關于征收發展散裝水泥專項資金的報告縣人民政府：
近幾年，我縣經濟和社會發展明顯加快，特別是基礎設施建設項目增多，規模加大，水泥年使用量都在十萬噸以上。但水泥從出廠、運輸、儲存的使用，仍以紙袋包裝為主。發展散裝水泥，可節約大量造紙木材，減少水泥損失，保證水泥質量，降低建筑工程造價，改善勞動條件等，具有很大的社會經濟效益。為了加快我縣發展散裝水泥步伐，到本世紀末達到國家規定的散裝水泥占水泥總產量70%以上要求。根據國務院國發〔1985〕27號、省人民政府浙政〔1986〕43號及市計委、物價局、財稅局聯合發的溫州計物（89）162號文件精神，結合我縣實際情況，現對我縣發展散裝水泥專項資金的征收、管理和使用等問題，作如下規定：
一、征收對象、標準和時間
所有生產、經營和使用袋裝水泥的單位和個人，在溫州市范圍內未征收散裝水泥專項資金的，一律征收散裝水泥專項資金。
征收標準：省內袋裝水泥每噸征收2.5元，省外袋裝水泥每噸征收4元（發票中單列，不并計銷售收入，作應付款處理）。對所有建設項目的土建部分，每平方征收0.7元，構筑物及附屬設施按該工程的水泥用量以2.5元/噸征收。
征收時間：從一九九六年一月一日起。
二、征收辦法
為方便散裝水泥專項資金的征收，縣散裝水泥辦公室委托有關部門征收。本縣水泥廠銷售袋裝水泥的專項資金委托水泥廠代征；以水路進入我縣的袋裝水泥委托航管所代征；所有建設項目委托縣計委代征；開發區建設項目委托平陽經濟開發區管委會代征。代征單位必須使用財政部門監制的收費票據，并加蓋縣散裝水泥辦公室財務專用章。代征單位不得少收、漏收資金，并必須按月足額上交縣散裝辦。
三、管理和使用
散裝水泥專項資金應視同國家撥款專項資金，要嚴格管理，專款專用，不得平調挪用或隨意減免，任何單位不得擅自截留、坐支、拖欠、攤派專項資金。依法接受財政、審計等部門對專項資金的征收、使用和管理情況的監督檢查。
專項資金的使用，主要用于建設散裝水泥專用設施，購置和維修專用設備；散裝水泥的科研與新技術開發；散裝水泥項目貸款的貼息；與散裝水泥有關的宣傳；從事散裝水泥工作人員的經費、獎勵性開支，代收單位手續費和獎勵，按6—8%比例提取。
上報告如無不妥，請批轉執行。
