5月5日，湖南省政府智囊團——省政府經濟研究信息中心編纂的2014年《湖南藍皮書》(下稱“藍皮書”) 在長首發，全書共6冊，分別從社會、經濟、產業、兩型社會、縣域經濟、電子政府等方面，宏觀地解讀了2013年湖南省發展中的點滴，并預測了2014年湖南將會出現的新變化。農業現代化、菜籃子建設、治理大氣污染、推廣光伏發電等均寫入了年度藍皮書。
就業
難改“兩難”局面
現狀：
全省就業總量壓力和結構性矛盾并存的基本格局沒有改變：就業崗位不足，技能型人才缺乏，全省初級技能以上求職者只占到全部求職人員的43.9%，高層次創新人才僅占全省人才總量的6.6%。
預測：
2014年就業“兩難”局面不會改變。未來幾年，湖南省年均城鎮勞動力供求缺口達30余萬人，還有近300萬農村剩余勞動力處在隱性失業或不穩定轉移就業狀態。
建議：
《藍皮書》建議，圍繞全省承接產業轉移、轉型升級的需求，開展針對性的職業培訓， 加大對新生代農民免費的職業教育，對中等職業學校實施免費教育。
社會保障
工傷險支出增六成
現狀：
全省社保運行壓力增大，一方面費源萎縮，企業和個人停繳斷保的趨勢顯現，全省非公有制企業參保率不到40%；另一方面要求降低費率，減輕企業負擔的呼聲越來越高。在農村，養老保險仍在試點，低保標準水平也較低。
預測：
《藍皮書》預計，2014年社保靠征繳擴面支撐發放的大局不會有根本的改變，甚至壓力更大。據初步測算，2014年全省企業基本養老金發放額563億元，增幅15%。隨著新工傷保險條例的實施和老工傷人員納入統籌，工傷保險基金支出增加60%以上，支出的壓力和風險增加，目前已經出現當期收不抵支的狀況。
建議：
全面對接國家社會保障體系改革頂層設計，積極爭取國家政策，以全民覆蓋為目標，建立公平可持續的社保體系。
居民收入
收入增速放慢腳步
現狀：
2013年，全省城鎮人均可支配收入23414元，居全國第12位，居中部六省第1位，比2012年增加2095元，增長9.8%，增速較2012年有所回落。農民收入繼續保持較快增長，人均純收入8372元，增加932元，增長12.5%， 增速同樣有所放緩。
預測：
《藍皮書》對2014年湖南城鄉居民收入形勢的初步判斷為，政府對個體、私營企業的政策扶持力度將繼續增大， 財產性收入有望成為城鎮居民收入增長新的亮點，但工資性收入增速可能回落，機關、事業單位工資性收入較快增長在短期內難以實現，并且全省最低工資標準的增長幅度由2013年的13%下降至9%。初步預計，2014年城鄉居民收入將穩步增長，但增幅可能繼續回落。
建議：
大力發展第三產業，未來，社區、家庭老人看護服務，城鎮居民對母嬰護理等服務以及在農村城鎮化發展過程中，生產生活服務、商貿物流、信息、技術、餐飲服務等行業發展空間都較大。
房地產發展
三四線城市壓力大
現狀：
全省商品房待售面積呈逐年上升態勢，2010-2013年分別為731萬、1168萬、1563萬、2220萬，據調查， 長沙市新建樓盤的平均空置率約為42.6%。去年以來，湖南省商品住宅銷售均價累計漲幅呈逐月擴大態勢，2013年，長沙新建商品住宅價格同比上漲11.8%，已連續14個月上漲。
預測：
《藍皮書》指出，到2015年，湖南省城鎮化水平將超過50%，每年大約有140萬人進入城鎮就業購房，市場銷量有望繼續推高，但增速有所放緩。2014年房地產市場將供應充足，尤其是部分三四線城市土地供應量偏大，并大量產生住房，去庫存壓力加大。不過，長沙區位優勢明顯，外地購房人群超過60%，房價仍有較大上行壓力。
建議：
推動制定《2014-2020年湖南省房地產發展規劃》，通過規劃實現供需基本平衡的目標，適當控制土地投放節奏。同時，繼續推進保障性安居工程建設，2014年，全省“兩房兩棚”的建設任務是54.51萬套。
兩型建設
大力推廣光伏發電
現狀：
湖南大氣污染形勢非常嚴峻，在全國113個大氣污染防治重點城市中，湖南有6個。2013年一季度，長株潭環境空氣質量總體達標率僅為31.5%，其中PM2.5是影響長株潭空氣質量的元兇。
建議：
參照北京的做法，實行車用汽油、柴油“國五”標準，并出臺鼓勵汽車加裝尾氣微粒過濾器的方案。大力推廣光伏發電，可以在農業大棚、鄉村亮化及全省大型公共建筑屋頂、廠區屋頂實施光伏示范項目。
數據
2014年湖南經濟總體走勢如何？《藍皮書》給出的預測是：
地區生產總值(GDP)增長約10%
財政總收入增長約12%
城鄉居民收入增長約10%
居民消費價格(CPI)漲幅控制在3.5%
城鎮新增就業75萬人。
