日前，工信部原材料工業司處長陳愷民、商務部流通業發展司處長李嘉建、工信部原材料工業司掛職調研員阿布拉江·托合提，就加快發展生產性服務業，引導水泥工業抓住國家簡并增值稅征收率政策帶來的大好機遇，大力延伸產業鏈，促進產業結構調整升級等問題赴中國建筑材料聯合會預拌砂漿分會開展專題調研。中國建筑材料聯合會標準質量部主任劉建華，中國建筑材料聯合會預拌砂漿分會理事長、北京金隅股份有限公司副總經理王肇嘉及分會其他主要負責人陪同調研。
會上，王肇嘉向陳凱民一行介紹預拌砂漿作為細骨料混凝土產業，近年來伴隨著建筑工業化、住宅產業化的發展，具備了一定規模，但也存在魚龍混雜、無序競爭等問題，亟待改進行業管理，強化原料標準化和產品質保能力建設，加強施工指導服務。
自2007年開始，預拌砂漿在我國全面推廣使用，現年均增長率已不低于30%，但區域發展不平衡。截止到2013年年底，我國預拌砂漿使用量為6020萬噸，其中干混砂漿5290萬噸，占比87.8%，濕拌砂漿730萬噸，占比12.2%；全國具有一定規模的干混砂漿生產線近700條；上海、北京、廣州等城市預拌砂漿使用率已超過50%，但全國平均使用率不足15%。隨著我國經濟的持續發展、人們對建筑質量要求的提升、國家對節能減排要求的提高以及工地禁現力度的進一步加大，預計2020年我國預拌砂漿使用率將超過50%。
肖群芳向調研組詳細匯報了預拌砂漿行業增值稅率執行情況、存在問題和行業意愿等。根據財稅【2014】57號《國家稅務總局關于簡并增值稅征收率政策的通知》，商品混凝土已開始執行3%增值稅率，而預拌砂漿行業中僅濕拌砂漿企業和少數干混砂漿企業參照商品混凝土執行3%增值稅率，大多數干混砂漿企業仍維持17%的增值稅率。針對該問題，中國建材聯合會預拌砂漿分會對行業具有一定規模的預拌砂漿企業進行了增值稅率調整意向調查。調查結果顯示，行業絕大多數企業都希望比照商品混凝土執行3%增值稅率。
如能統一預拌砂漿和商品混凝土的稅收征收政策，不僅便于各地稅務局對預拌砂漿生產企業的稅收征管，還能極大拓展預拌砂漿企業的發展空間，增強企業在科技創新、升級改造等方面的能力，提高行業裝備工藝水平、產品研發與應用水平，從而促進預拌砂漿行業又好又快發展。
調研組在悉心聽取預拌砂漿分會的工作匯報后，充分肯定了分會在行業協調方面所做出的積極努力，并對預拌砂漿行業發展給予了高度重視。針對砂漿產業發展面臨的問題，調研組要求預拌砂漿分會應加強對相關產業政策、財經政策的研究和宣貫，發布行業運行信息，分析預拌砂漿產品執行與商品混凝土產品同樣的增值稅征收率的可行性，努力為行業發展營造良好氛圍。
