江蘇加速新型城鎮化 繼續推進三大都市圈建設

 

　　會議指出，新型城鎮化和城鄉發展一體化，是全面小康和現代化建設進程中解決“三農”問題的重要途徑，是推動區域協調發展的有力支撐，是促進經濟轉型升級的重要抓手，是實現“兩個率先”的必由之路。改革開放以來江蘇城鎮化率從13.7%提高到去年的64.1%，累計轉移農村勞動力1800多萬人。

 

　　會議還要求推進新型城鎮化和城鄉發展一體化，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真落實中央城鎮化工作會議部署要求，以人的城鎮化為核心，以城鄉發展一體化為導向，以提高城鎮化質量為關鍵，以體制機制創新為保障，促進城鄉經濟轉型升級、社會和諧進步，努力形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系，積極探索具有中國特色、符合江蘇實際的新型城鎮化和城鄉發展一體化路子。

 

　　在推進新型城鎮化和城鄉發展一體化過程中，要重視把握好以下方面：指導原則上，要聚焦內涵發展，堅持以人為本，堅持優化布局，堅持生態文明，堅持文化傳承，提高發展質量。實踐路徑上，要促進四化同步，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調。動力機制上，要依靠改革創新，抓住處理好市場與政府關系這一核心問題，使城鎮化成為在政府引導下，市場發揮主導作用的科學發展的過程。工作推進上，要積極穩妥扎實。積極，就是要抓住國家推進新型城鎮化的重大機遇，先行先試、大膽探索、主動作為；穩妥，就是要遵循城鎮化發展規律，因地制宜、分類指導、穩步前行；扎實，就是要在發展理念上體現質量效益，在目標定位上體現更高要求，在衡量標準上強調群眾認可，試點先行、及時推進。

 

　　要把促進符合條件的農業轉移人口市民化作為首要任務，扎實推進以人為核心的城鎮化進程。堅持自愿、分類、有序，制定差別化的落戶政策，重點解決好已經到城鎮就業的本地農業轉移人口就地就近城鎮化問題。堅持城市發展與產業成長“兩手抓”，實施就業優先政策，使推進市民化有產業支撐、有就業保障。按照保障基本、循序漸進的原則，建立財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制，積極推進基本公共服務均等化，幫助進城農民盡快找到歸屬感、融入新生活。

 

　　會議還討論了由江蘇發改委牽頭編制起草的《江蘇省新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃（2014－2020年）》，并將根據討論情況作進一步修改完善。