窯，“我們公司今年在水泥行業(yè)傳統(tǒng)的6、7月旺季，就已經(jīng)選擇了停產(chǎn)兩個月。一方面是因為公司去年生產(chǎn)的12萬噸水泥，到今年才能消耗掉。另一方面市場價格下滑，生產(chǎn)就是賠錢。所以我感覺錯峰生產(chǎn)特別好，大家都停產(chǎn)用這段時間來消耗庫存。”
特克斯鑫疆水泥有限責(zé)任公司是當(dāng)?shù)卣畯膬?nèi)蒙古引來的企業(yè)，自2009年項目落地到2010年投產(chǎn)，前期投入5.4個億。可連續(xù)幾年市場的低迷，讓公司損失不小。“到現(xiàn)在為止，我們企業(yè)已經(jīng)虧損了將近7000多萬元。當(dāng)年項目立項時，我們做過考察，所以上了一條2500噸熟料生產(chǎn)線，估算下來剛好能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰？呻S著這兩年國家淘汰落后產(chǎn)能，伊犁哈薩克自治州其他幾家水泥企業(yè)通過淘汰改造生產(chǎn)線，生產(chǎn)能力大幅上升，市場上產(chǎn)能過剩。就伊犁而言，我估計差不多要減少一半的產(chǎn)能才剛剛好。”張玉金說。
根據(jù)自治區(qū)建材行辦提供的數(shù)據(jù)顯示，從2011年開始，新疆水泥行業(yè)經(jīng)濟效益已連續(xù)兩年斷崖式下滑。利潤總額從2011年的26.05億元下降到了2013年的1.5億元。今年水泥行業(yè)虧損面、虧損額增加，前8月規(guī)模以上水泥企業(yè)凈虧損6.31億元，虧損企業(yè)55家。
企業(yè)叫好的最大原因來自承受的高庫存、低價格的壓力，對此企業(yè)自身就有停窯消耗庫存的愿望。
錯峰生產(chǎn)一舉多得水泥供應(yīng)可以保證
今年全國兩會期間，幾十位全國政協(xié)委員聯(lián)名，向全國政協(xié)十二屆二次會議提交了“關(guān)于構(gòu)建北方采暖區(qū)水泥和采暖錯峰生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制”的提案。今年6、7月，工信部組成調(diào)研組，專門就“水泥錯峰生產(chǎn)”問題開展調(diào)研工作。調(diào)研的結(jié)論是，從總體上來說，水泥錯峰生產(chǎn)有利于減輕霧霾天氣、減少能源消耗、緩解過剩產(chǎn)能、降低企業(yè)成本。
“其實，早在今年年初新疆水泥行辦內(nèi)已經(jīng)起草相關(guān)‘冬季停窯’的倡議書，并于7月23日正式在全疆水泥會議上印發(fā)，得到企業(yè)普遍認(rèn)同支持。后來借鑒內(nèi)地的提法改為錯峰生產(chǎn)。”自治區(qū)建材行辦副主任孫存穩(wěn)說。
10月23日，新疆建材行辦和協(xié)會在烏魯木齊市召開了“新疆水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作會議”,除自治區(qū)和兵團的相關(guān)部門、全疆水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人外，列席會議的東北三省工信委部門領(lǐng)導(dǎo)和三省水泥協(xié)會負(fù)責(zé)人，當(dāng)場表示要向新疆學(xué)習(xí)，化解水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩和改善冬季空氣質(zhì)量要動真格的。
可以說，在全國水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩的前提下，要求錯峰生產(chǎn)的聲音不僅出現(xiàn)在新疆。
針對停窯四個月，能不能保證水泥供應(yīng)的提問，孫存穩(wěn)解答說：“我們的結(jié)論是沒有問題，目前全疆水泥和熟料庫存近1000萬噸，冬季是水泥使用淡季，一般冬季四個月，新疆水泥用量為全年的10%左右，約500到600萬噸，保證供應(yīng)完全沒問題。而且產(chǎn)能利用率可由目前的不足60%提高到75%的相對合理水平。”
前三季度，我區(qū)重點水泥企業(yè)熟料庫存維持高位，已達(dá)701.21萬噸，同比增長76.2%,高庫存成為實現(xiàn)錯峰生產(chǎn)的最大前提。
監(jiān)督落實成為關(guān)鍵水泥企業(yè)尤要自律
冬季施工量減少，水泥用量銳減，傳統(tǒng)的水泥生產(chǎn)管理方式是冬季只生產(chǎn)水泥熟料，俗稱“熟料冬儲”,到來年春暖施工季節(jié)再粉磨水泥銷售。這種落后的管理方式不僅占用了大量的企業(yè)生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金，水泥窯煅燒熟料時的燃煤與供暖鍋爐的燃煤同步疊加更加劇了冬季空氣污染。
錯峰生產(chǎn)不僅有利于消耗庫存，對減少大氣污染也有好處。根據(jù)自治區(qū)建材行辦估算，冬季減少生產(chǎn)熟料1000萬噸，停止用煤100萬噸，可以減少排放二氧化碳800萬噸，二氧化硫0.85萬噸，氮氧化物0.75萬噸。
經(jīng)過評估，錯峰生產(chǎn)利大于弊，自治區(qū)多部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施水泥錯峰生產(chǎn)有關(guān)要求的通知》，從官方統(tǒng)一了停窯的時間和具體舉措。
10月23日，水泥企業(yè)簽署了行業(yè)自律公約，將全疆劃分為九個片區(qū)，分別以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，成立九個自律監(jiān)督委員會。
孫存穩(wěn)說，政府已從多方面制定措施抓落實：“9個片區(qū)中每個片區(qū)都有一個企業(yè)作為輪值主席組織這些企業(yè)互相監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)水泥企業(yè)不遵守規(guī)定，可按照片區(qū)向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)部門舉報。此外，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)這樣問題的企業(yè)，行業(yè)將把這些企業(yè)列入黑名單，在大家都形成共識的情況下酌情取消這些企業(yè)享受的國家、自治區(qū)優(yōu)惠政策。”
