6月25日,成都市第十六屆人大常委會第九次會議第一次全體會議在成都舉行,成都市成都市人民政府常務副市長朱志宏在會上作了《關于我市2014年固定資產投資和政府投資監管情況的報告》,報告指出,今年1-5月,全市完成固定資產投資2438.8億元,總投資額在副省級城市排名第一。
其中,民間投資1400.6億元,占比57.4%;天府新區成都直管區完成投資104.1億元,同比增長32.3%。今年下半年,成都將全力推進固定資產投資增長,加快財政預算支出進度,加大地鐵等基礎設施投入力度,穩定房地產投資。,截至目前,全市固定資產投資總體呈現止滑回升態勢。
第三產業仍為支撐投資的主導力量
據朱志宏介紹,成都1-5月的固定資產投資中,第三產業仍是支撐投資的主導力量,共完成投資1884.5億元,同比增長6.1%,占全市固定資產投資的77.3%,比去年同期增加3.6個百分點;此外,高新區和天府新區成都直管區等重點區域的支撐作用明顯,其中,高新區完成投資200.7億元,同比增長8.6%;天府新區直管區完成投資104.1億元,同比增長32.3%。
重點項目仍是支撐投資的關鍵因素;民間投資仍是支撐投資的重要力量,1-5月,全市民間投資1400.6億元,同比增長5.9%,占固定資產投資總額的57.4,比去年同期增加3.4個百分點。
下半年將全力推進固定資產投資增長
朱志宏介紹說,近年來,成都固定資產投資持續高速增長,從2001年不足600億元增加到2013年6500億元,投資總量已連續5年位居15個副省級城市首位,平均增速22.5%。今年1-5月,成都固定資產投資完成情況仍在副省級城市中領先,但保持高位增長的難度較大。
“市場投資動力趨弱是較重要的原因。”朱志宏介紹,受宏觀經濟形勢影響,工業企業利潤下降,工業投資呈下降趨勢。此外,全市房地產投資持續增長乏力,基礎設施投入仍不足。此外,成都項目支撐能力及土地、資金等要素保障相對趨緊,也是制約固定資產投資高位增長的因素之一。
據介紹,今年下半年,成都將全力推進固定資產投資增長。具體措施包括:加快推進一汽豐田、一汽鑄造等一批在建續建項目,爭取形成更多的投資實物量;加快促成東風神龍等一批項目簽約落地,千方百計再開工一批項目;加大高新區、經開區、天府新區、北改區域等重點區域投入力度;加快推進新川創新科技園、大運汽車工業園等一批工業項目;穩定房地產投資,加快保障性住房建設和中心城區棚戶區改造力度;加大對存量土地的清理;加快財政預算支出進度;加大地鐵等基礎設施投入力度,加快環城生態區、城市新區、中小城鎮建設。進一步理順并完善促進民間投資發展的政策措施,引導和鼓勵民間資本以“公私合作”、建設-運營-移交等模式參與市政基礎設施、公益性事業項目的建設。
此外,成都還將深化投資體制改革,改善投資環境。“成都將制訂《成都市人民政府核準的投資項目目錄(2014年本)》。”朱志宏介紹說,除國家、省、市明確規定外,政府投資項目的審批權限一律下放至區(市)縣。
對總投資5000萬元以下的項目,成都將以批準的年度投資計劃為依據,開展項目前期工作,可行性研究報告與項目建議書合并編制審批;各區(市)縣統一實行建設項目并聯審批制度,對符合條件的建筑項目實行分段核發施工許可制度,質量安全監督提前介入市政道路等重大項目。