各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆建設兵團發展改革委、經貿委（經委、工交辦、工業局）：
為進一步推動淘汰落后水泥工作，完成《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）提出的“十一五”時期淘汰落后水泥產能2.5億噸目標，請各地盡快報送應予淘汰的落后水泥產能總量指標及應予關閉淘汰的企業（生產線）名單。現將有關事項通知如下：
一、根據《國家發展改革委辦公廳關于做好淘汰落后水泥生產能力有關工作的通知》（發改辦工業[2007]447號）下達的各地淘汰指標，我們根據各地淘汰落后產能實際情況做了適當修改，請各地認真核實（詳見附件一）。
二、根據有關政策，進一步明確關閉淘汰企業（生產線）標準，具體是：
（一）堅決取締無生產許可證企業和工藝極其落后的土蛋窯、普立窯生產企業。
（二）國辦發[1999]49號文關于淘汰小水泥通知下發后已列入關閉，而近年來又死灰復燃的企業和生產線。
（三）原國家經貿委第14號令《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄（第二批）》發布后，1999年9月1日以后未經有關部門批準新建的機立窯。
（四）國辦發[2003]103號文關于防止水泥工業盲目投資、低水平重復建設的通知發布后，凡在2004年1月1日以后對機立窯擴徑改造的生產線。
（五）按照國家發展改革委2005年第40號令《產業結構調整指導目錄（2005年）》規定，淘汰窯徑小于2.2米及以下機立窯、窯徑2.5米及以下水泥干法中空窯（生產特種水泥除外）和直徑小于1.83米以下水泥粉磨設備。
（六）按照國家發改委2006年第50號令《水泥工業產業發展政策》規定，淘汰各種規格干法中空窯、濕法窯等落后工藝裝備，進一步削減機立窯生產能力，有條件地區要淘汰全部機立窯，并依法關停并轉規模小于20萬噸環保或水泥質量不達標企業。各地應根據上述標準和本地淘汰落后產能指標、“十一五”水泥工業發展規劃及結構調整的實施意見確定具體關閉淘汰企業（生產線）名單，并明確企業關閉或生產線拆除的時間。目前立窯比重較大的山東、廣東、河北等省應加大淘汰力度，進一步削減立窯生產能力。北京、上海、天津、浙江等有條件省市應淘汰全部機立窯生產線。
三、為便于各地開展工作，我委可根據2003年以來未辦理水泥生產許可證情況提供應予關閉淘汰企業（生產線）名單。各地如有需要，可向我委經濟運行局索取，并以此名單為基礎，通過認真核實進行增補和修改，按附件二要求填報。
四、請將核實后的淘汰落后產能總量指標和應關閉淘汰企業（生產線）名單于8月20日前報我委經濟運行局。
五、淘汰落后水泥產能是一項技術性和政策性非常強、難度非常大的工作，各地發展改革委、經貿委（經委）應根據地方政府安排明確分工、相互配合，充分發揮同級職能部門和行業協會作用，并將牽頭單位的分工處室和具體聯系人告我委經濟運行局。
聯系人：高秀英、羅榮桂 電話010－68505519、68505520
E-mail: Lvgx@ndrc.gov.cn
二○○七年七月二十五日
